通訊員 王凌功
7月，走進(jìn)漢陰縣北部山區(qū)鐵佛寺鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點——四合安置小區(qū)，一排排現(xiàn)代化樓房整齊劃一，干凈整潔的瀝青路面縱橫交錯，老人們?nèi)齼蓛砷e坐在一起，有說有笑，孩子們在小區(qū)前的廣場上，盡情奔跑嬉鬧，幸福洋溢在每一名搬遷群眾的臉上……
在脫貧攻堅期間，為了讓搬遷群眾能夠穩(wěn)得住、快融入、能致富，該鎮(zhèn)堅持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)力推進(jìn)四合、龍泉兩個安置小區(qū)為主體的新組建集鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作，帶領(lǐng)572戶1000余名搬遷群眾在新家園過上了新生活。
當(dāng)好搬遷群眾的“主心骨”
近年來，漢陰在全縣移民搬遷社區(qū)實施了“138”后續(xù)扶持模式，即建強(qiáng)1個黨組織，建好社區(qū)居委會等3個組織，建成便民服務(wù)等8個中心，切實解決好搬遷群眾后續(xù)的生產(chǎn)、生活問題。鐵佛寺鎮(zhèn)將位于集鎮(zhèn)的四合安置小區(qū)、龍泉小區(qū)2個移民搬遷社區(qū)和原屬于四合村的2個村民小組單獨組建成立了集鎮(zhèn)社區(qū)黨支部，并由鎮(zhèn)黨委選派黨建指導(dǎo)員1人，形成了“黨支部建在社區(qū)、黨員作用在樓棟”的組織建構(gòu)，基本實現(xiàn)了生活融入城鎮(zhèn)、增收致富融入城鎮(zhèn)的目標(biāo)。
“搬遷小區(qū)的群眾來源于全鎮(zhèn)10個村，并且有很多都外出務(wù)工，支部成立初期，基本情況很難掌握。為了便于黨員管理，實現(xiàn)黨員離家不離組織，我們一方面挨家挨戶走訪，另一外面與原黨支部積極溝通交流，全面排查、摸清底數(shù)，建立了黨員臺賬，共轉(zhuǎn)接黨員關(guān)系43人，通過選舉產(chǎn)生黨支部委員5名。”集鎮(zhèn)社區(qū)黨支部書記鄭安元說。
除了讓黨員找組織，該鎮(zhèn)同時也完成了給組織配好陣地。在四合安置小區(qū)，新建了200平方米的黨員活動場所，配齊了辦公設(shè)備，設(shè)立了便民服務(wù)機(jī)構(gòu)，還針對搬遷群眾的生產(chǎn)、生活需要，結(jié)合“321”基層治理模式，健全完善了樓長管理模式，為持續(xù)服務(wù)好后續(xù)群眾服務(wù)工作打下了組織基礎(chǔ)。
當(dāng)好搬遷群眾的“服務(wù)員”
為讓來搬遷戶相互融入生活，鐵佛寺鎮(zhèn)抽調(diào)黨政辦、社保站等7個站（辦）所業(yè)務(wù)骨干成立了易地搬遷后續(xù)扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動衛(wèi)生、民政等系統(tǒng)將服務(wù)資源下沉到最基層，切實當(dāng)好搬遷群眾的“服務(wù)員”。
銅錢村村民歐輝平是四合安置小區(qū)的搬遷群眾，2018年入住安置點后，每次辦證、蓋章還需要回到距離四合安置小區(qū)28公里的銅錢村辦理，來回一趟需要兩三個小時，十分不方便。
“在我們小區(qū)與歐輝平類似的群眾不在少數(shù)，這種兩頭跑的不便，讓群眾心里產(chǎn)生了不少怨氣，甚至少數(shù)群眾還出現(xiàn)了回遷的現(xiàn)象。”集鎮(zhèn)社區(qū)黨支部書記鄭安元說，去年7月，社區(qū)黨支部的成立，讓黨員們的作用發(fā)揮了起來，群眾有困難，不出社區(qū)就能解決。
據(jù)了解，集鎮(zhèn)社區(qū)黨支部成立后，43名黨員組成了黨員志愿服務(wù)隊，開展送政策、送崗位、送幫扶的“三送”服務(wù)，并推出了黨支部交辦、社區(qū)上門的流程，把以前群眾找政策、找服務(wù)，變成黨支部、社區(qū)上門送政策、送服務(wù)。
當(dāng)好搬遷群眾的“調(diào)解員”
四合安置小區(qū)容納了來自全鎮(zhèn)各村的貧困群眾294戶1234人，人口規(guī)模較大、居民情況較為復(fù)雜，如何滿足群眾需求，化解鄰里矛盾，不斷提升基層治理效能，成為這里亟待解決的難題。
“易地搬遷群眾來自四面八方，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)尤為重要。社區(qū)黨支部成立后，我們充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)‘321’基層治理模式作用，按照‘三級網(wǎng)格化’管理體系，將社區(qū)劃分為27個片區(qū)，選舉網(wǎng)格長27名。同時，選舉產(chǎn)生54名居民代表和10名樓長，初步建立起社區(qū)自治組織。”該社區(qū)黨支部書記鄭安元告訴筆者。
為了使搬遷群眾盡快實現(xiàn)村民向居民的轉(zhuǎn)變，在社區(qū)黨支部的組織下，相繼成立了工、青、婦等群團(tuán)組織，廣場舞社團(tuán)、花鼓戲社團(tuán)等民間組織，有效保障錄入重點群體合法權(quán)益，豐富了群眾文化生活，讓社區(qū)形成了自強(qiáng)自立、團(tuán)結(jié)友善、互幫互助的良好道德風(fēng)尚。
