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記者 王擁 通訊員 謝傳武 陳濤
仲夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)漢陰縣平梁鎮(zhèn)太行村，微風(fēng)拂過村莊，泛起陣陣綠色波浪，錯(cuò)落有致的梯田上，郁郁蔥蔥的果樹整齊地排列著，果農(nóng)們談笑的聲音在林間回蕩，游客穿梭于碧水綠樹間，采摘、爬山、觀景，林間不時(shí)傳來歡聲笑語(yǔ)，成為當(dāng)?shù)匾坏懒聋惖娘L(fēng)景……
從一毛不拔的荒山禿嶺，變成一幅綠水青山的美麗畫卷；從一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的貧困村，變成村美民富的新農(nóng)村。這得益于黨的脫貧攻堅(jiān)政策，也得益于漢陰縣人大常委會(huì)的傾力幫扶，更得益于太行村干部群眾的勤勞和智慧。
藍(lán)圖繪下來，“三區(qū)”建起來
漢陰縣平梁鎮(zhèn)太行村位于縣城以西12公里處，面積9.7平方公里，轄12個(gè)村民小組，現(xiàn)有724戶2120人，耕地3366.53畝，林地5700余畝。2014年以前，太行村是遠(yuǎn)近聞名的貧困村，全村檔立卡貧困285戶795人，貧困發(fā)生率達(dá)35.8%，土地撂荒、閑余勞動(dòng)力無事干、村集體沒收入，貧困制約了村上的發(fā)展。
平梁鎮(zhèn)黨委書記徐春明說：“脫貧攻堅(jiān)以來，太行村結(jié)合村上實(shí)際，圍繞搬遷進(jìn)社區(qū)、增收建園區(qū)、資源建景區(qū)“三區(qū)融合”理念，制定發(fā)展規(guī)劃，解決“人、地、錢”問題，打造社區(qū)、園區(qū)、景區(qū)“三區(qū)共融共生”的發(fā)展新格局，釋放發(fā)展新動(dòng)能。”
針對(duì)太行村山大溝深、交通不便等實(shí)際情況，該村組織89戶343人居住條件較差的村民搬遷至生態(tài)移民搬遷點(diǎn)�；谠摯鍍缮綂A一川、荒山多、林地廣的特點(diǎn)，村上圍繞農(nóng)民增收，引進(jìn)四個(gè)市場(chǎng)主體，大力發(fā)展太行山茶葉、花椒、油茶等長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)，力求建設(shè)成集“四季常綠、旅游休閑、農(nóng)民增收”于一體的5000畝富硒產(chǎn)業(yè)觀光農(nóng)業(yè)示范園。立足本村特色民居，按照“一心一環(huán)兩廊多點(diǎn)”的發(fā)展布局，逐步建成集風(fēng)景觀賞、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑養(yǎng)生于一體的游樂景區(qū)。
健全組織體系。由村黨支部牽頭成立村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社、村集體經(jīng)濟(jì)組織合作社、農(nóng)旅專業(yè)合作社和5個(gè)種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社，8個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，4個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司；將有幫扶能力的黨員、人大代表和12名中心戶長(zhǎng)作為“三線人員”，將全村724戶農(nóng)戶劃分為關(guān)心戶、連心戶、放心戶，構(gòu)建了黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障和人力支撐。
摸清集體“家底”。由村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社牽頭，對(duì)該村集體資源資產(chǎn)進(jìn)行摸底核查，通過土地確權(quán)、清產(chǎn)核資，共清理出集體閑置房屋4424平方米、耕地380畝、林地1038.18畝、堰塘26口等閑置資產(chǎn)，上級(jí)撥付產(chǎn)業(yè)扶貧資金153萬(wàn)元。
分類盤活“家底”。針對(duì)村集體和農(nóng)戶閑置的土地，由村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社牽頭，將本村閑置土地劃分為三個(gè)等級(jí)，按照100—300元/畝不等進(jìn)行集中收儲(chǔ)“備用”，便于集中使用、集中經(jīng)營(yíng)、集中管理，做大做強(qiáng)“以地生財(cái)”文章。將村級(jí)收益資金153萬(wàn)元分別投入到5個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社和1戶家庭農(nóng)場(chǎng)，每年產(chǎn)生收益達(dá)10萬(wàn)元以上。
資源用起來，產(chǎn)業(yè)興起來
太行村始終堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，立足村情實(shí)際和自然資源稟賦，以返鄉(xiāng)務(wù)工能人為核心，按照“黨支部+村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式，推動(dòng)茶葉、花椒、肉牛、蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
漢陰本地人沈桂述，看到茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，毅然放棄體制內(nèi)“鐵飯碗”，利用太行村得天獨(dú)厚的條件，建起800畝標(biāo)準(zhǔn)化茶園，成立了平梁鎮(zhèn)太行山茶葉專業(yè)合作社，常年保障65戶貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)。他開發(fā)的原生態(tài)茶葉枕、小車靠墊等20余種不同規(guī)格和檔次的產(chǎn)品，不僅在國(guó)內(nèi)暢銷，還被江蘇代理商出口日本。不斷延伸的產(chǎn)業(yè)鏈，提升了品牌價(jià)值，帶動(dòng)了100余戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)戶均增收3000余元，企業(yè)年收入達(dá)100余萬(wàn)元。
同樣的能人大戶，還有太行村六組村民曾兆敏，2015年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以后，為了改變家鄉(xiāng)面貌，他帶著全部身家返鄉(xiāng)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們種植花椒，通過土地入股、農(nóng)戶托管、自主經(jīng)營(yíng)等方式，共帶動(dòng)147戶農(nóng)戶增收141.9萬(wàn)元，目前花椒種植面積已達(dá)到2100畝，成為該村致富的支柱產(chǎn)業(yè)。
在太行村，每一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的背后都包含著無數(shù)人的心血與付出，如今的西門塔爾牛產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)?shù)乜h鎮(zhèn)干部經(jīng)過無數(shù)次勸說，才讓在外打拼的沈婭下定決心回鄉(xiāng)發(fā)展，他針對(duì)家鄉(xiāng)自然條件，引進(jìn)西門塔爾牛，成立藍(lán)翔養(yǎng)殖專業(yè)合作社，建成1000余平米的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，帶頭成立合作社，合作社年出欄達(dá)200余頭，西門塔爾牛成了當(dāng)?shù)厝罕姅[脫貧窮、發(fā)家致富的好產(chǎn)業(yè)，21戶貧困戶成功脫貧、30戶群眾走上致富道路。
除此之外，太行村還充分利用太行山脈、沐浴水庫(kù)、古寨等自然資源，創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)，及時(shí)申報(bào)沐浴河農(nóng)旅融合觀光示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。先后投入8200余萬(wàn)元，完成沐浴河觀光區(qū)旅游主干道建設(shè)，建設(shè)景區(qū)管理用房、停車場(chǎng)、改造建成獅子崖老院子、蘭家莊、塘坊、太行山茶場(chǎng)等節(jié)點(diǎn)性精品民宿60余間。
新建的太行村茶山驛站是安康市以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)新試點(diǎn)，累計(jì)投入資金800余萬(wàn)，建成了集住宿、觀光、休閑于一體的名宿院落，通過村集體招商引進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，于今年5月開始運(yùn)營(yíng)，屆時(shí)按照年運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)的30%給予村集體分紅。
利益鏈起來，群眾富起來
太行村結(jié)合不同的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、不同的土地類別、不同的地域條件、不同的群眾需求，創(chuàng)新推行“1117”“136”和“雙托管”等村集體、企業(yè)、農(nóng)戶緊密型和多種形式的利益聯(lián)結(jié)方式，帶動(dòng)了該村產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)迅速壯大、農(nóng)民群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
探索土地入股“1117”模式。愚公花椒種植專業(yè)合作社與村集體經(jīng)濟(jì)合作社達(dá)成協(xié)議，純利潤(rùn)的10%付給村集體、10%付給土地入股的農(nóng)戶、10%為風(fēng)險(xiǎn)金（防止天災(zāi)，暫放村集體，如2021年盈利后歸村集體所有），70%為企業(yè)。
探索種植托管“136”分配模式。該村與愚公花椒合作社達(dá)成一致協(xié)議，由花椒合作社負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)土地并種好花椒幼苗，交由農(nóng)戶托管種植，按照每畝純利潤(rùn)的10%付給村集體、30%付給合作社、60%留給農(nóng)戶。
探索養(yǎng)殖“雙托管”模式。針對(duì)具有養(yǎng)牛經(jīng)驗(yàn)和養(yǎng)殖能力的農(nóng)戶，待西門塔耳牛幼崽斷奶后，交由其代為養(yǎng)殖，企業(yè)負(fù)責(zé)銷售，養(yǎng)牛純利潤(rùn)按照農(nóng)戶占60%、企業(yè)占40%比例進(jìn)行利益分配；針對(duì)無養(yǎng)殖能力的農(nóng)戶，農(nóng)戶可在企業(yè)購(gòu)買西門塔爾牛幼崽，交由藍(lán)翔養(yǎng)殖合作社代為養(yǎng)殖，出欄后所得純利潤(rùn)按照農(nóng)戶30%、企業(yè)70%進(jìn)行分配。
太行村貧困戶張廷學(xué)一家，便是產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展的利益受惠者，在國(guó)家政策的扶持下，他積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，從1頭牛養(yǎng)到現(xiàn)在15頭，一年收入達(dá)6萬(wàn)元，成功摘下貧困戶的帽子，在他們持續(xù)不懈的勤奮勞作下，女兒大學(xué)畢業(yè)后成為了一名教師，兒子也即將從醫(yī)科院校畢業(yè)，一家人的生活在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐下變得越來越好。
而如張廷學(xué)一樣通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展改變生活面貌的村民，在太行村還有許多。如今，太行村農(nóng)民人均純收入從2014年的4500余元提高到2019年11252元，村集體經(jīng)濟(jì)收入從2014年“空殼村”提高到2019年底150.3萬(wàn)元，貧困發(fā)生率降至1.32%，產(chǎn)業(yè)建設(shè)突飛猛進(jìn)、農(nóng)旅建設(shè)如火如荼、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，村容村貌和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大變化，2019年整村脫貧，被安康市委表彰為先進(jìn)黨組織，被陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳列為全省鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村。
