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本網(wǎng)訊 （通訊員 張昕）“加大控輟保學(xué)力度，對(duì)全縣有義務(wù)教育適齡人口的6148戶中8558名建檔立卡學(xué)生就讀情況進(jìn)行了不漏一戶一人的全面排查，確保適齡兒童應(yīng)上盡上。2019年秋季資助貧困學(xué)生5704人次，發(fā)放助學(xué)金395萬元，其中建檔立卡家庭貧困學(xué)生5564人次，發(fā)放各類助學(xué)金、生活補(bǔ)助費(fèi)385萬元……”
近日，漢陰縣紀(jì)委監(jiān)委公布了一批專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問題工作成果，將涉及專項(xiàng)整治五大領(lǐng)域17個(gè)方面具體工作的整治成果分門別類予以通報(bào)，用實(shí)實(shí)在在的舉措、明明白白的數(shù)據(jù)，真真切切地展示了整治工作的成效。
“專項(xiàng)整治不是一場運(yùn)動(dòng)，”縣委常委、紀(jì)委書記劉愛軍這樣解讀道，“把黨中央的決策部署不折不扣執(zhí)行到位、把群眾最急最憂最盼的突出問題解決到位，是全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一直在做的，同時(shí)也是我們前進(jìn)的方向，就是要借主題教育這個(gè)東風(fēng)，把措施落得更細(xì)更實(shí)，把步伐邁得又穩(wěn)又快。”
緊盯重點(diǎn) 正風(fēng)肅紀(jì)沒有“靜默期”
10月上旬一個(gè)普通的周末早晨，一個(gè)不普通的電話打破了清晨的寧靜，“紀(jì)委嗎，我要舉報(bào)我們村主任大操大辦的事情……”接到來電后，當(dāng)天帶班領(lǐng)導(dǎo)高度重視，安排工作人員于30分鐘內(nèi)趕赴喜宴現(xiàn)場固定了相關(guān)證據(jù)，為后續(xù)的案件核查工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
對(duì)漢陰縣紀(jì)委監(jiān)委的干部來說，這種臨時(shí)性的突擊任務(wù)，一點(diǎn)兒也不陌生，接到“四風(fēng)”輿情，第一時(shí)間匯報(bào)、第一時(shí)間研判、第一時(shí)間處置都是規(guī)定動(dòng)作。
群眾關(guān)切的，就是我們關(guān)注的。為方便群眾監(jiān)督和舉報(bào)，縣紀(jì)委監(jiān)委建立完善了來信、來訪、網(wǎng)絡(luò)、電話、微信五位一體監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，堅(jiān)持節(jié)假日值班、報(bào)告、督辦制度，確保糾治“四風(fēng)”“不打烊”。
廉不廉看過年，潔不潔看過節(jié)。每逢重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，縣紀(jì)委監(jiān)委都會(huì)提前下發(fā)嚴(yán)明節(jié)日紀(jì)律有關(guān)通知，通過典型案例通報(bào)、短信提醒和微信公眾號(hào)推送等多種方式，向黨員干部打招呼、拉警報(bào)，劃定節(jié)假日行為“紅線”，督促各級(jí)黨組織切實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)，黨員干部自覺遵守廉潔紀(jì)律。
“可能別的單位到了臘月二十八九都休息了，但是黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督可沒有休息的時(shí)候”，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室一名工作人員說道，“節(jié)前要策劃明察暗訪方案，節(jié)中要組織開展明察暗訪，節(jié)后馬上就要匯總有關(guān)情況，該報(bào)告報(bào)告，該處置處置。”
不僅是傳統(tǒng)佳節(jié)，一些特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)也是監(jiān)督的重點(diǎn)。比如，每年的八九月份，正值大學(xué)錄取、報(bào)到之時(shí)，“升學(xué)宴”“謝師宴”在所難免。在常規(guī)節(jié)假日之外，縣紀(jì)委監(jiān)委還會(huì)結(jié)合階段性重點(diǎn)，開展明察暗訪“自選動(dòng)作”，持續(xù)傳導(dǎo)正風(fēng)肅紀(jì)的強(qiáng)烈信號(hào)。正是這樣一環(huán)一環(huán)緊鑼密鼓的教育、監(jiān)督，逐漸織密了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
同時(shí)，結(jié)合新民風(fēng)建設(shè)，縣紀(jì)委監(jiān)委大力開展好家風(fēng)好家訓(xùn)宣傳推廣工作，結(jié)合新民風(fēng)建設(shè)“一約四會(huì)”，使崇廉倡儉的理念深入民心，形成了“婚事新辦、喜事小辦、喪事簡辦”的新風(fēng)尚，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度進(jìn)一步提升。
多管齊下，一體推進(jìn)，治理效能也慢慢顯現(xiàn)出來。2019年，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題同比下降了26.7%，特別是大辦婚喪喜慶、違規(guī)操辦無事宴問題同比下降了55.6%。
標(biāo)本兼治 壓力傳導(dǎo)做到嚴(yán)實(shí)細(xì)
“由聯(lián)鎮(zhèn)牽頭縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上述8個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，責(zé)成被通報(bào)單位對(duì)未到村開展幫扶工作的干部作出相應(yīng)處理……”
11月12日，漢陰縣紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)督查通報(bào)一期，對(duì)在扶貧幫扶工作中作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律不嚴(yán)的有關(guān)單位和個(gè)人點(diǎn)名道姓通報(bào)批評(píng)，據(jù)了解，今年以來，縣紀(jì)委監(jiān)委已經(jīng)通過這種方式通報(bào)了17個(gè)單位20余名干部。
今年是整縣脫貧摘帽攻城拔寨的關(guān)鍵之年，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職責(zé)定位，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，一手抓扶貧領(lǐng)域吃拿卡要、雁過拔毛等問題查處，一手抓扶貧幫扶作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)監(jiān)督，查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題5件5人，查處扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題27件28人，有效傳遞了紀(jì)律震懾。
查處只是手段，教育才是目的。以中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題整改為契機(jī)，縣紀(jì)委監(jiān)委標(biāo)本兼治、綜合施策，深入查找扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題背后的體制機(jī)制問題，下發(fā)紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書和督辦函，實(shí)時(shí)跟蹤督辦落實(shí)情況，縣財(cái)政局、縣脫貧辦、縣委組織部等單位相繼制定完善了制度機(jī)制16項(xiàng)。
“前期我們主要精力放在掃黑除惡領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上面，放松了對(duì)扶貧領(lǐng)域問題的查處力度，下一步我們將通過以下四個(gè)方面措施迎頭趕上……”10月上旬，在縣紀(jì)委召開的第三季度工作匯報(bào)點(diǎn)評(píng)會(huì)上，扶貧領(lǐng)域案件查處工作滯后的鎮(zhèn)紀(jì)委書記做了誠懇的表態(tài)發(fā)言。
近年來，漢陰縣紀(jì)委監(jiān)委始終把“五個(gè)專項(xiàng)”作為整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題的重要抓手，通過季度通報(bào)、匯報(bào)點(diǎn)評(píng)、重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)等形式不斷傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任。僅今年，對(duì)鎮(zhèn)和部門發(fā)出督辦函20余份，約談主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位的黨組織負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人10余名。
統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng) 以治理合力取信于民
政治生態(tài)好，關(guān)鍵在基層。2018年4月，縣紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)了《關(guān)于深化廉潔示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》，標(biāo)志著該縣始于2012年啟動(dòng)的廉潔示范村創(chuàng)建工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階。
圍繞廉政教育好、民主決策好、村務(wù)公開好、監(jiān)督機(jī)制好、廉潔自律好、群眾反映好“六好”目標(biāo)，通過扎實(shí)開展廉潔教育、規(guī)范推進(jìn)民主決策、持續(xù)深化村務(wù)公開、健全落實(shí)監(jiān)督機(jī)制、嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律和認(rèn)真開展民主評(píng)議，村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有了具體載體和抓手。用澗池鎮(zhèn)洞河村老支書沈蘭順的話說，就是“以前干部犯錯(cuò)不是因?yàn)楣室�，是真的不懂�?guī)矩，現(xiàn)在不但知道了什么能干什么不能干，還知道了為什么不能干，怎么干。”
“從查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題情況看，今年同期比去年下降了34個(gè)百分點(diǎn)，說明了農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)問題存量在不斷減少，增量的勢(shì)頭得到明顯遏制，這充分展示了治理成效。”縣紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任劉運(yùn)波介紹了廉潔示范村創(chuàng)建工作帶來的新變化。
在縣城，和廉潔示范村創(chuàng)建相似，黨風(fēng)廉政建設(shè)示范單位創(chuàng)建也開展的紅紅火火。“從衛(wèi)健系統(tǒng)到國土系統(tǒng)，我始終認(rèn)為抓好了班子帶好了隊(duì)伍，才能把工作干好。”縣自然資源局黨組書記、局長陳前志一直高度重視創(chuàng)建這一抓手載體，也從創(chuàng)建中收獲了喜人的成果。
每年創(chuàng)建發(fā)展一批，鞏固提升一批，示范帶動(dòng)一批，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，帶來基層政治生態(tài)的全面好轉(zhuǎn)。
同時(shí)，縣紀(jì)委監(jiān)委注重發(fā)揮在作風(fēng)轉(zhuǎn)變中的牽頭作用，統(tǒng)籌各單位形成治理合力。
主題教育開展以來，縣紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)牽頭漠視侵害群眾利益和領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利問題兩項(xiàng)專項(xiàng)整治。針對(duì)漠視侵害群眾利益問題牽扯面廣、覆蓋面寬的實(shí)際，縣紀(jì)委監(jiān)委通過召開聯(lián)席會(huì)議、公開監(jiān)督舉報(bào)方式、主責(zé)單位“周報(bào)告”等形式，夯實(shí)細(xì)化了職能部門責(zé)任，定期通報(bào)整治成果，確保群眾身邊腐敗有人管、群眾利益有人護(hù)、群眾呼聲有回應(yīng)、群眾訴求不落空、部門協(xié)作不推諉、服務(wù)群眾不掉線。
