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通訊員 伍昆山
漢陰縣第十八屆人大常委會(huì)履職以來，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，把加強(qiáng)理論武裝貫穿始終，把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿始終，把弘揚(yáng)憲法精神、履行監(jiān)督使命貫穿始終，把與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展貫穿始終，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)新亮點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
不辱使命促發(fā)展，履職盡責(zé)譜新篇
2014年省委召開全省人大工作會(huì)議以來，漢陰縣人大常委會(huì)把握新要求、擔(dān)當(dāng)新使命，踐行“五同”工作理念，鎖定對(duì)黨委決策有利、對(duì)政府推進(jìn)工作有助、對(duì)增進(jìn)民生福祉有益這一目標(biāo)，依法履職、主動(dòng)作為。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定正確政治方向；堅(jiān)持服務(wù)大局，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效；堅(jiān)持以人民為中心，支持代表充分發(fā)揮主體作用；以“四同一建設(shè)”為載體，推動(dòng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)人大自身建設(shè)……一項(xiàng)項(xiàng)職責(zé)的履行，一次次活動(dòng)的開展，激蕩出漢陰更好更快發(fā)展的鏗鏘足音。
傾情幫扶助脫貧。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)上，漢陰縣人大常委會(huì)全體干部下沉一線，真心解民困，實(shí)干助脫貧，努力補(bǔ)短板，極大地改善太行村村民的生產(chǎn)生活條件。同時(shí)，出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮人大作用、助力脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》，運(yùn)用鎮(zhèn)人大“四同一建設(shè)”、“321”社會(huì)基層治理模式，充分發(fā)揮人大代表合力攻堅(jiān)的作用，全面梳理、協(xié)調(diào)推進(jìn)太行村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬了脫貧致富產(chǎn)業(yè)道路。
主動(dòng)作為重監(jiān)督，助推縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
聚焦重點(diǎn)，專題詢問讓人大監(jiān)督“更務(wù)實(shí)”。
“今年在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面，我縣計(jì)劃啟動(dòng)縣第二人民醫(yī)院建設(shè)和縣婦幼院孕產(chǎn)婦住院樓建設(shè)，請(qǐng)問目前項(xiàng)目進(jìn)度如何？”
“群眾關(guān)心的老城體育場(chǎng)改造，實(shí)驗(yàn)中學(xué)、第三、第四幼兒園建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況如何？”
……
2017年，漢陰縣人大常委會(huì)聚焦社會(huì)各界和人民群眾廣泛關(guān)注的10件實(shí)事30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，組織召開該縣歷史上首次專題詢問。詢問會(huì)上，代表們有的放矢、直切要害，“問”出了人大權(quán)威；各部門負(fù)責(zé)人坦誠直言、翔實(shí)答復(fù)，“答”出了政府擔(dān)當(dāng)。
緊盯不放，實(shí)事項(xiàng)目促推民生建設(shè)“見實(shí)效”。漢陰縣人大常委會(huì)結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，緊扣群眾需求，開展專題視察，并組織人大代表深入群眾，走訪調(diào)研民生實(shí)事，使得民生實(shí)事項(xiàng)目不再是政府唱“獨(dú)角戲”，而是通過科學(xué)民主的制度設(shè)計(jì)，把群眾最關(guān)注最亟待解決的問題作為民生實(shí)事優(yōu)先解決。
深度發(fā)力，民生實(shí)事善作善成。2019年，漢陰縣人大常委會(huì)首次實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，在基層民主政治建設(shè)從“為民做主”到“由民做主”基礎(chǔ)上，再次點(diǎn)燃人大代表履職盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)，點(diǎn)燃政府把“好事辦好，實(shí)事辦實(shí)”的干勁。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣重點(diǎn)工作推進(jìn)情況、法律法規(guī)實(shí)施情況等方面的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了寓支持于監(jiān)督之中，促進(jìn)了全縣重點(diǎn)工作和民生民計(jì)的推進(jìn)落實(shí)，收到了良好的社會(huì)效果。
優(yōu)化服務(wù)重履職，充分發(fā)揮代表主體作用
堅(jiān)持以人民為中心，著力推動(dòng)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，推動(dòng)補(bǔ)齊民生短板，始終是漢陰縣人大常委會(huì)履職的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
漢陰縣人大常委會(huì)堅(jiān)持和尊重代表主體地位，以代表培訓(xùn)服務(wù)為基礎(chǔ)，著力在代表活動(dòng)、建議督辦、選后監(jiān)督上下功夫，積極構(gòu)建服務(wù)保障代表依法履職的長效機(jī)制，拓展代表履職平臺(tái)，更好發(fā)揮代表在參與管理地方國家事務(wù)中的重要作用。
縣、鎮(zhèn)人大更加規(guī)范。按照“四同一建設(shè)”工作要求和“多履職、多實(shí)效、多得分”的思路，出臺(tái)《漢陰縣鎮(zhèn)人大工作積分制創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)辦法》和《漢陰縣鎮(zhèn)人大工作積分指標(biāo)》，實(shí)行鎮(zhèn)人大工作積分制管理。通過常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)鎮(zhèn)人大工作、“三線兩化一平臺(tái)”，在該縣10個(gè)鎮(zhèn)人大采取檢查、培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式，對(duì)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí)，每年年初召開鎮(zhèn)人大工作推進(jìn)會(huì)，以此促進(jìn)鎮(zhèn)人大工作依法有效開展。
督辦代表議案建議更加有力。漢陰縣人大常委會(huì)始終把督辦代表議案建議作為推動(dòng)政府工作、促進(jìn)民生改善、保障代表權(quán)利的重要途徑，狠抓代表建議的辦理、督辦、落實(shí)和續(xù)辦。同時(shí)，圍繞代表滿意目標(biāo)提出“五個(gè)不放過”的要求，即對(duì)能解決而沒有解決的問題不放過；對(duì)避重就輕、敷衍應(yīng)付的不放過；對(duì)開空頭支票、不付諸行動(dòng)的不放過；對(duì)未與領(lǐng)銜代表見面的不放過；對(duì)代表不滿意的不放過。多措并舉、創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)加大督辦工作力度，辦理工作達(dá)到了代表滿意、人大滿意的效果。
