通訊員 謝傳武 胡曉波
對于一個(gè)2017年638戶、2064人，建檔立卡貧困戶265戶、721人的貧困重點(diǎn)村，要在三年時(shí)間里實(shí)現(xiàn)全面脫貧，這是困擾漢陰縣平梁鎮(zhèn)太行村脫貧攻堅(jiān)幫扶單位鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的一道難題，駐村工作隊(duì)迎難而上，認(rèn)真研究，采取用好用足扶貧政策、多方激發(fā)困難群眾內(nèi)生動(dòng)力，對貧困戶因戶施教，用群眾語言和群眾溝通，力爭幫助太行村實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
抓好龍頭帶動(dòng) 讓貧困戶找到適合自己的勞動(dòng)家園
能人帶動(dòng)，群眾就能看到希望。在該鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的指導(dǎo)下，太行村脫貧攻堅(jiān)“四支隊(duì)伍”利用晚上時(shí)間開好院落會(huì)、以如何致富為主題讓群眾把心里話說出來，群眾的致富想法幫扶干部再集中起來，群眾能和鎮(zhèn)上干部有事說事、無事聊家常，群眾的心門也就打開了。“要有人帶動(dòng)，我們有勞力、一定賺錢”，太行十組村民袁志茂代表本組23名群眾說出心里話。整個(gè)太行村各組的群眾會(huì)依次召開都有自己的特點(diǎn)，廣大群眾一直認(rèn)為能人帶動(dòng)能讓大家都動(dòng)起來，不能丟掉種養(yǎng)殖這個(gè)太行村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展模式如何選 困難群眾的內(nèi)生動(dòng)力才能激發(fā)
發(fā)展模式是綱，團(tuán)隊(duì)形成活力才能共贏。農(nóng)戶選擇種養(yǎng)業(yè)，能人大戶土地流轉(zhuǎn)、日常事務(wù)都得有人牽頭、有人辦理，僅靠鎮(zhèn)村干部時(shí)間精力都不能保證。駐村幫扶工作隊(duì)深思熟慮后，迅速召開鎮(zhèn)村干部會(huì)、研究商定建立太行村經(jīng)濟(jì)發(fā)展專業(yè)合作社、推選人員，明確分工，讓太行村經(jīng)濟(jì)發(fā)展專業(yè)合作社為能人大戶流轉(zhuǎn)土地、處理矛盾糾紛搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。土地流轉(zhuǎn)了、種植品種選準(zhǔn)了，如何調(diào)動(dòng)合作社、農(nóng)戶、村集體各方積極性，“1117”、“136”、“64、46”三種模式打開了太行村種養(yǎng)植新局面。
1117”模式是土地入股分紅模式。主要解決有土地?zé)o勞力戶長效增收問題；同時(shí)解決各經(jīng)營主體方便快捷流轉(zhuǎn)土地。其基本內(nèi)涵是：頭兩年村經(jīng)濟(jì)合作社不向土地出租戶支付土地租金，從第三年開始進(jìn)行分紅：分紅的辦法為：經(jīng)營主體拿純利潤的70%，三個(gè)1中的第一個(gè)“1”是土地出租戶10%，第二個(gè)“1”是村集體合作社拿10%，第三個(gè)“1”是提取收益資金的10%作為風(fēng)險(xiǎn)儲備金，專門用于彌補(bǔ)天干或雨澇等重大自然災(zāi)害造成的產(chǎn)業(yè)損失。
“136”模式即合伙種植分紅模式。是解決有勞力、有土地、有意愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)，擔(dān)心投資風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品賣不出去或者不懂產(chǎn)品銷售的一種合伙種植的分紅模式。具體講，就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展期間村集體合作社做到了組織發(fā)展，協(xié)調(diào)解決了發(fā)展過程中遇到的各種矛盾和問題，爭取到了各項(xiàng)優(yōu)惠政策，可享受到10%的收益。經(jīng)營主體在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中擔(dān)負(fù)了技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、肥料、農(nóng)藥、種苗的供應(yīng)、按訂單協(xié)議收購了種植產(chǎn)品，可享受總收益的30%。農(nóng)戶投入時(shí)間和勞力按規(guī)定完成了協(xié)議內(nèi)核定的產(chǎn)業(yè)園管理，可享受收益總額的60%。
“4、6；6、4模式又叫雙托管模式”主要是太行村養(yǎng)牛發(fā)展，對于只有勞力、不出買牛成本的農(nóng)戶、由經(jīng)營主體將牛委托給農(nóng)戶養(yǎng)殖，其養(yǎng)殖收益按照經(jīng)營主體得純利潤40%，農(nóng)戶得60%；對于有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)戶，只有養(yǎng)牛本錢，沒有勞動(dòng)力和養(yǎng)殖技術(shù)的農(nóng)戶，農(nóng)戶將牛放在經(jīng)營主體（養(yǎng)牛大戶）托養(yǎng)，其收益按照經(jīng)營主體得純利潤60%，農(nóng)戶在花費(fèi)購牛成本的基礎(chǔ)上再次分得純利潤40%。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展“模式新 成效顯”
據(jù)了解，太行村在駐村幫扶工作隊(duì)的指導(dǎo)下，選出的4名縣鎮(zhèn)人大代表，率先帶頭發(fā)展茶葉種植、花椒種植、并當(dāng)上該村社會(huì)維穩(wěn)的二、三級網(wǎng)格長，近年來，該村通過“1117”、“136”、“4、6；6、4”三種產(chǎn)業(yè)模式的推廣運(yùn)行，有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已累積發(fā)展花椒、中藥材、蔬菜產(chǎn)業(yè)1780畝。該村開展市級三變改革創(chuàng)新試點(diǎn)，太行村集體經(jīng)濟(jì)狀況明顯好轉(zhuǎn)，集體積累資金達(dá) 25萬元，太行村總分紅 128052.4元，為徹底解決弱勞動(dòng)力戶、無勞動(dòng)力戶長期穩(wěn)定增收問題。按照全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三個(gè)一”創(chuàng)新模式，大力推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)園、實(shí)用香椿園建設(shè)，把本村的133戶貧困戶鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈中，目前已栽植茶苗416畝，香椿120畝，帶動(dòng)80人貧困人口在茶園和香椿園務(wù)工，人均增收1000元以上，流轉(zhuǎn)貧困戶35戶土地210畝，戶均增收500元以上。促進(jìn)了新民風(fēng)建設(shè)，從群眾“等、靠、要”到積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，呈現(xiàn)出一片大生產(chǎn)景象，特別是困難群眾從“輸血式”扶貧到積極“造血式”扶貧。
