通訊員 馮友松
千畝桑園無窮碧,綠葉銀絲富民路。素有“栽桑1000畝、養(yǎng)蠶1000張、人均增收1000元”的“三個一千”的漢陰縣澗池鎮(zhèn)五坪村,在推進鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代化治理過程中,堅持黨支部引領、網(wǎng)格化管理,巧用全縣“321”基層治理模式,結合村情民意,探索出了基層網(wǎng)格化管理“新花樣”,有效破解了基層社會治理難題,探索出綜合治理的新路徑。
自今年6月開展網(wǎng)格化模式管理以來,該村累計開展三級網(wǎng)格政策宣講院落會45場,調解鄰里糾紛20余起,解決群眾訴求民意40件,評選文明示范戶120余戶,群眾文明素質明顯提升,你追我趕風氣基本形成,人情負擔有效減輕,社會風氣根本好轉,贏得了群眾的廣泛贊譽。
支部引領探良方
五坪村結合村情,堅持以抓黨建促和諧穩(wěn)定,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,堅持決勝脫貧攻堅、提高基層綜合治理能力。
辦法總比困難多。該村在尋找問題根源、探索治理新路徑時,面對村情實際,村“兩委”班子闊步前進,秉持抓黨建引領的系統(tǒng)思維,以弘揚社會主義核心價值觀為根本,以培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風為重點,以“找根源、掃忙點、抓細節(jié)、創(chuàng)高新、促和諧”為綜治,找到了村級現(xiàn)代化治理的良方。
如今,該村在駐村“四支隊伍”、幫扶干部的共同努力和村民的支持下,以綜合創(chuàng)新社會管理為主線,注重“管理服務相結合、效率效能相結合、生產(chǎn)生活相結合”的功能特點,突出服務民生、依法監(jiān)管、政民互動三大重點,實現(xiàn)社會管理在“網(wǎng)”上提速,公共服務在“格”中提效,化解鄰里糾紛促和諧在“細”中順民意,社會綜合現(xiàn)代化在“特”中顯成效,構筑五坪村獨特的網(wǎng)格化社會管理新模式。
五坪村黨支部書記郭昌和說:我們堅持黨支部為引領,發(fā)揮村上所有黨員和聯(lián)村幫扶黨員的核心作用,在縣教體科技局的精細幫扶下,找準村級治理問題根源,尋求新的治理方法路徑,目前基本實現(xiàn)了‘民情聯(lián)系無遺漏、政務管理無盲點、為民服務無縫隙’的目標。”
網(wǎng)格化復合效能
為決勝脫貧攻堅,推進村級綜合治理現(xiàn)代化,五坪村通過建立三級網(wǎng)格化管理服務新模式,按照點滴糾紛不出院落、小事糾紛不出村的原則,人民群眾安全感和滿意率明顯上升,為致力打造“美好、富強、宜居、幸福、和諧”五坪村奠定了堅實基礎。
為扎實推進村級網(wǎng)格化管理服務工作,結合五坪村住戶區(qū)域實際,將全村的常住戶305戶劃分4個一級網(wǎng)格、11個二級網(wǎng)格、37個三級網(wǎng)格,總網(wǎng)格長由村黨支部書記、村委會主任擔任,一級網(wǎng)格長村由村“兩委”班子成員擔任,二級網(wǎng)格長由各村民小組長擔任,三級網(wǎng)格長由黨員、村民代表、中心戶長和鄉(xiāng)賢能人擔任,形成一級管一級、級級有職責的格局。
總網(wǎng)格長負責協(xié)調組織、督促所轄的三級網(wǎng)格長履行職責,牽頭處置群眾反映和排查出的各類問題,對不能解決的問題及時向上級相關部門反映;一級網(wǎng)格長負責收集社情民意、治安秩序、公共設施等動態(tài)信息,排查發(fā)現(xiàn)各類問題;二級網(wǎng)格長負責本區(qū)域網(wǎng)格化管理考核、評估、監(jiān)督與管理,受理居民日常業(yè)務工作;三級網(wǎng)格長負責開展本網(wǎng)格內鄰里糾紛矛盾勸解上報。
“因為三級網(wǎng)格長就住在包聯(lián)的網(wǎng)格內,隨時能掌握村民基本動態(tài),如果鄰里之間爭嘴吵架,村民就會找這個網(wǎng)格長,事情就會得到有效勸解,力爭小事化了。勸解制止不成的,及時給村民小組長或者村‘兩委’包片干部口頭或電話報告二級網(wǎng)格長,做到小事幫個忙、大事報個信、矛盾不出村。” 駐村第一書記徐磊告訴筆者。
小網(wǎng)格能辦大事
小小網(wǎng)格長也是“官”,村“兩委”要將能干事、想干事、會干事的黨員、村民代表、中心戶長和鄉(xiāng)賢能人選聘到三級網(wǎng)格長崗位上來,制定務實管用的考核辦法,注重對三級網(wǎng)格長的日常管理,督促其按要求履行職責,確保責任到人到戶,真正發(fā)揮三級網(wǎng)格長的作用。
為了把三級網(wǎng)格長工作積極性調動起來,該村還制定了三級網(wǎng)格長考核獎勵辦法,考核合格的每月發(fā)放基本補貼,并兼顧多勞多得原則,鼓勵網(wǎng)格長大膽干事、多干事。對在崗不起作用、不干事的,村“兩委”據(jù)實扣發(fā)、停發(fā)補貼或者重新選聘。
五坪村一組的沈蘭兵是低保貧困戶,居住在該村交鑰匙工程的集中安置點,安置點共居住5戶7人,該院落的住戶衛(wèi)生環(huán)境差、雜物隨意擺放,公共區(qū)域無人打掃整理,成為五坪村幫扶干部的一塊“心病”。沈蘭兵雖是一人戶,但是很愛整潔,今年6月經(jīng)群眾推選為這個院落的網(wǎng)格長。
徐磊介紹,自6月份開展“321”基層治理以來,沈蘭兵很喜歡這份工作,平時帶頭收拾自己的房屋、整理公共區(qū)域的衛(wèi)生,并帶動其他戶開展環(huán)境整治,短短幾個月時間,安置點環(huán)境衛(wèi)生已煥然一新,通過評價考核成為了全村的文明院落,累計評選3戶文明戶,極大調動了該院落住戶的積極性,形成了你追我趕的環(huán)衛(wèi)保潔新局面。