通訊員 陳光文
“瀑布松衫常帶雨，夕陽彩翠忽成嵐。”一場夏雨過后，地處秦巴腹地的嵐皋縣云霧飄渺。溯嵐河而上，水清林茂，岸綠景美，一路旖旎風(fēng)光。
實施“三長”治河管理機制4年來，嵐皋縣堅持以“一江清水永續(xù)北送”為己任，堅持行政管理、督查清理、系統(tǒng)治理并舉，全力推進示范河湖創(chuàng)建與整縣提升戰(zhàn)略，在全面落實河長制、湖長制工作中書寫了生動的嵐皋答卷。
“三長”協(xié)力讓河湖監(jiān)管無處不在
7月6日，嵐皋縣民主鎮(zhèn)獅子村村級河長熊偉通過“三長”治河信息平臺發(fā)布信息：“獅子村有人準(zhǔn)備在河道內(nèi)挖砂。”收到信息后，嵐皋縣河長辦立即在平臺發(fā)布指令，委派民主鎮(zhèn)河湖督察長聯(lián)合轄區(qū)河湖警長前往查處。一件即將發(fā)生的非法采砂案件在第一時間得到制止，如此高效得益于嵐皋縣創(chuàng)新推行的“三長”治河機制。
4年前，為有效破解河湖監(jiān)管不到位、執(zhí)法不強硬的問題，嵐皋縣在按流域、河段、行政區(qū)劃分級落實河長職責(zé)的同時，明確基層民警參與河湖執(zhí)法監(jiān)管的主體責(zé)任，并以政府購買社會服務(wù)的方式設(shè)立了鎮(zhèn)級河湖督察長，創(chuàng)新推行了以“河湖長抓落實、警長抓執(zhí)法、督察長抓監(jiān)管”為主體的“三長”治河機制，并通過建立巡查督導(dǎo)、協(xié)作聯(lián)動、獎勵激勵、責(zé)任追究等工作制度，全力確保治河無盲區(qū)、無漏洞。
4年來，縣、鎮(zhèn)、村三級“三長”協(xié)同發(fā)力，扎實推進河湖監(jiān)管保護工作，各類涉河違法行為得到大幅度降低，河湖周邊環(huán)境持續(xù)改善，出境斷面水質(zhì)始終保持國家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。
示范創(chuàng)建打造美麗鄉(xiāng)村河流樣板
7月上旬，嵐皋境內(nèi)普降中到大雨，可位于縣城南部的省級示范河流四季河卻依然河水清澈，不改其秀美本色。“以前我們這里只要一下雨，河水就變渾了�，F(xiàn)在即使下上兩三天雨，河里的水照樣清澈無比。”四季鎮(zhèn)河湖督察長楊義平感慨。
四季河是近年來嵐皋縣傾力打造的省級示范河流，也是嵐皋縣城的飲用水源地，前些年由于亂采亂挖、非法捕撈案件屢禁不止，河流生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。
為徹底扭轉(zhuǎn)四季河不斷惡化的環(huán)境面貌，嵐皋縣將四季河管理保護工作納入四季鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃，大力實施以河道清淤疏浚、河岸綠化美化為主的河道治理和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工程，同時組建鎮(zhèn)、村兩級義務(wù)護河隊伍，在重點時段實行24小時巡查，堅決防止破壞河湖生態(tài)的違法行為發(fā)生。
4年來，縣、鎮(zhèn)兩級累計投入資金3000余萬元，清淤疏浚河道20余公里、新建生態(tài)堤防3600余米、污水處理站2座，實施小流域治理277平方公里，退耕還林1.41萬畝，綠化造林1.1萬畝，完成農(nóng)村改水改廚改廁370戶，搬遷水源地住戶12戶，全力打造河暢、水清、岸綠、景美的美麗鄉(xiāng)村河流樣板。
“綠水青山是四季鎮(zhèn)追趕超越的‘本錢’，如果守護不了四季河，那就守護不了我們的家園。”四季鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)級河長謝承海說�，F(xiàn)如今，依托四季河的天然稟賦，四季鎮(zhèn)“巴山樣子·楊家院子”已成為全國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的一張靚麗名片，四季鎮(zhèn)人也因用心守護四季河，盡享著一河清水帶來的生態(tài)紅利。
整縣動員改善農(nóng)村河湖環(huán)境面貌
3月22日，適逢“世界水日”“中國水周”啟動之際，嵐皋縣河長辦發(fā)出了在全縣開展農(nóng)村小微水體環(huán)境綜合整治的動員令，將治河護水的工作重心向農(nóng)村溝、溪、渠、塘等小微水體前移。
農(nóng)村小微水體與廣大人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，解決其臟、亂、差問題，不僅事關(guān)全縣河湖保護大局，更是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要一環(huán)。
嵐皋縣境內(nèi)水系發(fā)達(dá)、河溝縱橫，僅流域面積5平方公里以下的小微水體就多達(dá)555條。但由于管理責(zé)權(quán)不明、群眾保護意識差，長期以來一直是河湖保護工作中的一個大難題。
今年以來，嵐皋縣采取集中清理和建章立制相結(jié)合的方式，聚焦飲用水水源地、中小集鎮(zhèn)、移民扶貧安置小區(qū)等區(qū)域內(nèi)的小微水體，對農(nóng)村生活垃圾亂倒、生活污水隨意排放等問題進行集中整治，做到發(fā)現(xiàn)一處、清理一處，確保在短期內(nèi)徹底消除“臭水溝”現(xiàn)象。同時，通過逐級建立工作臺賬，落實管護責(zé)任人，廣泛開展河湖保護宣傳活動，動員群眾從身邊小事做起，向身邊的污染說不，努力實現(xiàn)小微水體“凈美綠”目標(biāo)。活動開展以來，累計整治農(nóng)村河溝17條，清運生活垃圾103噸，落實管護人員161人，農(nóng)村河湖環(huán)境面貌得到大幅度改善。
