通訊員 陳炳華
7月23日，漢陰縣平梁鎮(zhèn)太行村召開“321”基層治理工作推進會，40余名“三線”人員齊聚一堂，對階段工作進行回顧總結，對重點任務進行安排部署，對網(wǎng)格員進行專題培訓，縣、鎮(zhèn)聯(lián)村單位負責人指導會議，共同為“321”基層治理工作出建言獻策、鼓勁發(fā)力。這種形式的工作推進會，在太行村推進“321” 基層治理工作中，將成為一種常態(tài)、一項制度。
今年以來，太行村按照黨史學習教育“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”目標任務，圍繞鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的總要求，全力推進“321” 基層治理示范村建設，做實做細“網(wǎng)格化管理、精細化服務”，大力構建政治引領、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐的鄉(xiāng)村治理工作格局，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力，積極打造新時代“楓橋經(jīng)驗”的“太行樣本”，為共建共治共享美麗太行打下了堅實的基礎。
黨建引領 彰顯核心作用
以村黨支部為核心的“六位一體”村級組織體系是“321”基層治理模式的前提和基礎，太行村堅持黨建引領，創(chuàng)新組織機制，加強制度建設，將“321” 基層治理模式運用到經(jīng)濟社會發(fā)展、干部幫扶、新民風建設等各方面。今年以來，先后制定了《太行村“321”基層治理模式示范村建設的實施方案》《太行村“321”基層治理模式聯(lián)席會議制度》《太行村網(wǎng)格員管理考核辦法》等，完善議事規(guī)則、辦理程序和跟蹤問效等機制，明確網(wǎng)格員選配任用、職能職責和考核獎懲等辦法，使“321”基層治理工作有法可依、有章可循、持續(xù)推進。
優(yōu)化網(wǎng)格 科學高效管理
網(wǎng)格化管理是“321” 基層治理模式中的重要環(huán)節(jié)，太行村進一步細化網(wǎng)格區(qū)域，優(yōu)化網(wǎng)格員隊伍，科學管理、靶向發(fā)力，切實解決村干部人員力量不足、聯(lián)系群眾不深入等問題，實現(xiàn)了服務群眾精準化、精細化，無盲區(qū)、全覆蓋。
網(wǎng)格劃分更加科學。以“三抓三帶”（黨支部－黨小組－黨員－農戶，人大代表聯(lián)絡室－人大代表－選民，村委會－村民小組－中心戶長－村民）為基礎，通過整合“三線”人員，健全“總網(wǎng)格長－一級網(wǎng)格長－二級網(wǎng)格長－三級網(wǎng)格員”的管理體制，選配總網(wǎng)格長1名，一級網(wǎng)格長5名、二級網(wǎng)格長12名、三級網(wǎng)格員26名，按照就近就便原則劃分聯(lián)系區(qū)域，每個網(wǎng)格20戶－30戶70-120人，網(wǎng)格邊界明確，確保不遺漏、不交叉，織起了一張全覆蓋的公共管理服務網(wǎng)。
網(wǎng)格員隊伍更加優(yōu)化。根據(jù)服務對象的數(shù)量、范圍和特點等，優(yōu)化網(wǎng)格員配備，把政治素質好、群眾威望高、熱心服務群眾的人員選配出來，尤其是26名三級網(wǎng)格員中，既有黨員、人大代表，又有鄉(xiāng)賢、經(jīng)濟合作組織負責人，人員隊伍進一步優(yōu)化和壯大，為網(wǎng)格員更好履職打下了堅實基礎。
“三色”標注 “三線”聯(lián)系服務
“我負責聯(lián)系26戶，其中綠色戶23戶，黃色戶3戶，6月份，收集社情民意3條，督促環(huán)境衛(wèi)生1次，其中廖某因家庭主要勞力因病去世、蔡某因突發(fā)疾病需入院治療，已在走訪當天報告一級網(wǎng)格長，并協(xié)助村上及時進行了處理……”——太行村一組中心戶長劉忠華圍繞宣講政策法規(guī)、收集社情民意、調解矛盾糾紛、督促環(huán)境衛(wèi)生四項職責，向一級網(wǎng)格長報告本月工作開展情況，建立工作臺賬。
按照縣、鎮(zhèn)統(tǒng)一要求和標準，將全村常住人口641戶1809進行“綠、黃、紅”三色標注，放心戶596戶1739人用綠色標注，關心戶36戶47人用黃色標注，連心戶9戶23人用紅色標注，分別對放心戶、關心戶、連心戶進行“在線”“一線”“熱線”服務，動態(tài)關注、及時更新。向每戶發(fā)放網(wǎng)格責任人服務聯(lián)系明白卡，讓群眾自覺參與，知道問政策找誰咨詢，有困難找誰反映，真正實現(xiàn)“人到格中去，事在網(wǎng)中辦”。
積極開展亮牌公示制度，增強“三線”人員榮譽感和責任感。在村活動室設立“321”基層治理模式展示圖，公示相關情況，在全體網(wǎng)格員中開展“亮身份、當先進”行動，為總網(wǎng)格長和一級、二級網(wǎng)格員統(tǒng)一制定胸牌，在公共區(qū)域張貼網(wǎng)格員為三級網(wǎng)格長制作公示牌，為黨員、中心戶長制作身份標識牌，亮明身份、發(fā)揮作用，對表現(xiàn)突出的網(wǎng)格員進行表彰，選樹先進典型，匯聚正能量。
信息化支撐 讓群眾少“跑路”
積極探索創(chuàng)新“321”基層治理工作信息化，充分利用脫貧攻堅大數(shù)據(jù)管理平臺，用好用活漢陰縣鄉(xiāng)村振興APP和“321”基層治理平臺，對網(wǎng)格內人員，根據(jù)一般戶、已脫貧戶、“三類戶”等群體，圍繞“兩不愁三保障” 和收入、飲水安全等指標，采取縣、鎮(zhèn)、村三級干部包片區(qū)、村“兩委”班子成員包組、網(wǎng)格管理員分別聯(lián)戶的“24小時內響應工作機制”，進行發(fā)現(xiàn)、審核、幫扶、反饋的防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，不斷強化分析監(jiān)測對象致貧返貧風險，防止發(fā)生規(guī)模性返貧。
運用微信群等新媒體，分別建立了村民群、太行村幫扶工作群、“網(wǎng)格員”工作群等，發(fā)布便民信息，掌握民情信息，第一時間回應群眾訴求，讓“群眾少跑路，信息多跑路”。“四支隊伍”按片區(qū)每月開展研判、督查，加強群防群治、聯(lián)防聯(lián)制，確保做到“小事不出組，大事不出村，矛盾不上交”，打造新時代“楓橋經(jīng)驗”的“太行樣本”。
