通訊員 劉逸凡
近年來，漢陰縣在脫貧攻堅實踐中大膽探索，加強扶貧資金績效管理，為支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)備足了“糧草”。
該縣“多渠引財”，打破“打醬油的錢不能用來買醋”的壁壘，2018年以來圍繞脫貧攻堅，統(tǒng)籌整合使用所有財政涉農(nóng)資金8億元，按照每年不低于20%的增幅加大縣本級扶貧投入，建立各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金7400余萬元。
在資金安排使用上，該縣堅持對標“577”退出標準，完善了2018至2020年項目庫，將資金優(yōu)先投入到“三保障”上，重點支持貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金全力支持水利、交通、住建等部門項目建設(shè)，通過資產(chǎn)性收益、產(chǎn)業(yè)獎補、扶貧資金互助、貸款貼息等方式激勵經(jīng)營主體帶動、引導(dǎo)貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)，夯實穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)。
該縣始終堅持由“內(nèi)”優(yōu)化促項目建設(shè)，不斷完善財政投資評審、招投標機制，針對扶貧項目開辟“綠色通道”，加快扶貧項目實施進程。并全面推行鎮(zhèn)級財政報賬制，嚴格執(zhí)行支出進度“周報表、月報資料、定期通報”制度，督促各鎮(zhèn)和相關(guān)部門加快項目建設(shè)和支付進度，確保盡快形成實際支出。同時，全面開展縣對鎮(zhèn)財政扶貧資金績效評價，并納入年度脫貧攻堅考核，通過日常督查和年終考核方式，夯實各鎮(zhèn)資金管理主體責(zé)任，督促加快資金整合、項目推進、支出報賬進度，有效遏制了扶貧資金“趴窩”。
此外，該縣對縣鎮(zhèn)兩級扶貧資金實行專戶管理、專賬核算，確保扶貧資金專款專用，該縣財政、審計等部門堅持經(jīng)常性巡回到各鎮(zhèn)和部門現(xiàn)場督導(dǎo)，及時督促整改規(guī)范，最大限度保障扶貧資金的使用安全。并充分調(diào)動社會各界力量，創(chuàng)新推行了“三線兩化一平臺”基層治理模式，有效整合農(nóng)村黨員、人大代表、中心戶長等鎮(zhèn)村力量參與到對扶貧資金使用的監(jiān)督上來，確保“救命錢”在全民監(jiān)督下運行。
同時，該縣財政部門高度重視制度建設(shè)打基礎(chǔ)、利長遠、重實效的作用，相繼制定出臺了《財政專項扶貧資金管理辦法》和《縣對鎮(zhèn)財政扶貧資金績效評價辦法》等30余項制度，全面理順和規(guī)范了扶貧資金管理各個流程和環(huán)節(jié)，從制度上堵住財政扶貧資金管理上的漏洞，使管理有章可循、有規(guī)可依。該縣通過系列舉措強化扶貧資金全過程管理，切實筑牢了扶貧資金管理使用的“高壓線”，確保資金撥付及時、管理規(guī)范、資金安全、成效良好。2018年度扶貧資金績效考評繼續(xù)達到全省A級標準。
