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通訊員 蘇云
今年2月，隨著陜西省政府宣布全省29個(gè)縣（區(qū)）脫貧退出，嵐皋縣正式退出貧困縣序列，該縣脫貧攻堅(jiān)工作由此進(jìn)入成果鞏固、排查清零的收官階段。面對(duì)這場(chǎng)硬仗的最后一戰(zhàn)，嵐皋縣建立基層黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固“五個(gè)三”機(jī)制，緊盯最需要提升的短板聚力補(bǔ)強(qiáng)，為決勝收官提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
“三加四亮” 黨員干部沖鋒一線
近年來(lái)，嵐皋縣3萬(wàn)余名貧困群眾搬進(jìn)縣城、集鎮(zhèn)。針對(duì)搬遷群眾遇到的遷出地、遷入地“兩頭管、兩難管”問(wèn)題，黨組織在每個(gè)安置點(diǎn)亮出旗幟，幫助群眾融入新家、克服水土不服。
構(gòu)建“三加”治理體系，支部牽頭下好“一盤棋”。發(fā)揮安置小區(qū)黨支部的核心作用，建立“黨支部+業(yè)主委員會(huì)+物業(yè)公司+黨群服務(wù)中心”的協(xié)同治理體系。開(kāi)展“四亮”共建活動(dòng)，同心建設(shè)和諧“新家園”。聚焦縣城安置小區(qū)住戶多、管理難的實(shí)際，組織機(jī)關(guān)單位到社區(qū)和安置小區(qū)亮項(xiàng)目、社會(huì)組織亮身份、機(jī)關(guān)黨員亮服務(wù)、小區(qū)黨員亮職責(zé)。
“三引三解” 強(qiáng)壯村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)
立足村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、動(dòng)力弱的現(xiàn)實(shí)，嵐皋縣將支部建設(shè)與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，創(chuàng)建農(nóng)村“紅旗黨支部”71個(gè)，依托黨建資源為集體經(jīng)濟(jì)組織筑牢力量支撐、提供制度激勵(lì)。
抓“先鋒引領(lǐng)”，解決“不愿干”難題。95個(gè)村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人實(shí)現(xiàn)“三職合一”，561名村“兩委”成員擔(dān)任集體經(jīng)濟(jì)組織理事、監(jiān)事，做到“有人干”。抓“示范引領(lǐng)”，解決“不會(huì)干”難題。全縣以“紅旗黨支部”為主體，啟動(dòng)建設(shè)36個(gè)省級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范村；各鎮(zhèn)以“紅旗黨支部”為核心，運(yùn)用聯(lián)合成立經(jīng)營(yíng)實(shí)體、入股共同經(jīng)營(yíng)等方式，分別建立一個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)建共同體。抓“導(dǎo)向引領(lǐng)”，解決“不敢干”難題。修訂完善《黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法》，發(fā)文對(duì)應(yīng)予“容錯(cuò)糾錯(cuò)”的范圍、情形專門明確，包容無(wú)意過(guò)錯(cuò)，化解鎮(zhèn)村干部后顧之憂。
“三問(wèn)三答” 下足“繡花”功夫
聚焦脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)、項(xiàng)目推進(jìn)，創(chuàng)新推行群眾出題、干部答卷“三問(wèn)三答”機(jī)制，確保好事辦好、實(shí)事做實(shí)。
領(lǐng)導(dǎo)干部到點(diǎn)當(dāng)面問(wèn)、當(dāng)面答。32名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和23名鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，每年到村組院落、安置小區(qū)、項(xiàng)目工地召開(kāi)“群眾問(wèn)、干部答”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，解答群眾問(wèn)題�；鶎咏M織在線網(wǎng)上問(wèn)、網(wǎng)上答。各鎮(zhèn)黨委以鎮(zhèn)或村為單位，建立聯(lián)系服務(wù)群眾微信群，通過(guò)鍵對(duì)鍵進(jìn)行群眾問(wèn)、干部答。代表委員提前問(wèn)、職能部門集中答。圍繞各縣級(jí)部門履職盡責(zé)情況，每年組織“兩代表一委員”提前收集問(wèn)題，職能部門集中回答辦理結(jié)果。
“三聯(lián)三助” 發(fā)動(dòng)聯(lián)合作戰(zhàn)
緊扣機(jī)關(guān)黨建在資源、平臺(tái)上的優(yōu)勢(shì)，全縣機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)黨支部進(jìn)行聯(lián)建共建，通過(guò)聯(lián)合開(kāi)展黨建工作，助推脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、基層治理。
168名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到村（社區(qū)）建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)，134個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨支部一對(duì)一或多對(duì)一聯(lián)系125個(gè)農(nóng)村黨支部、11個(gè)社區(qū)黨組織，每年共同開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)。各機(jī)關(guān)黨支部每年累計(jì)到村（社區(qū)）開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)150余場(chǎng)、上黨課230余場(chǎng)，化解矛盾糾紛1000余起，為群眾辦實(shí)事好事1500余件，今年新落實(shí)魔芋種植1.1萬(wàn)畝，茶園管護(hù)4.2萬(wàn)畝。
“三單三考” 層層傳導(dǎo)壓力
緊盯基層黨建“上緊下松”痼疾，嵐皋縣委推行責(zé)任、任務(wù)、問(wèn)題“三張清單”管理方式，對(duì)標(biāo)清單考核黨委（黨組）書(shū)記、分管領(lǐng)導(dǎo)、專職組工干部三類責(zé)任主體，推動(dòng)黨建責(zé)任扛牢壓實(shí)。
建立“三張清單”，全方位壓實(shí)黨建責(zé)任。根據(jù)黨委（黨組）書(shū)記、分管黨建領(lǐng)導(dǎo)、班子成員和專（兼）職組織員承擔(dān)的不同職責(zé)，制定標(biāo)準(zhǔn)清晰、任務(wù)具體、檢查方便的責(zé)任清單；每月下發(fā)一份任務(wù)清單，每項(xiàng)任務(wù)都明確誰(shuí)來(lái)完成、什么時(shí)間完成、完成到什么程度；每半年檢查各鎮(zhèn)和部門基層黨建落實(shí)情況，形成“問(wèn)題清單”�？己巳愗�(zé)任主體，結(jié)果掛鉤干部選任。綜合各單位“三張清單”落實(shí)和黨委書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核成績(jī)，形成黨建工作總體評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果與黨委（黨組）書(shū)記個(gè)人年度考核評(píng)優(yōu)、分管領(lǐng)導(dǎo)選用調(diào)整掛鉤；每年開(kāi)展組工干部業(yè)務(wù)競(jìng)賽，依據(jù)競(jìng)賽成績(jī)，結(jié)合單位黨建總體評(píng)價(jià)，擇優(yōu)納入后備干部。
