本網(wǎng)訊（通訊員 賴真超 吳靜文）今年以來，漢陰縣把防止規(guī)模性返貧作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的頭等大事和首要任務(wù)，充分利用信息化手段開展防返貧動態(tài)監(jiān)測，做到致貧返貧風險早發(fā)現(xiàn)、早干預，確保幫扶措施精準見效。
全覆蓋監(jiān)測強基礎(chǔ)
8月下旬，陜南遭受史上罕見特大暴雨襲擊，漢陰縣平梁鎮(zhèn)二郎村王廣滿家房屋因山體滑坡致?lián)p，存在安全隱患。村干部了解到王廣滿家情況后，及時將該情況上傳至系統(tǒng)平臺，之后不久王廣滿家被納入防返貧監(jiān)測戶，為他家落實危房改造政策，受損房屋重新得到了修繕。
漢陰縣在安康市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接大數(shù)據(jù)平臺基礎(chǔ)上，結(jié)合縣“321”基層治理大數(shù)據(jù)平臺，創(chuàng)新開發(fā)防返貧監(jiān)測幫扶PC端和手機APP，將全縣10.4萬戶、31.1萬居民家庭成員、收入等72項指標80余萬條信息錄入，建成全量化數(shù)據(jù)中心，對監(jiān)測對象范圍、幫扶主體、幫扶措施等進行系統(tǒng)監(jiān)測。同時，打通行業(yè)壁壘，與醫(yī)保殘聯(lián)部門的病殘數(shù)據(jù)、民政部門的低保數(shù)據(jù)、住建部門的住房安全數(shù)據(jù)以及應(yīng)急管理、衛(wèi)健部門的災(zāi)情疫情等實行共享，定期開展比對，隨時查詢基本指標、風險指標和抵御風險能力指標情況，為防返貧監(jiān)測和幫扶工作提供數(shù)據(jù)支撐。
為及時發(fā)現(xiàn)返貧致貧風險，各村“四支隊伍”通過走訪調(diào)查，隨時隨地手機現(xiàn)場錄入并上傳農(nóng)戶信息，確保數(shù)據(jù)信息匹配群眾需求，達到“不錯一戶、不漏一人”。大數(shù)據(jù)平臺對農(nóng)戶信息自動比對，按照指標進行評分，匯總生成統(tǒng)計臺賬，對評分超過30分的農(nóng)戶點亮紅色預警燈。多種舉措形成“橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動”的返貧致貧線索發(fā)現(xiàn)機制，織密織牢動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)，為防返貧工作打下堅實基礎(chǔ)。
互動式申報顯精準
今年5月，城關(guān)鎮(zhèn)五一村農(nóng)戶姜萬波因查出二女兒姜芳莎患有先天障礙性貧血，醫(yī)療費用較高，家中還有上學的大女兒和年老的母親，妻子在家照顧老小，姜萬波一人外地務(wù)工，家庭生活困難，他通過手機APP視頻申報困難求助后，被納入到突發(fā)嚴重困難戶，全家享受低保，并為其妻子落實保潔員公益崗。說起防返貧監(jiān)測幫扶APP，姜萬波豎起大拇指。
漢陰縣在防返貧監(jiān)測幫扶手機APP中建立了“一鍵申報”平臺，群眾可以通過點擊APP中“困難申報”按鍵后直接填報相關(guān)信息申報風險，也可以通過點擊APP中“熱線申報”按鍵后直接撥通縣級防返貧熱線電話申報，還可以通過點擊APP中“視頻申報”按鍵后視頻連線村網(wǎng)格員進行申報。群眾自主申報有效解決監(jiān)測不及時、渠道不暢通、風險不精準、申報程序繁瑣、群眾不愿意當面申報等現(xiàn)實問題，增強了互動性、便捷性，確保群眾困難想報就報、一報能到、到了就準。
所有申報風險通過大數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)計分析，綜合風險類別、發(fā)展需求等因素，精準確定三類監(jiān)測對象“缺什么”“什么弱”，按照“缺什么補什么，什么弱補什么”的原則，及時制定需求清單和任務(wù)清單，各鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門“照單施方”“對癥下藥”解決問題消除風險。截至目前，全縣累計納入脫貧不穩(wěn)定戶141戶465人、邊緣易致貧戶173戶451人、突發(fā)嚴重困難戶886戶2721人，共落實精準幫扶措施1786項。
流程化管理彰效能
為提升幫扶效能，漢陰縣嚴格按照“ 風險發(fā)現(xiàn)、村初核、鎮(zhèn)復核、縣交辦、部門受理、跟蹤回訪、核實驗收、風險消除”8環(huán)節(jié)流程，對確定存在返貧致貧風險的3類監(jiān)測對象，分類施策落實幫扶任務(wù)。過程中實行電子督查，通過自下而上發(fā)現(xiàn)風險、自上而下落實幫扶、自下而上核實銷號，形成工作閉環(huán)。
今年6月，通過系統(tǒng)大數(shù)據(jù)信息比對，二郎村鄧賢啟家庭評分超過30分，系統(tǒng)自動紅色預警。四支隊伍立即到戶核實，了解到該戶人口多，且多名殘疾人，搬遷后房屋不夠居住，主要勞動力收入低，有返貧風險。村委會研判后，經(jīng)召開民主評議會決定將鄧賢啟納入監(jiān)測戶，落實一家8人享受二類低保每季度9147元、女兒鄧順艷五保政策每季度1590元，針對該戶家庭人口多搬遷后房屋不夠居住的問題，村兩委協(xié)調(diào)將原老村部低價處理給鄧賢啟，并由幫扶單位在老村部旁新建廁所一處，補助3000元。
另外，通過大數(shù)據(jù)平臺篩選功能，定期對消除風險戶綜合情況進行排序，篩選出一定時間內(nèi)變化不大的戶，進行回訪評估，研判家庭情況，落實普惠性政策，持續(xù)關(guān)懷鼓勵，及時消除潛在風險隱患，確保不反彈、不反復。
信息化賦能防返貧工作法，是漢陰縣依托信息化手段全方位筑牢返貧致貧防線、鞏固拓展脫貧攻堅成果防止規(guī)模性返貧的一項重要措施。數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿，基本實現(xiàn)了“多種途徑把問題全面撈上來，一個閉環(huán)把幫扶及時落下去”的目標。
