通訊員 祝小康
秋高氣爽，正是播綠好時(shí)節(jié)，漢陰縣平梁鎮(zhèn)愚公花椒專業(yè)合作社的農(nóng)民正在忙碌著栽植花椒。“今秋栽植750畝。加上前兩年栽植的1250畝，剛好2000畝。”合作社負(fù)責(zé)人曾兆敏指著對面梯田上成片的花椒林說，“土地、林地都是從太行村和周邊村的農(nóng)民手里流轉(zhuǎn)來的，每年租金就要向農(nóng)戶支付近15萬元。政府有補(bǔ)償，市場前景好，我們有信心把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)更多的貧困群眾脫貧致富。”
近年來，漢陰縣以“生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)補(bǔ)償惠民”為主線，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)、退耕還林、生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)软?xiàng)目上向貧困村、貧困戶傾斜，走出了一條既要“青山綠水”又要“金山銀山”的生態(tài)扶貧新路子。
特色林果，撐起產(chǎn)業(yè)扶貧半邊天
今年，漢陰縣漩渦鎮(zhèn)塔嶺村貧困戶韓明美栽植了7畝拐棗，林下套種了綠豆、芝麻等矮稈作物。“種莊稼收入一點(diǎn)兒也不受影響，栽拐棗政府還給補(bǔ)貼。以后樹長大掛果了，我也不種莊稼了，像我這個(gè)年齡，栽拐棗最適合。”今年62歲的韓明美對未來的生活充滿了信心。
據(jù)該村第一書記吳斌介紹，在生態(tài)扶貧政策的引導(dǎo)下，全村1000多畝山地全部栽上了花椒和拐棗，加上2019年秋要發(fā)展的茶園，覆蓋了全村所有的貧困戶。經(jīng)過縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門的技術(shù)指導(dǎo)和合作社的示范帶動(dòng)，村民們現(xiàn)在個(gè)個(gè)是特色林果種植專家，大家都盼望著依靠林業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧摘帽奔小康。
塔嶺村并非漢陰縣栽植核桃的樣板村，像這樣的村在比比皆是。脫貧攻堅(jiān)開展以來，漢陰縣77個(gè)脫貧重點(diǎn)村把核桃、茶葉、蠶桑、拐棗、脆李產(chǎn)業(yè)作為貧困群眾脫貧致富的一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“林果為主、多業(yè)并舉”的發(fā)展思路，為貧困戶量身定制了“產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧措施”。
2019年按照“加入一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織、選準(zhǔn)一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、扶持一筆資金”的“三個(gè)一”模式，為貧困戶加入集體經(jīng)濟(jì)合作組織的貧困戶配股5000元的標(biāo)準(zhǔn)，扶持貧困戶發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)，按照精準(zhǔn)發(fā)力、靶向治療，用生態(tài)產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展的“造血”能力。截至目前，全縣春季栽植特色林果園3.74萬畝，秋季還要栽植1.8萬畝，7000多貧困戶參與了特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，占到了產(chǎn)業(yè)扶貧的一半多。
“五金”收益，產(chǎn)業(yè)得發(fā)展農(nóng)民得實(shí)惠
城關(guān)鎮(zhèn)趙家河村的貧困戶李亞東不僅是村里的生態(tài)護(hù)林員，還是村里“林果技術(shù)服務(wù)隊(duì)”的技術(shù)員。這些天，他成了全村的“香餑餑”。他為村民提供技術(shù)服務(wù)，村民給他付一定的報(bào)酬。“現(xiàn)在，我不僅每月能領(lǐng)到300元的護(hù)林員工資，而且掌握了一技之長。以后村里的脆李園越來越多，我的技術(shù)就會更加吃香，脫貧致富就不難了。”李亞東說。
漩渦鎮(zhèn)東河村護(hù)林員石文富依靠著自己的技術(shù)“托管”了村里30多戶群眾去年栽植的100多畝脆李園。石文富負(fù)責(zé)核桃的栽植、管護(hù)，待到四年后脆李開始掛果便交還給農(nóng)民。石文富獲得的是政府每畝1200元的退耕還林補(bǔ)貼，而農(nóng)民不需要出一分錢一點(diǎn)力，四年后就可直接收獲脆李。“每年4000元的生態(tài)護(hù)林員工資加上托管經(jīng)營所得的酬金，讓我徹底擺脫了貧困。”
像李亞東和石文富這樣的護(hù)林員在漢陰縣共有565名，全部是建檔立卡貧困戶。今年，縣林業(yè)部門對565名生態(tài)護(hù)林員進(jìn)行了3期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們都成為了核桃、脆李栽植管護(hù)的行家里手。他們或者像石文富一樣托管經(jīng)營獲得了酬勞，或者像李亞東一樣依靠技術(shù)得到勞務(wù)費(fèi)。一項(xiàng)核桃或脆李產(chǎn)業(yè)及管護(hù)技術(shù)，讓他們甩掉貧困“帽子”。
除了“托管”這種模式之外，在生態(tài)扶貧推進(jìn)的過程中，漢陰縣廣泛推廣“鎮(zhèn)園產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”“黨支部+貧困戶”“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”“合作社+貧困戶”等模式，讓貧困群眾在生態(tài)扶貧的多元化經(jīng)營模式中獲得“土地流轉(zhuǎn)得租金、資產(chǎn)入股得股金、基地務(wù)工得薪金、委托經(jīng)營得酬金、技術(shù)服務(wù)得傭金”的“五金收益”，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)得發(fā)展與群眾得實(shí)惠的相得益彰。
城關(guān)鎮(zhèn)中壩千畝獼猴桃林果示范園，始建于2017年，著眼林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，目前投入資金1800萬元，建示范園1500畝，分為一心一區(qū)四園：即陜南富硒獼猴桃研發(fā)中心、倉儲物流區(qū)和林業(yè)良種繁育園、林業(yè)科技示范園、標(biāo)準(zhǔn)化種植示范園，休閑觀光體驗(yàn)園等四園。吸納39戶貧困林農(nóng)通過“資源變資產(chǎn)、資金變股金、林農(nóng)變股東，”“三變”模式，平均每人資產(chǎn)入股、土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)等收入達(dá)到1萬元。為推進(jìn)漢陰縣林業(yè)系統(tǒng)“三變”改革，探索林業(yè)園區(qū)服務(wù)脫貧攻堅(jiān)新路子，奠定鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。
生態(tài)補(bǔ)償，青山綠水就是金山銀山
生態(tài)補(bǔ)償是一項(xiàng)兼顧“生態(tài)”與“脫貧”的惠民政策。今年，漢陰縣嚴(yán)格按照《陜西省森林生態(tài)效益基金管理辦法》和《安康市關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金兌現(xiàn)工作的通知》精神，按照中央財(cái)政國家森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金標(biāo)準(zhǔn)，向各鎮(zhèn)撥付補(bǔ)助資金917.16萬元。其中1.12萬戶貧困戶享受補(bǔ)償金226萬元。
家住漩渦鎮(zhèn)東河村的吳大術(shù)是五保戶，今年65歲的她年邁體弱，無勞動(dòng)能力,是村里的貧困戶。除了五保金外，吳大術(shù)的另一項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)來源就是公益林補(bǔ)助金和退耕還林補(bǔ)助，這兩項(xiàng)補(bǔ)助合起來他每年能領(lǐng)到500多元，這對于一個(gè)老人來說也是一筆不小的收入，平時(shí)日常開銷夠用了。
漢陰縣在第二輪退耕還林中優(yōu)先滿足貧困村貧困戶的需求，連續(xù)3年總共在365戶貧困戶中實(shí)施退耕還林4700畝，1310名貧困人口獲得了退耕還林補(bǔ)助128萬元。此輪退耕還林栽植的樹木全部為生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益兼顧的核桃樹。貧困群眾拿著“補(bǔ)貼款”，栽下“搖錢樹”，既獲得了短期收益，又實(shí)現(xiàn)了長期可持續(xù)增收，成為了“生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批”中的先行者。
