安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 謝傳康）今年以來，漢陰縣圍繞“夯基礎控增量、破積案減存量、樹新風助脫貧”，探索總結“1234”工作法，即推行“一村一代理、兩評議、三融合、四凡是”模式，助推信訪工作上水平。全年辦理各類群眾信訪事項987件，及時受理率100%，按期辦結率99.8%，群眾對辦理情況參評率達63.32%，對信訪機構的滿意率為98.73%，對有權處理機關的滿意率為99.15%。
“一村一代理”，讓信訪群眾少跑路。在建立縣、鎮(zhèn)兩級網(wǎng)上投訴代理機制基礎上，結合“321”基層治理模式，充分發(fā)揮村(社區(qū))“三線人員”在化解信訪矛盾政策宣傳員、信息收集員、矛盾調(diào)解員作用，印發(fā)《關于推行網(wǎng)上投訴“一村一代理”工作機制的通知》，在10個鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)級網(wǎng)上投訴代理室，落實1-2名專兼職工作人員。通過“一村一代理”模式，將群眾訴求代理服務向縱深發(fā)展推動，讓群眾訴求有處說、困難有人管、進展有人督、結果有人問，社會治理基層基礎不斷壓實，逐步減少群眾越級上訪，“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，難事不出縣”的目標正逐步實現(xiàn)。2018年漢陰通過縣、鎮(zhèn)、村三級代理員辦理網(wǎng)上投訴719件，群眾到市以上越級上訪同比下降25.2%。
“兩評議三融合”，疑難復雜信訪問題化解有力。漢陰縣深入開展信訪矛盾化解攻堅戰(zhàn)，對重點領域、重點群體、重點問題和重點人員進行盤點梳理，16名縣級黨政領導包抓45件信訪積案。把聽證評議和道德評議有機結合起來，推行“兩評議，三融合”，即在聽證員“5+X”組成模式基礎上，選擇當?shù)氐赂咄�、通情達理、鄉(xiāng)賢能人、退休干部和群眾代表廣泛參與，讓部門講政策、律師說法、代表說情、群眾評理，做到“有理大家評”，實現(xiàn)德治、法治、自治的有機融合，讓信訪當事人在事實依據(jù)、政策法規(guī)、道德輿論面前進行對比，自辨是非曲直。全年組織召開聽證會15場次，有4案信訪人息訴罷訪，排查的45件信訪積案全部辦結，化解28件，化解率62.2%，依法處置涉訪違法行為29人，其中，刑事拘留5人。因信訪追責問責23人次，其中，科級領導干部14人。
堅持“四凡是”，信訪助力脫貧攻堅。聚焦脫貧攻堅信訪問題，強化督辦考核。在辦理扶貧領域信訪事項過程中，堅持做到：凡是群眾反映的扶貧領域信訪問題，都是頭等大事，及時受理、交辦、督辦，督促責任單位落實“六個一”的工作措施;凡是受理的扶貧領域信訪問題，堅決一督到底，通過“電話催、網(wǎng)上督、實地查”等方式督促責任單位依法及時就地解決問題;凡是群眾對處理意見不服的扶貧領域信訪問題，及時分析研判，按照“三到位、一處理”的原則，調(diào)查處理到位，讓群眾對扶貧政策吃透弄懂，對處理意見心服口服;凡是久拖不決的扶貧領域信訪問題，堅決納入信訪矛盾化解攻堅戰(zhàn)范圍，實行縣級領導包抓和縣信訪局掛牌督辦。全年共排查交辦扶貧領域信訪件131件，按期辦結率100%，為全縣脫貧攻堅營造風清氣正的工作環(huán)境。
