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通訊員 吳曉斌
今年以來，嵐皋縣在做好銜接資金、項(xiàng)目監(jiān)管的同時(shí)，把扶貧資產(chǎn)管理作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要內(nèi)容，將2013年以來形成的各類涉農(nóng)資產(chǎn)統(tǒng)一登記管理，在縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)建立資金使用臺(tái)賬、項(xiàng)目建設(shè)臺(tái)賬、資產(chǎn)管理臺(tái)賬，依托網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段實(shí)行過程監(jiān)控，確保項(xiàng)目資產(chǎn)穩(wěn)定良性運(yùn)轉(zhuǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)不流失、公益性資產(chǎn)作用持續(xù)發(fā)揮。截至目前，“三級(jí)三賬”網(wǎng)絡(luò)公開公示平臺(tái)訪問量達(dá)到25.5萬次，全縣人均訪問1.5次，受益群眾對(duì)“扶貧”資產(chǎn)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到充分保障。
摸清底子、精準(zhǔn)權(quán)屬。通過財(cái)政、扶貧和鄉(xiāng)村振興部門信息共享，項(xiàng)目建設(shè)主體和主管單位與財(cái)政、扶貧和鄉(xiāng)村振興部門項(xiàng)目資金清單比對(duì)印證，將使用財(cái)政涉農(nóng)整合、專項(xiàng)扶貧、地方債務(wù)、蘇陜協(xié)作等七方面，以及有效銜接資金投入形成的各類資產(chǎn)分類納入系統(tǒng)監(jiān)管。“三級(jí)三賬”累計(jì)錄入各類資產(chǎn)61.33億元，其中2021年監(jiān)測(cè)資金3.63億元、項(xiàng)目233個(gè)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)照臺(tái)賬逐項(xiàng)分類確定資產(chǎn)權(quán)屬。公益性資產(chǎn)中單獨(dú)到村的道路和安全飲水資產(chǎn)歸屬村集體，村衛(wèi)生室納入鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)單獨(dú)實(shí)施到村的，所有權(quán)和收益權(quán)歸村集體所有；對(duì)跨鎮(zhèn)村實(shí)施的，能量化的量化到村、無法量化到村的據(jù)實(shí)確權(quán)，到戶類資產(chǎn)歸農(nóng)戶所有。全縣扶貧資產(chǎn)確權(quán)移交到縣級(jí)部門356個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)112個(gè)、村級(jí)2210個(gè)。2021年，已確權(quán)移交縣級(jí)部門2個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)2個(gè)、村級(jí)6個(gè)。
突出重點(diǎn)、保障成效。盤活經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，推動(dòng)其在產(chǎn)業(yè)培優(yōu)、主體做強(qiáng)、助農(nóng)增收上發(fā)揮引領(lǐng)作用。在村集體資金的帶動(dòng)下，集體經(jīng)濟(jì)空殼村實(shí)現(xiàn)清零目標(biāo)；推動(dòng)全縣發(fā)展富硒魔芋11.6萬畝、茶葉8.1萬畝、獼猴桃2.32萬畝，初步形成以魔芋、茶葉、獼猴桃為主導(dǎo)，畜牧業(yè)、特色林果、中藥材等為增收項(xiàng)目的“3+X”產(chǎn)業(yè)增收格局；累計(jì)建成縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)園區(qū)176個(gè)，直接帶動(dòng)農(nóng)戶12481戶33680人。把公益性資產(chǎn)作為鞏固脫貧成果的重要內(nèi)容，縣財(cái)政籌措3000萬元設(shè)立災(zāi)害應(yīng)急基金，用于恢復(fù)農(nóng)村受損基礎(chǔ)設(shè)施；制定《嵐皋縣農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)基金管理使用辦法》，按受益人口每年不低于1元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提維修養(yǎng)護(hù)基金，增強(qiáng)群眾參與意識(shí)；將資產(chǎn)管理和效益發(fā)揮納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核范疇，縣紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)部門對(duì)扶貧資產(chǎn)監(jiān)管審計(jì)實(shí)行“全覆蓋”，確保資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)規(guī)范、安全。
規(guī)范操作、群眾滿意。堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致，建立縣政府，縣級(jí)行業(yè)部門、鎮(zhèn)政府，村“兩委”分工負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的管理責(zé)任體系�？h發(fā)改、交通、水利等12個(gè)部門制定印發(fā)了行業(yè)資產(chǎn)管理制度規(guī)范，各鎮(zhèn)政府對(duì)移交到鎮(zhèn)的資產(chǎn)履行管理主體責(zé)任，縣鎮(zhèn)村三級(jí)壓差壓實(shí)管理責(zé)任。全縣開發(fā)920個(gè)護(hù)水、護(hù)路等公益性崗位，按照在村居住脫貧群眾優(yōu)先的原則，對(duì)確權(quán)到村的公益性資實(shí)施管護(hù)，推動(dòng)資產(chǎn)管護(hù)與群眾就業(yè)增收雙贏；經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn)由村集體經(jīng)濟(jì)組織代表村集體依法管理經(jīng)營(yíng)。在縣政府官網(wǎng)設(shè)立“項(xiàng)目資金資產(chǎn)監(jiān)管公開公示平臺(tái)”查詢窗口，資產(chǎn)形成過程、受益范圍、管護(hù)責(zé)任、使用狀態(tài)清晰可循。社會(huì)各界可根據(jù)自己關(guān)注的重點(diǎn)進(jìn)行差異化實(shí)時(shí)查詢，保證了賬內(nèi)清楚、賬外明白，賬實(shí)相符、群眾滿意。
