通訊員 馮友松
千畝桑園無窮碧，綠葉銀絲富民路。素有“栽桑1000畝、養(yǎng)蠶1000張、人均增收1000元”的“三個一千”的漢陰縣澗池鎮(zhèn)五坪村，在推進鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代化治理過程中，堅持黨支部引領、網(wǎng)格化管理，巧用全縣“321”基層治理模式，結合村情民意，探索出了基層網(wǎng)格化管理“新花樣”，有效破解了基層社會治理難題，探索出綜合治理的新路徑。
自今年6月開展網(wǎng)格化模式管理以來，該村累計開展三級網(wǎng)格政策宣講院落會45場，調解鄰里糾紛20余起，解決群眾訴求民意40件，評選文明示范戶120余戶，群眾文明素質明顯提升，你追我趕風氣基本形成，人情負擔有效減輕，社會風氣根本好轉，贏得了群眾的廣泛贊譽。
支部引領探良方
五坪村結合村情，堅持以抓黨建促和諧穩(wěn)定，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，堅持決勝脫貧攻堅、提高基層綜合治理能力。
辦法總比困難多。該村在尋找問題根源、探索治理新路徑時，面對村情實際，村“兩委”班子闊步前進，秉持抓黨建引領的系統(tǒng)思維，以弘揚社會主義核心價值觀為根本，以培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風為重點，以“找根源、掃忙點、抓細節(jié)、創(chuàng)高新、促和諧”為綜治，找到了村級現(xiàn)代化治理的良方。
如今，該村在駐村“四支隊伍”、幫扶干部的共同努力和村民的支持下，以綜合創(chuàng)新社會管理為主線，注重“管理服務相結合、效率效能相結合、生產(chǎn)生活相結合”的功能特點，突出服務民生、依法監(jiān)管、政民互動三大重點，實現(xiàn)社會管理在“網(wǎng)”上提速，公共服務在“格”中提效，化解鄰里糾紛促和諧在“細”中順民意，社會綜合現(xiàn)代化在“特”中顯成效，構筑五坪村獨特的網(wǎng)格化社會管理新模式。
五坪村黨支部書記郭昌和說：我們堅持黨支部為引領，發(fā)揮村上所有黨員和聯(lián)村幫扶黨員的核心作用，在縣教體科技局的精細幫扶下，找準村級治理問題根源，尋求新的治理方法路徑，目前基本實現(xiàn)了‘民情聯(lián)系無遺漏、政務管理無盲點、為民服務無縫隙’的目標。”
網(wǎng)格化復合效能
為決勝脫貧攻堅，推進村級綜合治理現(xiàn)代化，五坪村通過建立三級網(wǎng)格化管理服務新模式，按照點滴糾紛不出院落、小事糾紛不出村的原則，人民群眾安全感和滿意率明顯上升，為致力打造“美好、富強、宜居、幸福、和諧”五坪村奠定了堅實基礎。
為扎實推進村級網(wǎng)格化管理服務工作，結合五坪村住戶區(qū)域實際，將全村的常住戶305戶劃分4個一級網(wǎng)格、11個二級網(wǎng)格、37個三級網(wǎng)格，總網(wǎng)格長由村黨支部書記、村委會主任擔任，一級網(wǎng)格長村由村“兩委”班子成員擔任，二級網(wǎng)格長由各村民小組長擔任，三級網(wǎng)格長由黨員、村民代表、中心戶長和鄉(xiāng)賢能人擔任，形成一級管一級、級級有職責的格局。
總網(wǎng)格長負責協(xié)調組織、督促所轄的三級網(wǎng)格長履行職責，牽頭處置群眾反映和排查出的各類問題，對不能解決的問題及時向上級相關部門反映；一級網(wǎng)格長負責收集社情民意、治安秩序、公共設施等動態(tài)信息，排查發(fā)現(xiàn)各類問題；二級網(wǎng)格長負責本區(qū)域網(wǎng)格化管理考核、評估、監(jiān)督與管理，受理居民日常業(yè)務工作；三級網(wǎng)格長負責開展本網(wǎng)格內鄰里糾紛矛盾勸解上報。
“因為三級網(wǎng)格長就住在包聯(lián)的網(wǎng)格內，隨時能掌握村民基本動態(tài)，如果鄰里之間爭嘴吵架，村民就會找這個網(wǎng)格長，事情就會得到有效勸解，力爭小事化了。勸解制止不成的，及時給村民小組長或者村‘兩委’包片干部口頭或電話報告二級網(wǎng)格長，做到小事幫個忙、大事報個信、矛盾不出村。” 駐村第一書記徐磊告訴筆者。
小網(wǎng)格能辦大事
小小網(wǎng)格長也是“官”，村“兩委”要將能干事、想干事、會干事的黨員、村民代表、中心戶長和鄉(xiāng)賢能人選聘到三級網(wǎng)格長崗位上來，制定務實管用的考核辦法，注重對三級網(wǎng)格長的日常管理，督促其按要求履行職責，確保責任到人到戶，真正發(fā)揮三級網(wǎng)格長的作用。
為了把三級網(wǎng)格長工作積極性調動起來，該村還制定了三級網(wǎng)格長考核獎勵辦法，考核合格的每月發(fā)放基本補貼，并兼顧多勞多得原則，鼓勵網(wǎng)格長大膽干事、多干事。對在崗不起作用、不干事的，村“兩委”據(jù)實扣發(fā)、停發(fā)補貼或者重新選聘。
五坪村一組的沈蘭兵是低保貧困戶，居住在該村交鑰匙工程的集中安置點，安置點共居住5戶7人，該院落的住戶衛(wèi)生環(huán)境差、雜物隨意擺放，公共區(qū)域無人打掃整理，成為五坪村幫扶干部的一塊“心病”。沈蘭兵雖是一人戶，但是很愛整潔，今年6月經(jīng)群眾推選為這個院落的網(wǎng)格長。
徐磊介紹，自6月份開展“321”基層治理以來，沈蘭兵很喜歡這份工作，平時帶頭收拾自己的房屋、整理公共區(qū)域的衛(wèi)生，并帶動其他戶開展環(huán)境整治，短短幾個月時間，安置點環(huán)境衛(wèi)生已煥然一新，通過評價考核成為了全村的文明院落，累計評選3戶文明戶，極大調動了該院落住戶的積極性，形成了你追我趕的環(huán)衛(wèi)保潔新局面。
