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通訊員 楊磊 李權(quán)兵
近年來(lái)，漢陰縣以“河暢、水清、岸綠、堤固、景美”為河湖長(zhǎng)制工作目標(biāo)，全力打造水清岸碧優(yōu)質(zhì)水環(huán)境，努力繪就人與水和諧共處，水與城和諧相映，城與人和諧共生的美好畫(huà)卷。舉全縣之力推行河湖長(zhǎng)制落地。江河湖泊是生態(tài)系統(tǒng)和國(guó)土空間的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，具有不可替代的資源功能、生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)功能。漢陰縣境內(nèi)有302條河流及42個(gè)中小型水庫(kù)。如何舉全縣之力謀劃好、組織好、實(shí)施好這項(xiàng)治河工程，考驗(yàn)著漢陰人的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。2017年5月以來(lái)，漢陰縣以“加強(qiáng)水資源保護(hù)、加強(qiáng)河湖水域岸線(xiàn)管理保護(hù)、加強(qiáng)水污染防治、加強(qiáng)水資源治理、加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管”為主要任務(wù)，明確了“水清岸綠”“人水和諧”的河湖長(zhǎng)制工作目標(biāo)，在全縣范圍推行河湖長(zhǎng)制。
隨即，漢陰縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)河湖長(zhǎng)組織體系建立，構(gòu)建起責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、保護(hù)有力的縣鎮(zhèn)村三級(jí)河湖管護(hù)體制和高效運(yùn)行機(jī)制。為了河湖長(zhǎng)制在漢陰縣落地生根，取得實(shí)效，縣委、縣政府科學(xué)布局，精準(zhǔn)施策，傾注了前所未有的人力、物力和財(cái)力。歷任縣級(jí)總河長(zhǎng)帶頭履職，率先巡河，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。各級(jí)河湖長(zhǎng)奔赴各自負(fù)責(zé)河湖片區(qū)，用腳步丈量河段，用責(zé)任守護(hù)碧水。堅(jiān)持每周巡查、全覆蓋巡查，河湖長(zhǎng)的腳步遍布縣內(nèi)所有河湖，掌握了大量第一手資料，開(kāi)出了一個(gè)個(gè)治河治湖良方。“在漢陰縣漢陽(yáng)鎮(zhèn)，河水流到哪里，我的責(zé)任就跟到哪里。現(xiàn)如今，河道管理方式轉(zhuǎn)向全流域生態(tài)綜合治理，職責(zé)更明確，管理也更精細(xì)，馬虎不得，我們?nèi)乘嫉搅藵h江。”漢陽(yáng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記王海明說(shuō)。從2021年開(kāi)始，剛到任的王海明多了一個(gè)職務(wù)：鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)。他的名字、職責(zé)、電話(huà)等印在境內(nèi)多條河流岸邊的“河長(zhǎng)制”公示牌上。
行走在漢陰縣主要河流、湖泊、水庫(kù)，能看到清晰的河湖長(zhǎng)公示牌。小小的公示牌，上面詳細(xì)標(biāo)注流域的信息，還寫(xiě)明守護(hù)這條河流或這個(gè)湖泊的責(zé)任人。村民只要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可以第一時(shí)間找到河湖長(zhǎng)。在河邊、湖畔，村民也經(jīng)常能看到各級(jí)河湖長(zhǎng)巡河、治河、護(hù)河的身影，在一場(chǎng)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)研中，河湖治理中的“頑疾”迎刃而解。“河湖有問(wèn)題，直接找河湖長(zhǎng)。”漢陰縣水旱監(jiān)測(cè)站楊磊這樣說(shuō)。在河湖長(zhǎng)上任后，按照水利部要求，漢陰縣穩(wěn)步推進(jìn)河湖岸線(xiàn)保護(hù)與利用規(guī)劃編制工作，嚴(yán)格水域岸線(xiàn)分區(qū)管理和用途管制，合理劃分保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)和可開(kāi)發(fā)利用區(qū)。9條主要河流岸線(xiàn)保護(hù)與利用規(guī)劃已編制完成。為實(shí)現(xiàn)全縣河湖“一張圖”科學(xué)化精細(xì)化管理，漢陰縣計(jì)劃建立河湖長(zhǎng)制綜合信息平臺(tái)和河湖衛(wèi)士可視系統(tǒng)， “以后的河湖長(zhǎng)巡查會(huì)更加智能化。”楊磊說(shuō)。
鐵腕“清四亂”還河道暢通整潔
“河湖治理，一頭牽著民生，一頭牽著發(fā)展。治理不好河湖，就難以保證百姓生活質(zhì)量、更難以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”漢陰縣委書(shū)記劉飛霞多次強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持不懈，把這件實(shí)事辦實(shí)、好事辦好，讓河湖實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治。河湖長(zhǎng)制工作開(kāi)展以來(lái)，漢陰縣常態(tài)化開(kāi)展河湖“清四亂”、河湖長(zhǎng)制履職等工作監(jiān)督檢查�？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決轄內(nèi)四亂等問(wèn)題�？h河長(zhǎng)辦聯(lián)合縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委和縣政府督查室等單位組成督察專(zhuān)班，不定期開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，并將河長(zhǎng)制工作納入縣委縣政府季度綜合督查內(nèi)容，確保河湖清“四亂”各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。2021年全年累計(jì)巡河1000余人次，巡查河302條，查處河道違法案件多起。對(duì)全縣各鎮(zhèn)街河湖長(zhǎng)制工作進(jìn)行年終考核，確保各河湖長(zhǎng)盡職盡責(zé)，守好河湖。除常規(guī)化巡河外，漢陰縣對(duì)于重點(diǎn)河流、重點(diǎn)河段，布設(shè)監(jiān)控?cái)z像頭100余處，實(shí)現(xiàn)了河湖巡查全方位、無(wú)死角。全面核查河湖管理范圍內(nèi)違法行為，對(duì)亂占河道、涉河違建等問(wèn)題，列出問(wèn)題清單、責(zé)任清單和措施清單，限期徹底整改。“我們還不定期開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，在巡河巡湖中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，對(duì)于問(wèn)題嚴(yán)重的，及時(shí)提出對(duì)策建議和整改要求，并反饋相應(yīng)縣級(jí)河湖長(zhǎng)。通過(guò)‘守護(hù)碧水’專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和聘請(qǐng)河流社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員開(kāi)展監(jiān)督，建立河流社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，引導(dǎo)形成全社會(huì)愛(ài)河、護(hù)河、治河的良好氛圍。”水利局局長(zhǎng)李揚(yáng)說(shuō)道。對(duì)于河道非法采砂行為，漢陰縣堅(jiān)決“零容忍”，在各采砂點(diǎn)建設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)及河道采砂公示牌。漢陰縣水利局河湖長(zhǎng)制辦公室股長(zhǎng)唐自明對(duì)此深有感觸，他說(shuō)：“非法采砂一般都是夜間，我們也是夜間出去巡河巡湖，這些采砂人跟我們玩起了‘躲貓貓’，我們前半夜查他們后半夜采，后來(lái)我們就后半夜查，有一次一晚上查處了3處非法采砂點(diǎn)。要斗智更要斗勇，我們每次出去只有幾個(gè)人，他們一般人數(shù)都比我們多，也有過(guò)危險(xiǎn)的時(shí)候，但我們從不膽怯，我們是河湖的守護(hù)人，我們都退縮這河湖還怎么守。”正是因?yàn)橛兄@么一群敢于與違法分子“正面剛”的河湖守護(hù)人，近幾年，漢陰縣的河道非法采砂亂象得到了全面遏制。河湖面貌和水域岸線(xiàn)環(huán)境大幅改善，全縣水環(huán)境質(zhì)量明顯提高。
多舉措全面提升水環(huán)境質(zhì)量
護(hù)好水也要治好水。水域整治是系統(tǒng)工程，需要多部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)。全面推行河湖長(zhǎng)制，加強(qiáng)河湖管理以來(lái)，漢陰縣水利局、環(huán)保局、住建局三部門(mén)協(xié)調(diào)互動(dòng)，按照“屬地管理社會(huì)共治”的原則，不斷加大對(duì)河湖周邊環(huán)境的檢查整治，以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，全面提升漢陰水環(huán)境質(zhì)量。觀(guān)音河水庫(kù)是漢陰城區(qū)居民生活飲用水水源地，同時(shí)也是工業(yè)園區(qū)開(kāi)展生產(chǎn)建設(shè)的核心水源，向城區(qū)日供水2萬(wàn)立方米。為了有效管理水庫(kù)，從水庫(kù)建設(shè)之初，就將總面積為80平方公里的水源地劃分成了三個(gè)不同級(jí)別的保護(hù)區(qū)，分區(qū)域?qū)嵤﹪鷻�、退耕還林、移民征遷等，逐步改善庫(kù)區(qū)周邊的水資源環(huán)境。為了使河湖長(zhǎng)制落地生根，取得實(shí)效，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，著力做好治山理水的文章，以實(shí)際行動(dòng)守護(hù)藍(lán)天碧水。早在2018年，庫(kù)區(qū)上游建成了生活污水處理廠(chǎng)及提標(biāo)改造工程。對(duì)收集回來(lái)的生活污水經(jīng)過(guò)一系列嚴(yán)格的處理工藝后達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)才能排放。漢陰縣還通過(guò)接入污水處理廠(chǎng)、建設(shè)污水收集處理裝置、設(shè)置污水收集設(shè)施、封堵直排口等措施，完成了月河流域污水處理廠(chǎng)（站）建設(shè)和提標(biāo)改造，為進(jìn)一步推動(dòng)河湖長(zhǎng)制從“有名、有責(zé)”向“有實(shí)、有能”轉(zhuǎn)變，提高河湖治理水平，2022年2月，漢陰縣河長(zhǎng)辦創(chuàng)新提出“四長(zhǎng)制河”工作方案，采取資料核查、河長(zhǎng)訪(fǎng)談、實(shí)地巡河、座談交流等形式開(kāi)展督導(dǎo)，最后形成督導(dǎo)報(bào)告反饋各鎮(zhèn)街。讓他們及時(shí)整改，及時(shí)回饋。經(jīng)過(guò)近幾年的努力，漢陰縣河湖生態(tài)環(huán)境顯著改善，窟野河、禿尾河舊貌換新顏，成了城縣的亮麗名片。
藍(lán)天白云、碧波蕩漾、綠意盎然的城縣公園里歡聲笑語(yǔ)，構(gòu)成一幅幅美不勝收的畫(huà)卷。治理一條河，改變一座城。經(jīng)過(guò)幾年的努力，如今作為漢陰的母親河——月河，水質(zhì)不斷改善提升，水資源得到有效開(kāi)發(fā)利用，休閑景觀(guān)成為一道美麗風(fēng)景線(xiàn)。
“下一步，我們計(jì)劃將月河（城區(qū)段）、青泥河創(chuàng)建為我縣首條省級(jí)示范河流，通過(guò)示范點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用，探索總結(jié)可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持生態(tài)立縣，造就綠水青山，以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)，分期分批次將全縣范圍內(nèi)的河湖全面打造成安全流暢、生態(tài)健康、水清景美、管護(hù)高效、人水和諧的美麗河湖，切實(shí)推動(dòng)全縣河湖生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。”漢陰縣河長(zhǎng)辦主任、縣水利局局長(zhǎng)李揚(yáng)說(shuō)。
