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原標(biāo)題：呵護(hù)一方碧水藍(lán)天——嵐皋縣推進(jìn)環(huán)境保護(hù)建設(shè)領(lǐng)跑生態(tài)美側(cè)記
通訊員 楊富琨
隆冬，步入嵐皋縣南宮山鎮(zhèn)桂花村，一座座農(nóng)家小院點(diǎn)綴山間，在一簇簇紅葉和綠葉的映襯下，顯得分外清幽。“這幾年村里開展了環(huán)境綜合整治，有垃圾收集屋，還有污水處理站，現(xiàn)在山清水秀空氣好，經(jīng)常有人來觀光攝影。”談起生態(tài)環(huán)境，村民葉祥明自豪地說。
“嵐”，山中之霧氣；“皋”，水邊之高地。因山水得名的嵐皋縣，地處大巴山北麓漢水流域，是國家南水北調(diào)水源涵養(yǎng)區(qū)和秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)。2017年以來，嵐皋縣堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，做好綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)加法和淘汰落后產(chǎn)能減法“兩道算術(shù)題”，鐵心定規(guī)執(zhí)法、鐵拳治霾減排、鐵腕護(hù)山守水，實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率75.5%，出境水質(zhì)保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，PM2.5濃度同比下降，描繪了一幅人與自然和諧發(fā)展的美麗新畫卷。
鐵心定規(guī)執(zhí)法
環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天就是幸福。面對(duì)巴山一隅的一方凈土，怎樣才能讓水更清、山更綠、天更藍(lán)，全域旅游全面開花，向17萬群眾交出一份滿意的答卷？嵐皋縣從制度層面進(jìn)行了規(guī)范，定下鐵規(guī)守山護(hù)水。
為此，嵐皋縣成立三級(jí)組織，實(shí)行黨政同責(zé)管理，全方位行動(dòng)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。在縣級(jí)層面成立縣委書記任第一主任、縣長任主任的環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，在行業(yè)層面成立縣長任組長、分管副縣長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，在鎮(zhèn)級(jí)層面成立鎮(zhèn)黨委書記任組長的農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)推進(jìn)、技術(shù)指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)。相繼印發(fā)“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”、水污染、土壤污染防治以及《鎮(zhèn)村污水和垃圾集中處理設(shè)施運(yùn)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金管理辦法》等系列文件。按照《生態(tài)文明建設(shè)暨環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核辦法》和《環(huán)境保護(hù)“一票否決”實(shí)施辦法》，采取縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)定期帶隊(duì)視察、環(huán)保部門每天巡查、季度專項(xiàng)督查檢查、半年點(diǎn)評(píng)通報(bào)、年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的方式，合力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。
針對(duì)環(huán)境保護(hù)工作面大量廣的難題，嵐皋縣推行“網(wǎng)格化”管理措施，將全縣劃分為149個(gè)片區(qū)，落實(shí)272名網(wǎng)格員，建立微信群，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)溝通處理。探索推進(jìn)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)維穩(wěn)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，實(shí)行“12344”聯(lián)合執(zhí)法，解決監(jiān)管部門無執(zhí)法權(quán)、執(zhí)法部門人少畏難、懲處手段單一等難題。
“水清不清，空氣好不好，土壤有沒有污染？這不僅是群眾最基本的生存需求，還事關(guān)生態(tài)旅游發(fā)展。我們實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)保制度，就是要讓青山常在綠水長流，實(shí)現(xiàn)旅游騰飛和群眾致富比翼齊飛。”嵐皋縣政府縣長楊義龍說。
鐵拳治霾減排
2017年11月30日，嵐皋縣城關(guān)鎮(zhèn)聯(lián)春村磚廠內(nèi)，一縷縷淡淡的白煙從煙囪飄出，一堆煤炭上覆蓋著遮塵布，十幾名工人正忙著把紅磚搬運(yùn)上車。“這是縣內(nèi)唯一一家改進(jìn)技術(shù)后的磚廠，各項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)標(biāo)。”廠長陳長林說。
是怎么改進(jìn)技術(shù)的？陳長林介紹，從凈化池取水，經(jīng)過脫硫塔對(duì)煙塵噴淋，再通過檢測(cè)設(shè)備采集數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)傳遞到環(huán)保檢測(cè)部門，分析煙塵、二氧化硫、氮氧化物、廢氣、一氧化碳數(shù)值。“我們手機(jī)跟這套系統(tǒng)相連，如果煙塵不達(dá)標(biāo)，馬上進(jìn)行處理，確保達(dá)標(biāo)排放。”陳長林說。
今年以來，嵐皋縣鐵拳治霾減排，突出結(jié)構(gòu)減排、工程治理和嚴(yán)格監(jiān)管三項(xiàng)重點(diǎn)，全面提升優(yōu)化縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)布局。取締關(guān)閉立新光伏材料公司、縣城生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、西窯粘土磚廠，完成頁巖磚廠“四有一達(dá)標(biāo)”改造任務(wù)，夜市經(jīng)營戶統(tǒng)一安裝餐飲油煙凈化設(shè)施，6個(gè)加油站完成三次油氣回收建設(shè)，在“減”和“改”中實(shí)現(xiàn)污染減排不斷提升。
“不能再讓河水受到污染。這養(yǎng)豬場(chǎng)拆了，我個(gè)人受點(diǎn)損失不算啥，不能讓青山綠水吃虧。”2017年上半年，嵐皋縣佐龍鎮(zhèn)境內(nèi)嵐河岸邊，年養(yǎng)300多頭豬的養(yǎng)豬場(chǎng)拆除，老板徐永斌雖有不舍，卻還是支持。如今這里刺鼻的氣味沒有了，周圍綠意盎然。生活在周邊的人談起這件事，總是豎起大拇指，為嵐皋污染減排的力度點(diǎn)贊。
目前，嵐皋縣完成城區(qū)燃煤鍋爐拆改13臺(tái)，淘汰報(bào)廢黃標(biāo)車116輛，稽查拉土車167臺(tái)次，關(guān)閉磚廠2座，治理餐飲單位8家，鐵拳治霾減排實(shí)現(xiàn)禁煤區(qū)“零”燃煤鍋爐、污染企業(yè)“零”違規(guī)排放、群眾利益保障“零”遺漏目標(biāo)。
鐵腕護(hù)山守水
沿著207省道一路向南，風(fēng)光迤邐，路隨景移，仿佛走進(jìn)一幅多姿多彩的山水畫中。指著一座可腐熟垃圾陽光發(fā)酵房，“這是我們?cè)谌新氏忍剿鲗?shí)施的垃圾無害化處置、資源化利用新模式，專門用來垃圾分類二次利用。”一路上，嵐皋縣環(huán)保局長王建華侃侃而談。
在嵐河之畔的佐龍鎮(zhèn)，佐龍村污水處理廠綠草萋萋，一股股清流涌入嵐河。距此5公里的金珠溝村山澗中，密林綠葉旁，幾臺(tái)挖掘機(jī)正忙著推土，一個(gè)依山而建的生活垃圾填埋場(chǎng)已具雛形。王建華介紹，這座生活垃圾填埋場(chǎng)投資1000余萬元，可使用10年，將解決方圓30公里的垃圾處理難題。像這樣的設(shè)施，全縣在建的還有三處。
水、氣、土，是生態(tài)環(huán)境的基本要素。怎樣才能讓水更清，空氣更潔凈，土壤更安全？嵐皋縣高點(diǎn)站位，將生態(tài)強(qiáng)縣作為“十三五”期間縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路，將創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范縣、打造環(huán)境優(yōu)的美麗新嵐皋作為奮斗目標(biāo)，統(tǒng)籌全縣之力奮力推進(jìn)，一個(gè)巴山畫廊呼之欲出。
王建華介紹，水污染防治中，嵐皋縣以“保護(hù)嵐河清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)為載體，整合投入1.1億元實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)工程，累計(jì)建成了10余個(gè)垃圾填埋場(chǎng)、30余座污水處理廠（站）和一批水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，在全國率先推行河長+警長+督察長“三長治河”機(jī)制；大氣污染防治中，開展“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”行動(dòng)，對(duì)企業(yè)“冒黑煙”、焚燒垃圾、建筑工地防塵降塵等問題開展專項(xiàng)整治；土壤防治中，完成了全縣土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)布點(diǎn)，有針對(duì)性地規(guī)劃了土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目10個(gè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶使用農(nóng)家肥耕種。根據(jù)全國縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核評(píng)定反饋數(shù)據(jù)，全縣生態(tài)環(huán)境整體呈現(xiàn)出逐漸明顯好轉(zhuǎn)趨勢(shì)。
一手抓治理，一手抓發(fā)展。嵐皋縣在扛起生態(tài)建設(shè)大旗中，實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)家園建設(shè)，全縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。建成種植、養(yǎng)殖、林果各類生態(tài)農(nóng)業(yè)基地90萬畝，東惠農(nóng)業(yè)等16個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)效益初顯，培育了明富魔芋、金嵐木業(yè)、南宮茶業(yè)等一批龍頭生態(tài)企業(yè)，為脫貧攻堅(jiān)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
鐵腕守山護(hù)水，帶來城鄉(xiāng)環(huán)境蝶變，以大南宮山景區(qū)為核心的生態(tài)旅游風(fēng)生水起。在四季鎮(zhèn)楊家院子景區(qū)，清凌凌的四季河邊，除了運(yùn)行多年的污水處理廠外，垃圾桶、環(huán)保宣傳牌、綠植紅花隨處可見。“現(xiàn)在我們這里生活垃圾戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理，環(huán)境好了，住著舒適，觀光游玩的人越來越多了。”四季鎮(zhèn)護(hù)水隊(duì)長楊義平說。
如今，“綠色”已成為嵐皋的代名詞，境內(nèi)嵐河出境斷面水質(zhì)始終保持在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上，縣域空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)始終保持在300天以上，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率86.6%，城鎮(zhèn)生活污水和垃圾集中處理率分別達(dá)到81.2%和92%，市以上生態(tài)鎮(zhèn)命名率達(dá)到100%，縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量始終保持在省市前列。
