通訊員 石良 白劍鋒
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。近年來，漢陰縣行政審批服務(wù)局持續(xù)深化“放管服”改革，聚焦脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)需求，大力推進縣、鎮(zhèn)、村三級便民服務(wù)體系建設(shè)，建成涵蓋10個鎮(zhèn)144個行政村和15個扶貧搬遷社區(qū)的便民服務(wù)“一張網(wǎng)”，有效激發(fā)了群眾辦事創(chuàng)業(yè)、脫貧致富的內(nèi)生動力。
審批提效——蘇陜扶貧協(xié)作跑出“加速度”
4月18日，全市首家蘇陜扶貧勞務(wù)合作人力資源服務(wù)超市在漢陰縣成功組織遠程視頻招聘面試，來自漢陰的8名求職者與江蘇企業(yè)進行了視頻“面對面”的勞務(wù)供需對接。這次線上招聘活動的組織者-漢陰縣千里馬人力資源公司，即漢陰今年依托“蘇陜扶貧協(xié)作”大平臺，從江蘇引進的一家招商企業(yè)。
“我們來漢陰共建扶貧勞務(wù)人力資源超市，漢陰審批局安排工作專班全程服務(wù)我們辦理各項審批手續(xù)，1個小時就辦好了營業(yè)執(zhí)照，還免費為我們刻制了公章。這樣的服務(wù)效率，大大加快了項目的落地速度”談到企業(yè)在漢陰落戶時的感受，千里馬公司的錢經(jīng)理這樣談到。
去年以來，已有8戶像千里馬這樣的蘇陜扶貧協(xié)作企業(yè)落戶漢陰，涵蓋扶貧搬遷新社區(qū)工廠毛絨玩具、新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷等多個領(lǐng)域，漢陰審批局一律提供主動對接、專班服務(wù)、綠色通道的全方位服務(wù)，從快從速幫助辦理各類經(jīng)營證照，蘇陜扶貧協(xié)作項目跑出“加速度”。
同時，為促進貧困勞動力有組織外出務(wù)工和轉(zhuǎn)移就業(yè)，漢陰審批局借鑒蘇陜協(xié)作人力資源超市模式，通過QQ群、微信群、上門服務(wù)等方式，指導(dǎo)各村成立勞務(wù)扶貧公司123家。勞務(wù)扶貧公司按照統(tǒng)一組織，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一薪酬、統(tǒng)一結(jié)算的“四統(tǒng)一”運行模式，把村（社區(qū)）的勞動力組織到縣內(nèi)新社區(qū)工廠、工農(nóng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工。目前全縣已累計實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)7.3萬人，為穩(wěn)定脫貧提供了有力支撐。
服務(wù)進村——農(nóng)民專業(yè)合作社開出“致富花”
6月6日傍晚，在漢陽鎮(zhèn)磨壩村四組安置點小廣場上，一場別開生面的群眾院落會剛剛開始。在漢陰審批局組織下，村“四支隊伍”一起跟鄉(xiāng)親們共商產(chǎn)業(yè)脫貧的新路子。“村上合作社搞得好！我今年被合作社聘用為產(chǎn)業(yè)管理員，負責茶葉、香菇的日常管理。光上半年，我就獲得了產(chǎn)業(yè)分紅和工資一萬多元，這是我原來兩年收入的總和。”來自一組的脫貧戶老曹搶先發(fā)言。
磨壩村位于漢陰最南端，距離縣城105公里，交通條件差、資源稟賦低，屬于深度貧困村，是脫貧攻堅工作中難啃的硬骨頭。為帶動貧困戶增收，漢陰審批局主動謀劃、積極作為，按照全縣“南茶北果”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，因地制宜重點發(fā)展“短平快”產(chǎn)業(yè)，籌集資金110萬元，先后注冊成立茶葉、蔬菜等專業(yè)生產(chǎn)合作社，通過“合作社+貧困戶”的方式吸納全村150多戶貧困戶，帶動發(fā)展“五個五”產(chǎn)業(yè)，即500畝優(yōu)質(zhì)茶園、5萬袋富硒香菇、500頭生態(tài)牛、5000只林下雞以及500畝特色水產(chǎn)，小山村也走上了“種養(yǎng)結(jié)合、以種促帶、以養(yǎng)帶種”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)新路子。
磨壩村產(chǎn)業(yè)合作社的成功不是個案。這兩年，漢陰審批局派出“政務(wù)服務(wù)+脫貧攻堅”工作專班，帶著辦證設(shè)備，走村串戶現(xiàn)場指導(dǎo)各村成立農(nóng)民專業(yè)合作社。目前，全縣已經(jīng)有100多個村籌集資金上千萬元相繼申請成立了116個農(nóng)民專業(yè)合作社，共吸納近2000戶貧困戶，產(chǎn)業(yè)脫貧帶動效果明顯。
功能延伸——標準化服務(wù)擦亮“金招牌”
“政務(wù)大廳是人員密集的公共場所，你們發(fā)揮優(yōu)勢，建立消費扶貧展銷專區(qū)，有效促進了脫貧增收，還把這項創(chuàng)新工作形成了地方標準，很有借鑒意義！”在參觀漢陰縣政務(wù)大廳時，來自省標準化研究院的孫老師豎起了大拇指。
作為全省首批13個政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)試點之一，漢陰審批局按照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)要求，以打造營商環(huán)境的“金字招牌”為目標，大力推動政務(wù)大廳功能建設(shè)、事項管理、服務(wù)流程等方面的標準化水平，全力營造行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境和營商環(huán)境。
在政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)中，漢陰審批局依托中國社會扶貧網(wǎng)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+消費扶貧”工作模式。按照“線下展銷、線上銷售”的思路，在縣政務(wù)大廳設(shè)立消費扶貧展銷區(qū)，15家扶貧企業(yè)的50多鐘特色農(nóng)副產(chǎn)品進駐大廳展銷，為農(nóng)副產(chǎn)品走出山溝溝搭建起平臺。
就近快辦——便民服務(wù)送到群眾“家門口”
“感謝你們，現(xiàn)在我們社區(qū)便民服務(wù)中心能幫群眾辦的事更多了”。6月3日，紫云南郡扶貧搬遷社區(qū)支部書記張紅霞對前來贈送便民服務(wù)設(shè)備的審批局負責人說道。隨著服務(wù)設(shè)備的不斷完善，紫云南郡扶貧搬遷社區(qū)便民服務(wù)中心功能再度加強，與社區(qū)群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)的醫(yī)療社保、民政救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等首批30項便民服務(wù)事項實現(xiàn)社區(qū)家門口“就近辦”。
根據(jù)漢陰縣易地扶貧搬遷“138”工作體系，漢陰審批局結(jié)合縣鎮(zhèn)村三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，制定了《扶貧搬遷社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)和后續(xù)運行指導(dǎo)規(guī)范》，填補了扶貧搬遷社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)標準、服務(wù)流程、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、辦公設(shè)施等方面的空白。同時，對全縣15個100戶以上扶貧搬遷社區(qū)的40余名工作人員進行崗前培訓(xùn)，打造一支不走的便民服務(wù)隊伍，打通了群眾辦事創(chuàng)業(yè)的“最后一公里”。
來自紫云南郡搬遷社區(qū)的老楊，去年參加了縣里組織的扶貧創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)后，決定開一家小餐飲店。在以往，開店要到縣城和鎮(zhèn)上辦理營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，來回跑手續(xù)費時費力�，F(xiàn)在有了社區(qū)便民服務(wù)中心，在工作人員耐心指導(dǎo)下，社區(qū)便民服務(wù)室通過網(wǎng)絡(luò)幫他完成在線申報，當天就取到了營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，整個手續(xù)沒花一分錢，餐館順利開張營業(yè)，現(xiàn)在，店里每天都有兩百多元的收入，老楊一家樂開了花。
漢陰審批局負責人介紹道：“建設(shè)標準化的扶貧搬遷安置小區(qū)便民服務(wù)中心，有利于方便搬遷群眾辦事創(chuàng)業(yè)，加大搬遷后續(xù)各方面的政策扶持力度，真正讓搬遷群眾達到安居‘穩(wěn)得住’、樂業(yè)‘能致富’的目標。”
