本網(wǎng)訊（通訊員 潘仁良 何小峰）追趕超越，時不我待。剛剛過去的2018年，恒口管理體制機制改革全面完成，由漢濱區(qū)代管上劃為市直管，實行示范區(qū)、試驗區(qū)、恒口鎮(zhèn)“三位一體”運行、直管村的扁平化管理模式，恒口站在新的歷史起點上楊帆起航，開辟了恒口由“重點鎮(zhèn)”向“市轄區(qū)”、由農(nóng)村向小城市、不斷追趕超越的新征程。
這一年，恒口示范區(qū)（試驗區(qū)）上下認真貫徹落實中央、市委市政府決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，自覺踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以務(wù)實的舉措克難奮進、以扎實的工作開拓進取，推動了經(jīng)濟社會快速高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效、城鎮(zhèn)建設(shè)全面發(fā)力、發(fā)展動力顯著增強、生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好、脫貧攻堅卓有成效、民生事業(yè)全面改善……
透過這一組組關(guān)乎示范區(qū)（試驗區(qū)）發(fā)展和民生大計的關(guān)鍵詞，讓大家看到恒口追趕超越的良好勢頭，分享到改革帶來的發(fā)展紅利，感受到示范區(qū)（試驗區(qū)）黨工委、管委會苦干實干、自我加壓，奮力推動恒口試驗示范的工作勁頭和堅定信心。一組組關(guān)鍵詞背后，凝聚著22.6萬恒口人民奮力推動經(jīng)濟社會追趕超越的身影。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展 在優(yōu)化提升營商環(huán)境中提質(zhì)增效
2018年12月29日上午，恒口示范區(qū)（試驗區(qū)）鳳凰社區(qū)毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園開工投產(chǎn)現(xiàn)場推進會暨安康市毛絨玩具博士工作站揭牌儀式在這里舉行。市委副書記、市長趙俊民出席儀式并講話，副市長何邦軍主持開工儀式。而在園區(qū)的另一頭，整齊劃一的社區(qū)工廠頗為壯觀。“恒口示范區(qū)僅用了3個月時間，實現(xiàn)了毛絨玩具企業(yè)落地、籌建到投產(chǎn)，恒口用熱情擁抱新時代，創(chuàng)造出了‘恒口速度’，再一次詮釋了優(yōu)化營商環(huán)境的‘恒口服務(wù)’”，安康恒安玩具有限公司總經(jīng)理李建梅說。
恒口示范區(qū)（試驗區(qū)）所在的月河川道，俗稱安康“白菜心”，在全市92%的行政面積都被國家主體功能區(qū)規(guī)劃劃定為限制開發(fā)區(qū)的同時，這一區(qū)域被單列出來作為重點開發(fā)區(qū)域。在經(jīng)濟發(fā)展中，恒口示范區(qū)（試驗區(qū)）的思路脈絡(luò)清晰：做大工業(yè)、做強農(nóng)業(yè)、提升效益。
恒口示范區(qū)（試驗區(qū)）鳳凰社區(qū)毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園的開工投產(chǎn)，得益于示范區(qū)（試驗區(qū)）黨工委、管委會全面優(yōu)化提升營商環(huán)境打出的“組合拳”，為企業(yè)落地投產(chǎn)開辟了“綠色通道”。
2018年，恒口示范區(qū)（試驗區(qū)）通過完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制、全面優(yōu)化提升營商環(huán)境等措施，大力推進支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)，全力打造經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。
2018年，恒口示范區(qū)（試驗區(qū)）緊盯重點區(qū)域開展領(lǐng)導(dǎo)招商、登門招商、鄉(xiāng)情招商和以商招商，累計參加、開展各類集中招商推介活動15場次，縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊外出招商21場次，招商引資到位資金達到33億元，同比增長18%。恒口示范區(qū)（試驗區(qū)）以優(yōu)質(zhì)的投資營商環(huán)境和保姆式服務(wù)，成功招商揚州安貝斯毛絨玩具企業(yè)團隊，第一批7家企業(yè)正式投產(chǎn)。引進海潤恒昶等一批制造項目落地恒口,已投產(chǎn)運營,社區(qū)工廠發(fā)展邁出了可喜的第一步。同時,紅星美凱龍星和宅配、京東物流園、青蘭實業(yè)鋼鐵物流園等一批倉儲物流項目先后落地開工，打造安康區(qū)域倉儲物流中心實現(xiàn)良好開局。
在做大工業(yè)的同時，恒口示范區(qū)（試驗區(qū)）深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有效供給，穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、茶葉、林果、生豬五大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。轄區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體達到32家，新增市級農(nóng)業(yè)園區(qū)2個，新增市級備案2個，新增區(qū)級備案5個，新增花卉種植3000畝。
新區(qū)形象 在城市創(chuàng)建中充分彰顯
小張是恒口一位在外創(chuàng)業(yè)人士，每年都要回家鄉(xiāng)過春節(jié)。2018年底，當(dāng)小張再次回到恒口，不由得發(fā)出感慨：“這幾年恒口城鄉(xiāng)面貌變化太大了，越來越漂亮。我每天傍晚都會到月濱大道走一走，看一看。每一次我都會發(fā)自內(nèi)心地感到自豪。”
恒口城鄉(xiāng)面貌的變化日新月異——這是絕大多數(shù)返鄉(xiāng)人員和本地居民共同的感受。
“不謀全局者，不足謀一域。”如何推動恒口新一輪城市創(chuàng)建工作，成為恒口示范區(qū)推動恒口示范.示范恒口的一個重要課題。
2018年，恒口示范區(qū)（試驗區(qū)）圍繞‘市轄區(qū)’的目標，啟動了《示范區(qū)（試驗區(qū)）城市總體規(guī)劃綱要》編制工作，明確了“西北商貿(mào)物流重鎮(zhèn)，秦巴山水田園新城”的城市定位，確定了“一核兩翼”的城市空間布局，產(chǎn)業(yè)、交通、旅游等同步規(guī)劃，為城市的下一步建設(shè)發(fā)展明確了方向。
高水平規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。2018年，恒口示范區(qū)（試驗區(qū)）扎實推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新：保障性住房建設(shè)有序推進，污水處理廠、垃圾填埋場投入使用，飛地園區(qū)、鴻志學(xué)校遷建項目已開工建設(shè)，月濱南大道、北大道、永安大橋建成投用，恒濱西路、恒河大橋即將建成，恒濱東路已開工建設(shè)，恒口之心路網(wǎng)工程接近完工，“一心雙脈”的城市骨架基本構(gòu)建，城市功能和承載能力顯著提升。
恒口致力推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，有效促進經(jīng)濟發(fā)展上的高度融合，使城鄉(xiāng)都能成為宜居、宜業(yè)、宜游的好地方，呈現(xiàn)出城市與鄉(xiāng)村共同繁榮的喜人景象。
發(fā)展動力 在改革創(chuàng)新中不斷加強
全面完成示范區(qū)、試驗區(qū)、恒口鎮(zhèn)“三位一體”的管理體制改革，建成相對獨立的責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作運行機制，基本實現(xiàn)“小政府、大服務(wù)”；人力資源充分整合，廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力持續(xù)增強。
隨著供給側(cè)改革的深入推進，我區(qū)經(jīng)濟活力被進一步激發(fā)，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”點燃各行各業(yè)創(chuàng)業(yè)者的激情。為降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門檻，我區(qū)采取減免小微企業(yè)稅費、建立創(chuàng)投引導(dǎo)基金、優(yōu)化服務(wù)等措施，極大地激發(fā)了市場活力。各種新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，恒口大地正展現(xiàn)勃勃生機。
生態(tài)環(huán)境 在加強保護治理中持續(xù)向好
綠水青山就是金山銀山。通過行政管理體制改革，設(shè)立了市環(huán)保局恒口分局，全面履行轄區(qū)環(huán)保工作職能，實現(xiàn)環(huán)保工作高效運轉(zhuǎn)。污水處理廠、垃圾處理廠等環(huán)保項目建成投用、穩(wěn)定運營。完成了月河綜合治理南大道產(chǎn)業(yè)園區(qū)段景觀綠化、恒紫橋南岸東側(cè)景觀綠地以及示范區(qū)（試驗區(qū)）重點區(qū)域的綠化景觀建設(shè)工作，新建公廁2個，景觀小品3處。建立完善河長制網(wǎng)格管理體系，聘請護河員210名，對轄區(qū)河、溪實行24小時監(jiān)管。月河水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定在國家Ⅲ類水質(zhì)以上，水質(zhì)逐漸變好。恒河水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定在國家Ⅱ類水質(zhì)標準。
如今，走在恒口大地上，你能聞到花草樹木的芬芳，嗅到泥土散發(fā)的大自然氣息。無論你是住在集鎮(zhèn)或是農(nóng)村，只要打開窗戶，都能看到一幅永不褪色的畫卷，四周環(huán)山的綠色美景。
脫貧攻堅 在聚焦精準發(fā)力中卓有成效
2018年，示范區(qū)（試驗區(qū)）上下和衷共濟、勠力同心，緊盯目標任務(wù)，以超常規(guī)措施推進脫貧攻堅工作，實現(xiàn)了1個貧困村出列，936戶3446人脫貧。
脫貧攻堅，重在精準施策。一年來，我區(qū)扎實推進產(chǎn)業(yè)、交通、水利、電力、通訊、住房、環(huán)保、金融、教育、健康等“精準扶貧專項行動”，讓扶貧政策精準滴灌進每一名貧困戶的心坎上。
脫貧攻堅，重在基礎(chǔ)設(shè)施。一年來，我區(qū)全年實施村級道路18條28公里；建成安全飲水項目19個、標準化衛(wèi)生室4個，加快補齊了基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板。脫貧搬遷安置532戶2028人，全部達標。省市區(qū)下達的641戶危改全部竣工，當(dāng)年脫貧危改戶39戶全部竣工入住，資金全部兌付。
脫貧攻堅，重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一年來，全年資產(chǎn)收益投入540萬元，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)獎補資金166.04萬元，審核發(fā)放小額貼息創(chuàng)業(yè)貸款280.95萬元。發(fā)展村級扶貧互助資金組織21個，合作社115個，帶動4250名貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定增收。
脫貧攻堅，重在支撐保障。在省體育局對示范區(qū)（試驗區(qū)）7個貧困村對口幫扶的基礎(chǔ)上，各貧困村第一書記全部由示范區(qū)（試驗區(qū)）幫扶部門派駐，不斷深化蘇陜協(xié)作，深入開展“百企幫百村”行動，形成齊抓共管、攜手奮進的幫扶合力。
“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”黨的十九大報告吹響了脫貧攻堅的沖鋒號，如今，全區(qū)上下正各司其職、主動作為、合力攻堅，為實現(xiàn)貧困人口早日脫貧致富奔小康而不懈努力。
群眾生活 在經(jīng)濟社會發(fā)展中全面改善
一個地方的經(jīng)濟社會發(fā)展成果，不僅體現(xiàn)在宏觀成就方面，還體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民的幸福感和獲得感方面。
打開2018年的民生卷軸，一股暖意撲面而來。
孩子們讀書不難了。隨著義務(wù)教育均衡發(fā)展和“雙高雙普”工作的深入推進，轄區(qū)教育系統(tǒng)堅持辦學(xué)條件和內(nèi)涵發(fā)展兩手抓，實現(xiàn)了義務(wù)教育、貧困學(xué)生資助幫扶、義務(wù)教育營養(yǎng)餐、弱勢群體教育關(guān)愛“四個全覆蓋”，適齡兒童少年入學(xué)率100%，義務(wù)教育鞏固率及教育資助率均為100%，學(xué)生們在家門口就可以享受到和城里孩子一樣的優(yōu)質(zhì)教育資源。
老百姓看病不難了。全面落實“四重保障”、一站式報銷、重大疾病市外就醫(yī)住院周轉(zhuǎn)金等制度，合療、大病保險及簽約服務(wù)均100%覆蓋。
群眾文化生活更豐富了。城市生活開始起步，紅綠燈、廣場舞等越來越多城市特征走進新區(qū)，舊鎮(zhèn)變新城、農(nóng)民變市民。城市生活更加豐富，城市秩序更加規(guī)范。
困難群眾更有保障了。全面完成新型合作醫(yī)療保險收繳和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老基金的收繳任務(wù)。完成農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)7000余人次，新型合療參保率達到99%。
這些變化，溫暖而細微，于無聲處贏得了老百姓“點贊”。
東風(fēng)正勁，百舸爭流。2019年是新中國成立70周年，是脫貧攻堅的決戰(zhàn)決勝之年，恒口示范區(qū)（試驗區(qū)）將緊緊圍繞“恒口大發(fā)展、市轄區(qū)體制形成、建設(shè)全國百強鎮(zhèn)”三大目標，堅定實施“思想解放年、規(guī)劃提升年、脫貧摘帽年、環(huán)境優(yōu)化年、發(fā)展突破年、作風(fēng)建設(shè)年”六大任務(wù)，努力實現(xiàn)改革創(chuàng)新活力更強勁、城市規(guī)劃布局更科學(xué)、脫貧摘帽更徹底、發(fā)展環(huán)境更優(yōu)化、經(jīng)濟發(fā)展更穩(wěn)健、干部作風(fēng)更過硬。為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績向新中國70華誕獻禮。
