2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是實施殘疾人“十四五”發(fā)展規(guī)劃開局之年，是推動殘聯(lián)改革向縱深發(fā)展的關(guān)鍵之年。在漢陰縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市殘聯(lián)精心指導(dǎo)下，在各鎮(zhèn)、殘工委成員單位相互配合和大力支持下，漢陰縣殘聯(lián)系統(tǒng)干部職工以干克難、奮力拼搏，圍繞“兩個致力于”、建設(shè)”三個殘聯(lián)”，著力打造“三個五”殘疾人工作模式，殘聯(lián)服務(wù)能力和服務(wù)水平全面提升，全年各項任務(wù)全面完成，殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。
“兩個致力于”惠及廣大殘疾人
致力于政策項目落實。漢陰縣委縣政府召開了全年殘疾人工作會議，殘工委下發(fā)了《2021年殘疾人工作重點任務(wù)》和《殘疾人工作考核辦法》，殘工委辦公室下發(fā)了《殘疾人工作考核實施細則》，漢陰縣殘聯(lián)、縣財政局聯(lián)合下達了《2021年殘疾人實事項目資金計劃》，爭取中省市專項資金500余萬元，縣級配套120萬元，殘疾預(yù)防丶康復(fù)丶就業(yè)丶教育丶文化、體育、民生保障等事業(yè)全面發(fā)展。殘疾預(yù)防康復(fù)托養(yǎng)方面：全年落實精神殘疾人免費服藥302例、現(xiàn)金補貼965人，殘疾兒童康復(fù)救助15例、上門服務(wù)20例，假肢裝配35例，無障礙改造468戶，助聽器安裝110臺，輔具適配610件（套），家庭醫(yī)生簽約服務(wù)4468人，支持一個省級康復(fù)中心4個省級康復(fù)室建設(shè)、4個托養(yǎng)中心1個培訓(xùn)學(xué)校建設(shè)，實施就業(yè)年齡段重度殘疾人居家托養(yǎng)100人、機構(gòu)托養(yǎng)40人。殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面：按比例就業(yè)44家64人，征收殘保金197萬元，成功創(chuàng)建市級殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范園1個、縣級殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范園漩渦鎮(zhèn)、澗池鎮(zhèn)各1個，自主創(chuàng)業(yè)15人，陽光增收50個，扶持盲人按摩機構(gòu)7個，殘疾人養(yǎng)殖基地2個（朱興武、章漢養(yǎng)殖農(nóng)場），開展殘疾人職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓(xùn)10鎮(zhèn)600人次，帶動城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)安置300余人。殘疾人文化教育體育方面：資助殘疾兒童入學(xué)180人，資助殘疾大學(xué)生22人，完成城關(guān)鎮(zhèn)太平村、澗池鎮(zhèn)五坪村、漢陽鎮(zhèn)集鎮(zhèn)社區(qū)3個殘疾人文化示范社區(qū)創(chuàng)建，全國第十一屆殘疾人運動會暨第八屆特殊奧林匹克運動會漢陰籍3名運動員奪得2金5銀獲縣委縣政府表彰獎勵。殘疾人民生保障方面：審核發(fā)放殘疾兩項補貼41941人次940萬元，養(yǎng)老保險繳費減免7307人，醫(yī)保繳費減免8674人。殘疾人維權(quán)方面：法律援助3件，臨時救助59人，志愿服務(wù)7場次，辦理政協(xié)委員沈濤關(guān)于精神病托養(yǎng)提案一件受到最好評價，化解了曾某丶路某信訪積案。漢陰縣殘聯(lián)在縣考核辦通報中資金爭取任務(wù)完成排位第一，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等重點項目工作完成排位全市前列。
致力于服務(wù)體系建設(shè)。去年，漢陰縣成立了助殘志愿服務(wù)大隊，殘工委成員單位成立了志愿服務(wù)中隊，各鎮(zhèn)成立了助殘志愿服務(wù)站，各村成立了助殘志愿聯(lián)絡(luò)站，助殘志愿服務(wù)在漢陰城鄉(xiāng)廣泛開展。今年結(jié)合村兩委換屆，在全市村殘協(xié)組建工作培訓(xùn)會后，漢陰迅速行動，制定工作方案，明確組建工作標(biāo)準(zhǔn)，并派出督導(dǎo)組巡回各鎮(zhèn)、村督導(dǎo)，編發(fā)《村殘協(xié)組建工作信息動態(tài)》，按期高質(zhì)量完成村殘協(xié)組建工作。漢陰全縣156個村（社區(qū)）共選舉產(chǎn)生村殘協(xié)委員762名，專職委員220名，落實專項工作經(jīng)費10萬元，專職委員補貼53萬元。此外，漢陰縣還先后成立了殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)互助協(xié)會、盲人產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助協(xié)會、夢起航演唱服務(wù)隊丶殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，建設(shè)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)實訓(xùn)基地一處。盲人產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會組織民間藝人胡世進參加全省第十屆殘疾人藝術(shù)匯演獲得優(yōu)秀獎。這些組織的不斷發(fā)展壯大，正在成為殘聯(lián)服務(wù)殘疾人的得力助手。
“三個殘聯(lián)”唱響時代主旋律
紅色殘聯(lián)引領(lǐng)政治方向。今年以來，漢陰殘聯(lián)始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述和重要指示批示精神，團結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)黨員干部群眾堅定不移地聽黨話、感黨恩丶跟黨走，把黨的各項方針政策一以貫之地宣傳好貫徹好落實好，組織編寫了巜殘疾人政策法規(guī)一本通》《基層組織建設(shè)名錄》等工具書發(fā)放到各級殘聯(lián)工作者手中。在全縣殘聯(lián)系統(tǒng)繼續(xù)開展了＂雙百＂幫扶活動，持續(xù)做好了殘疾人和聯(lián)藥王村、派駐五一村脫貧成果鞏固同鄉(xiāng)村振興有效銜接、殘疾人防返貧和動態(tài)監(jiān)測工作，在各項工作開展、聯(lián)村和社區(qū)共駐共建工作中，始終注重發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在四個城市建設(shè)、疫情防控、防災(zāi)救災(zāi)、綜治信訪維穩(wěn)平安建設(shè)和掃黑除惡等中心工作中，黨員干部始終沖鋒在前，建黨一百周年和暖冬行動中開展了走訪慰問殘疾老黨員，黨史和黨的十九屆六中全會精神宣講等。涌現(xiàn)出先進黨員李垂松，先進工作者宋金魚、謝先靖、李連發(fā)等，漢陰好人汪敏，自強標(biāo)兵雷發(fā)江等，以及漢陰好青年趙小樂、劉瑛、丁海霞等一批先進典型，漢陰縣殘聯(lián)先后被表彰為脫貧攻堅先進單位丶信訪工作先進單位丶殘疾人工作先進單位，一個嶄新的富有新思想丶新作為丶新氣象的新殘聯(lián)呈現(xiàn)在大眾面前。
智慧殘聯(lián)引領(lǐng)時代潮流。去年，漢陰縣一次性將2014至2020年期間殘疾人享受政策情況分年度建立了臺賬，殘疾人動態(tài)更新調(diào)查也首次將各鎮(zhèn)調(diào)查數(shù)據(jù)與部門數(shù)據(jù)進行嚴(yán)格比對，今年，漢陰縣在殘疾人兩項補貼發(fā)放、殘疾人醫(yī)保繳費、養(yǎng)老保險繳費減免、殘疾人防返貧中，殘疾人大數(shù)據(jù)越來越發(fā)揮重要作用。錄入好、使用好殘疾人證系統(tǒng)、殘疾人康復(fù)系統(tǒng)、殘疾人就業(yè)系統(tǒng)丶動態(tài)更新等系統(tǒng)，確保大數(shù)據(jù)質(zhì)量，為建設(shè)智慧殘聯(lián)打下了堅實基礎(chǔ)。讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，今年漢陰縣投入4.5萬元在殘聯(lián)微信公眾號的基礎(chǔ)上開發(fā)出智慧殘聯(lián)系統(tǒng)，目前有證件辦理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才發(fā)現(xiàn)、志愿服務(wù)、求助建議五個服務(wù)板塊，實行網(wǎng)上辦理服務(wù)事項，告別了以往辦事要么干部下去，要么殘疾人上來的歷史。
貼心殘聯(lián)引領(lǐng)新的征程。如何服務(wù)到群眾的心坎上？今年3月，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，漢陰縣殘聯(lián)在全縣殘聯(lián)系統(tǒng)中開展了三級殘聯(lián)組織遍訪殘疾人工作，得到市殘聯(lián)肯定。截至目前，全縣累計走訪殘疾人12518人（次），發(fā)現(xiàn)問題682件，落實解決676件。方便殘疾人辦理殘疾人證，出臺了《殘疾人證辦理工作長效機制》，殘疾人只需跑一次。啟動辦理第三代殘疾人證，已辦理三代證1300人，跨省通辦4人。針對重度殘疾人，組織第三方評定機構(gòu)開展了4次上門辦證，辦理殘疾人證554人次。與此同時，實行兒童上門康復(fù)服務(wù)，殘疾兒童王利凱家長為此專門送來錦旗。開展輔具進社區(qū)，送輔具上門等貼心服務(wù)都在全面進行中。漢陰縣電視臺、漢陰縣學(xué)教辦開辟的“我為群眾辦實事”欄目多次宣傳報道漢陰縣殘聯(lián)。
“三個五”機制提升工作水平
五大任務(wù)明方向。漢陰縣規(guī)定：今后一個時期，村殘協(xié)要圍繞政策宣傳丶促進兩業(yè)丶困難幫扶、優(yōu)化服務(wù)丶定期回訪開展工作。做到五個務(wù)必：務(wù)必做到政策內(nèi)容群眾全知曉，符合條件全享受；務(wù)必讓有能戶有業(yè)可就，所有殘疾人全部鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上；務(wù)必按照＂三定”，即定人、定事、定要求，將困難殘疾人納入到三個體系，即：社會救助體系、社會保障體系、社會福利體系，織牢救助幫扶網(wǎng)。務(wù)必改進方式方法，提升服務(wù)能力和水平。務(wù)必摸清需求，遍訪一次，每季度再回訪一次。
五大創(chuàng)新解難題。殘疾人工作不是一成不變的，漢陰縣先后從五個方面探索殘疾人工作新路徑：逐年投入開發(fā)智慧殘聯(lián)，主動對接爭取陜煤扶貧資金和蘇陜協(xié)作幫扶資金，建立了100萬元殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)互助基金丶10萬元盲人產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助基金丶15萬元的殘疾人托養(yǎng)基金，發(fā)展200余人的助殘志愿團隊，開辟殘疾人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新路徑，形成＂一中心兩協(xié)會一基地”的殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺等。
五大機制管長遠。漢陰縣從加強領(lǐng)導(dǎo)丶明確責(zé)任丶嚴(yán)格考核丶落實保障丶協(xié)同發(fā)力五個方面形成長效工作機制�？h鎮(zhèn)村三級黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管，將殘疾人工作納入縣對鎮(zhèn)和殘工委成員單位的考核，縣政府每年表彰一批殘疾人工作先進單位，建立了正常的經(jīng)費保障增長機制，大力發(fā)展社會組織，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)丶政府牽頭丶部門負責(zé)丶社會參與的殘疾人工作格局。
一年來，漢陰縣大力總結(jié)宣傳殘疾人工作中的好做法好經(jīng)驗，撰寫的各類稿件在殘聯(lián)公眾號丶各級媒體丶內(nèi)刊編發(fā)百余件�！蛾兾鳉埣踩恕返�118期刊登《漢陰殘聯(lián)：“三個五”提升服務(wù)能力和水平》，《安康日報》6月 9日頭版刊登《點亮心中那盞燈——漢陰縣“三個五”模式助推殘疾人工作發(fā)展》。
奮斗創(chuàng)造歷史，實干成就未來。共享美好生活，殘疾人一個都不能少。2022年，漢陰縣將以黨的十九屆六中全會為指引，認真貫徹落實習(xí)總書記系列講話、來陜考察講話、有關(guān)殘疾人工作的論述、指示、批示精神，以《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng)，按照中省市縣統(tǒng)一安排部署，一如既往，站在新的歷史起點上，續(xù)寫新的更美篇章！
