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本網(wǎng)訊 （通訊員 辜大勇） “為政之要，惟在得人”、“育材造士，為國(guó)之本”。干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力水平的高低直接影響到黨的事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。面對(duì)新時(shí)代、新形勢(shì)、新挑戰(zhàn), 作為“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、政府職能轉(zhuǎn)變最前沿和服務(wù)群眾“第一線”的行政審批服務(wù)局將如何選好干部、用好干部和管好干部，是擺在眾多決策者們面前的緊迫任務(wù)。漢陰縣行政審批服務(wù)局在干部職工教育力度、溫度和效度“三度融合”上做文章，摸索出了一條干部教育管理的新路子。
嚴(yán)管有“力度”
“通知我們?nèi)ラ_會(huì)，也不知道有啥事？”；“能有啥事嘛，走，去看看再說”，幾名窗口干部一邊走，一邊嘀咕著。
“針對(duì)昨天發(fā)現(xiàn)的個(gè)別干部職工作風(fēng)紀(jì)律問題，召開一次專題提醒談話”。政務(wù)中心何主任開門見山、直奔主題。
對(duì)干部提醒談話，這已不是什么新鮮事。政務(wù)大廳的干部人事管理權(quán)、業(yè)務(wù)事項(xiàng)權(quán)都在原派駐單位，審批局除了日常的辦事服務(wù)行為監(jiān)督外，沒什么好的抓手，不好管，但又不得不管。
“我們召開了班子會(huì)議進(jìn)行了研究，首先想到的還是制度建設(shè)，通過一套務(wù)實(shí)管用的制度去管人管事。我們建立的提醒談話制度，就是對(duì)干部輕微的違規(guī)違紀(jì)問題做到發(fā)現(xiàn)一起、提醒一起，震懾一批、教育一片，對(duì)所有違規(guī)違紀(jì)行為實(shí)行零容忍、嚴(yán)懲戒，不留情面、不搞例外，讓黨員干部對(duì)制度紀(jì)律心存敬畏。”政務(wù)中心主任王龍見介紹說。
嚴(yán)設(shè)制度、嚴(yán)抓教育、嚴(yán)肅懲戒，從小事嚴(yán)起，從苗頭性問題抓起，政令才能暢通，干部才不會(huì)犯大錯(cuò)誤，隊(duì)伍才有戰(zhàn)斗力。針對(duì)輕微犯錯(cuò)的干部，該局采用談話提醒；針對(duì)多次犯、重復(fù)犯的干部，采用分管領(lǐng)導(dǎo)約談或領(lǐng)導(dǎo)班子集體正式約談，并形成約談?dòng)涗洠会槍?duì)“慣犯”或明顯違規(guī)違紀(jì)干部，直接將線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理，形成有力震懾。此外，該局還結(jié)合實(shí)際，將中央八項(xiàng)規(guī)定、從嚴(yán)治黨管黨相關(guān)內(nèi)容融入機(jī)關(guān)廉政文化，設(shè)置“廉政影視角”、廉政書架，通過廉政黨課、廉潔紀(jì)律知識(shí)測(cè)試等形式，使干部職工在耳濡目染的環(huán)境中強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，規(guī)范自身行為。同時(shí)還制定出臺(tái)了《機(jī)關(guān)及窗口工作人員行為規(guī)范（試行）》《行政審批服務(wù)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬單位責(zé)任清單》《機(jī)關(guān)和窗口干部考評(píng)管理辦法》等系列制度。通過“關(guān)口”前移，用制度機(jī)制堵塞漏洞，從源頭防范治理，做到經(jīng)常敲打，“無病”常防，“初病”即治，“有病”早治。
厚愛有“溫度”
“小陳，你有一封來自漢陰縣行政審批局的信”。“開玩笑吧，審批局跟我有什么關(guān)系，怎么會(huì)有我的信”。遠(yuǎn)在廣西北海海軍某部服役的陳亮半信半疑。打開一看，還真是陜西老家的來信，陳亮一連讀了幾遍，情真意切，一股暖流涌上心頭。小陳的妻子是陜西漢陰縣行政審批局干部，當(dāng)時(shí)還在駐村扶貧。去年“建軍節(jié)”前夕，審批局局長(zhǎng)親自執(zhí)筆，花了2個(gè)多小時(shí)，以“家書”這種特殊的形式向遠(yuǎn)在1600多公里外的干部家屬送去節(jié)日祝福，感謝他們對(duì)國(guó)防事業(yè)和家鄉(xiāng)工作的支持。小小的書信不起眼，但卻很暖心，體現(xiàn)著單位“大家庭”對(duì)干部職工細(xì)致真切的關(guān)懷。
為激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，該局修定完善了以鼓勵(lì)激勵(lì)、能上能下、容錯(cuò)糾錯(cuò)為主要內(nèi)容的“三項(xiàng)機(jī)制”實(shí)施辦法，樹立以重能力、重實(shí)干、重實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)年輕干部錘煉本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)作為。
磨壩村是漢陰縣最偏遠(yuǎn)的深度貧困村，距縣城105公里，全是蜿蜒曲折的山路，開車得三個(gè)多小時(shí)。當(dāng)時(shí)選派方家林去當(dāng)?shù)谝粫洉r(shí)，由于家里孩子小，妻子工作不穩(wěn)定，小方心里有些“打鼓”。局領(lǐng)導(dǎo)首先表態(tài)：?jiǎn)挝皇悄銏?jiān)強(qiáng)的后盾，有任何困難，我們第一時(shí)間支持你。把關(guān)愛的態(tài)度亮出來，在政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障，以實(shí)際行動(dòng)為擔(dān)當(dāng)作為者撐腰打氣，打消干部的后顧之憂，在年度脫貧攻堅(jiān)考核總結(jié)時(shí)，該局獲得脫貧攻堅(jiān)“優(yōu)秀幫扶單位”，所幫扶的村獲得“先進(jìn)集體”、小方被評(píng)為“先進(jìn)個(gè)人”。把關(guān)愛的態(tài)度亮出來、風(fēng)向標(biāo)豎起來、措施拿出來、溫度升起來，以實(shí)際行動(dòng)保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、支持干事者，凝心聚力，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的蓬勃力量。
育人有“效度”
“加強(qiáng)黨員教育管理，就是要著力激發(fā)黨組織的生機(jī)活力，建設(shè)一支信念堅(jiān)定、政治可靠、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍。”這是中共中央政治局在審議《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》時(shí)提出的明確要求。
做好黨員教育管理工作，最關(guān)鍵的是質(zhì)量，最需要的是真功，最怕的是形式主義。
漢陰縣行政審批局結(jié)合實(shí)際，著力在“講學(xué)練”上下功夫。突出“以講促訓(xùn)”，運(yùn)用單位“機(jī)關(guān)大講堂”平臺(tái)和“雙周一講”機(jī)制，實(shí)行每名干部自學(xué)自講，獨(dú)立登臺(tái)授課，訓(xùn)練干部思考力、表達(dá)力；突出“外引促學(xué)”，與縣委黨校制定干部全年培訓(xùn)計(jì)劃，利用“引進(jìn)來”和“走出去”的機(jī)會(huì)，每月對(duì)全體干部開展一期培訓(xùn)，通過結(jié)對(duì)幫學(xué)、集中領(lǐng)學(xué)、專家輔導(dǎo)學(xué)，使黨員干部學(xué)得“準(zhǔn)”、學(xué)得“進(jìn)”、學(xué)得“深”，豐富知識(shí)、武裝頭腦；突出“以干代練”，選派第一書記、專職駐村工作隊(duì)員到脫貧攻堅(jiān)一線工作、選拔新進(jìn)干部到綜合崗位鍛煉、中層干部定期輪崗交流、基層干部加壓增責(zé)。通過給機(jī)會(huì)、壓擔(dān)子，鍛造干部講政治、講擔(dān)當(dāng)、講作為，培育干部登臺(tái)能講、提筆能寫、遇事會(huì)干的綜合能力素質(zhì)。
截至目前，該局黨員干部個(gè)人登臺(tái)講課32場(chǎng)次、外請(qǐng)專家專題輔導(dǎo)10余期，8名在脫貧攻堅(jiān)一線鍛煉的干部中，有4名走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位；政務(wù)服務(wù)一線崗位干部中，有10名選拔為中層骨干。去年該局完成的改革和工作任務(wù)中有11項(xiàng)分別獲得省、市、縣黨委政府表彰或推廣，一大批干部在歷練成長(zhǎng)中脫穎而出，獲得了更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，正一步步實(shí)現(xiàn)著自身的價(jià)值。
