通訊員 廖霖 唐久樹 楊敏麗
嵐皋縣位于秦嶺南部、大巴山北麓，屬于國家秦巴連片特困區(qū)和深度貧困縣。全縣12個(gè)鎮(zhèn)136個(gè)村（社區(qū)），總?cè)丝?7.6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口14.1萬人，2015年末建檔立卡貧困人口4.32萬人，貧困發(fā)生率30%。到2019年，全縣魔芋基地面積9.4萬畝，地里“土疙瘩”成農(nóng)民致富“金疙瘩”，將小魔芋做成了大產(chǎn)業(yè)，譜寫了鄉(xiāng)村振興新篇章。
抓基地?cái)U(kuò)規(guī)模 魔芋鋪就“致富大道”
8月16日上午，筆者見到嵐皋縣“張成炳農(nóng)業(yè)合作社”理事長張成炳時(shí)，這位皮膚黝黑的漢子，正在山溝邊的一塊坡地中侍弄“心愛”的魔芋。他興奮地說：“今年魔芋長勢好得很，預(yù)計(jì)出售商品芋1萬余斤，收入得有3萬余元，我干著也來勁，沒想到，地里的‘土疙瘩’還真盤成‘金疙瘩’了。”
近年來，嵐皋積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打響魔芋品牌，助力貧困群眾脫貧致富。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)牽頭、協(xié)會組織、示范帶動、大戶帶頭”的總體思路，大力發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)，突出抓好基地建設(shè)、企業(yè)培育、技術(shù)推廣、生產(chǎn)加工、市場營銷5個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，已形成魔芋產(chǎn)業(yè)“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”園區(qū)化發(fā)展的“嵐皋模式"。
在產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)上，由縣魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展局精選業(yè)務(wù)骨干實(shí)行“一人一鎮(zhèn)”的包抓模式，負(fù)責(zé)與各基地鎮(zhèn)的魔芋專干對接，定期對芋農(nóng)進(jìn)行指導(dǎo)，將技術(shù)和防病藥品送到田間地頭。同時(shí)，為消除企業(yè)和芋農(nóng)的后顧之憂，引導(dǎo)3家產(chǎn)值過千萬元的龍頭企業(yè)，在遵循市場價(jià)格的前提下，與農(nóng)戶簽訂了最低收購保護(hù)價(jià)訂單種植合同，并對發(fā)展規(guī)范化種植面積大、向?qū)I(yè)合作社或公司交售鮮魔芋排名靠前的鎮(zhèn)和大戶，予以現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。
在政策支持下，全縣魔芋種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)民積極性越來越高。目前，該縣魔芋產(chǎn)業(yè)“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”一體化生產(chǎn)經(jīng)營模式實(shí)現(xiàn)了單個(gè)農(nóng)戶的“小生產(chǎn)”與整體“大市場”之間的有效對接，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，解決了芋農(nóng)種植和市場銷售的問題，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收。
培育龍頭企業(yè) 激發(fā)項(xiàng)目發(fā)展動力
嵐皋把魔芋產(chǎn)業(yè)當(dāng)成一項(xiàng)重要支柱產(chǎn)業(yè)來抓，堅(jiān)持把培育龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、合作組織等新型經(jīng)營主體作為關(guān)鍵舉措，全縣共培育明富、燭山、天宇等3家產(chǎn)值過千萬元的龍頭企業(yè)，建成省級魔芋園區(qū)1個(gè)，市級魔芋園區(qū)5個(gè)，建成縣級魔芋園區(qū)12個(gè)，發(fā)展魔芋電商企業(yè)9家，組建魔芋專業(yè)合作社 72家。
為進(jìn)一步促進(jìn)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場對接和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，在工作落實(shí)中，創(chuàng)造性地提出了“五個(gè)一”工作機(jī)制，即一村一名科級領(lǐng)導(dǎo)包抓，一村一個(gè)魔芋協(xié)會或魔芋專業(yè)合作社，一村一名技術(shù)員，一村一份定單合同，一村一套考核獎(jiǎng)懲辦法。按照渠道不亂、用途不變、捆綁使用、各計(jì)其功的原則，通過項(xiàng)目捆綁一點(diǎn)、財(cái)政預(yù)算一點(diǎn)、部門幫扶一點(diǎn)的辦法，多方籌集魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，對魔芋企業(yè)、園區(qū)、合作組織，給予金融貼息和以獎(jiǎng)代補(bǔ)扶持。 僅2018年為芋農(nóng)繳納自然災(zāi)害保險(xiǎn)費(fèi)40余萬元，共獎(jiǎng)補(bǔ)及貼息372萬元，項(xiàng)目扶持資金3000余萬元。
縣魔芋產(chǎn)業(yè)局與中國農(nóng)科院加工所等科研院所訂立長期戰(zhàn)略合作協(xié)議，成功總結(jié)了多項(xiàng)魔芋抗病高產(chǎn)栽培技術(shù)和產(chǎn)品加工技術(shù)，先后開發(fā)出魔芋精粉、魔芋面條、魔芋方便食品和魔芋保健品等6類21個(gè)魔芋系列產(chǎn)品。目前，魔芋產(chǎn)業(yè)已成為全縣農(nóng)民的“綠色銀行”。
建設(shè)現(xiàn)代園區(qū) 魔芋成為增收致富產(chǎn)業(yè)
近年來，嵐皋縣農(nóng)村新型經(jīng)營主體發(fā)展迅猛，到2019年，該縣農(nóng)業(yè)加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場已發(fā)展到159家，累計(jì)流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地已達(dá)12.8萬畝，興辦各類現(xiàn)代園區(qū)26個(gè)。在流轉(zhuǎn)的土地中，有5.61萬畝用于建設(shè)魔芋基地。全縣有1905戶6806名貧困人口將5.22萬畝林地和承包地流轉(zhuǎn)給新型經(jīng)營主體興辦各類現(xiàn)代園區(qū)，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用每畝平均為120元，每年僅流轉(zhuǎn)費(fèi)用就增收626.4萬元，人均年增收920元。
全縣共有魔芋加工企業(yè)、產(chǎn)品銷售企業(yè)和現(xiàn)代魔芋園區(qū)37家，累計(jì)吸納貧困人口到企業(yè)和園區(qū)務(wù)工13392人，總收入2100余萬元，人均增收1560余元。該縣明富魔芋科技公司共安排21名貧困人口常年在公司上班，每月平均工資為3100元，人均年收入達(dá)1.1萬元； 南宮山鎮(zhèn)桂花魔芋園區(qū)種植魔芋970畝，吸收農(nóng)民務(wù)工87名，年付勞務(wù)費(fèi)85萬元，戶均增收近1萬元。
