通訊員 馮友松 況小虎
漢陰縣地處秦巴腹地，北枕秦嶺，南倚巴山，鳳凰山橫亙東西，漢江、月河分流其間，境內資源豐富，月河川道土地豐腴，是安康市糧油、畜禽主產區(qū)，全國較少的富硒地區(qū)之一，境內50%的土壤富硒量達到中級以上水平，素有安康“白菜心”和“魚米之鄉(xiāng)”“富硒之鄉(xiāng)”的美譽。近年來，該縣搶抓與江蘇溧陽市協(xié)作的利好政策和機遇，在發(fā)展特色產業(yè)上主動“聯(lián)姻”，按下協(xié)作“快捷鍵”、搭建協(xié)作“連心橋”、辦好協(xié)“惠民事”、畫好協(xié)作“同心圓”，不斷創(chuàng)新工作方法和路徑，讓漢陰在蘇陜協(xié)作產業(yè)發(fā)展上邁上了追趕超越的快車道。
高起點謀劃產業(yè)發(fā)展方向。一是研究部署為先，今年以來，先后召開研究蘇陜協(xié)作工作會議6次，出臺《漢陰縣2021年蘇陜協(xié)作工作要點》和《漢陰縣2021年蘇陜協(xié)作“三定”任務清單》，健全兩地黨政領導聯(lián)席會議制度，簽訂《“十四五”溧漢協(xié)作框架協(xié)議》和部門對口協(xié)作協(xié)議，推動產業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、消費幫扶、智志雙扶等工作不斷深化。二是特色產業(yè)落地為要，聚焦“生物材料、生態(tài)富硒食品、文旅康養(yǎng)”三大主導產業(yè)，通過實地考察，對接市場需求，相繼確定以茶葉、獼猴桃、蠶桑和“溧陽雞”、黑豬、大閘蟹等特色種養(yǎng)殖產業(yè)為主，延伸產業(yè)鏈發(fā)展生態(tài)富硒食品，雙招雙引做大做強毛絨文創(chuàng)產業(yè)，依托溧漢共建中小企業(yè)孵化園，培育壯大電子信息、智能制造、現(xiàn)代物流等新興產業(yè)，有效承接東部產業(yè)梯度向漢陰轉移。通過蘇陜協(xié)作發(fā)展一二三產業(yè)，2021年消費幫扶4284.24萬元，同比2020年增長39%，引進通孚毛絨玩具企業(yè)落地投產，已累計招引毛絨玩具企業(yè)19家，建成毛絨玩具社區(qū)工廠46家，年總產值達3.315億元，共吸納1508名勞動力就業(yè)。村集體經濟不斷發(fā)展壯大，累計投入蘇陜協(xié)作資金5624萬元，發(fā)展茶葉產業(yè)園4626畝、獼猴桃產業(yè)園1200畝、蠶桑產業(yè)園350畝，延長產業(yè)鏈，建成茶葉加工廠2處2041平方米，氣調庫6處11136立方米，蠶室6處3396平方米，花椒、黃花等烘干房3處650平方米。
高標準搭建產業(yè)協(xié)作平臺。一是擴大產業(yè)延鏈，共建產品消費扶貧示范平臺，推進產銷一體，引進建立江蘇優(yōu)鮮到家農業(yè)科技有限公司，與多家企業(yè)和合作社特色農產品購銷協(xié)議，重點負責漢陰縣的農產品收購、加工銷售，逐步延伸到標準化建設、推廣新產品，全力打造一條現(xiàn)代化的農業(yè)產業(yè)銷售鏈條，讓漢陰農戶產品和深加工產品走出陜西，進入江蘇市場。二是善于補鏈，引進二三產企業(yè)入駐園區(qū)，發(fā)展毛絨文創(chuàng)產業(yè)、電子產業(yè)，對口簽訂銷售協(xié)議，達到有產品不愁銷路的終極目標。三是搭建平臺強鏈，組織30多家蘇企成立縣級蘇商聯(lián)誼會，凝聚企業(yè)家智慧，推動企業(yè)轉型升級，為蘇陜協(xié)作添磚加瓦。
全方位保障產業(yè)技術需求。發(fā)展特色產業(yè)關鍵在人才技術支撐，憑借蘇陜協(xié)作的強勁東風，充分利用江蘇的人才智力資源優(yōu)勢，在傾力資金支持助力漢陰產業(yè)發(fā)展的同時，持續(xù)采用“走出去學經驗，請進來做引領”干部人才培養(yǎng)雙培雙學機制，僅今年就選派2名副科級領導到溧陽掛職學習，選派農、林、衛(wèi)、教、民政、文旅等22名專業(yè)技術人才到溧陽對口部門交流學習，并組織到溧陽實地研學舉辦干部培訓2期213人次，專業(yè)技術培訓本5期271人次。溧陽選派18名專業(yè)人才來漢陰傳經送寶，通過“線上、線下”相結合的方式，對漢陰在專業(yè)技術人才培育、人才交流互動及特色農業(yè)發(fā)展等方面給予技術支持和培訓，助力漢陰蘇陜協(xié)作產業(yè)振興。整合資源、帶貧益貧。堅持“政府扶持、市場主導、群眾參與”和“蘇陜協(xié)作、精準發(fā)力”的發(fā)展產業(yè)模式，利用蘇陜扶貧協(xié)作項目資金帶動社區(qū)工廠和種養(yǎng)殖產業(yè)、電子電商等基地建設，通過土地流轉、就業(yè)務工、訂單銷售等聯(lián)結機制，把群眾牢牢鑲嵌在產業(yè)鏈上。通過“點對點、面對面、屏對屏”就業(yè)服務機制，帶貧益貧效果顯著。
全過程服務產業(yè)生產發(fā)展。一是激活力，發(fā)揮蘇陜協(xié)作資金杠桿作用，為支持全縣企業(yè)發(fā)展壯大，緩解企業(yè)還貸、續(xù)貸期間的資金周轉困難，改善企業(yè)融資環(huán)境，漢陰縣創(chuàng)新設立企業(yè)還貸周轉金，2021年蘇陜協(xié)作資金投入550萬元注入還貸周轉金資金池，推動企業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展壯大。二是提高招商引智服務意識，堅持“親商、安商、富商”理念，嚴格落實《漢陰縣支持蘇陜扶貧協(xié)作和經濟合作優(yōu)惠政策》，全面推進相對集中行政許可權改革，高效實施“跨省聯(lián)辦”服務，組建“政務服務+招商引資”工作團隊，提供面對面“保姆式”服務，確保招得來、穩(wěn)得住、能發(fā)展。做強產業(yè)商品品牌，增加產業(yè)附加值，按照“一手抓新產品引進、一手抓傳統(tǒng)產品轉型升級”的思路，成立江蘇優(yōu)鮮到家產業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，打造“企業(yè)+合作社+農戶”模式，建成富硒農產品供應基地12個，培育特色農產品品牌4個，在溧陽開辦漢陰扶貧產品專館1個和6個消費扶貧專柜，2021年實現(xiàn)銷售農特產品543萬元，創(chuàng)新做法登上《中國鄉(xiāng)村》雜志。依托溧漢中小企業(yè)孵化園引進深圳新融實業(yè)有限公司等4家企業(yè)落戶，總投資3.4億元，推動了縣域經濟高質量發(fā)展。
