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安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 成海艷 胡仕勇）近年來，隨著脫貧攻堅(jiān)易地扶貧搬遷政策的實(shí)施，大量貧困戶從山上搬到山下。無土地、無生產(chǎn)資料、無就業(yè)渠道等問題，使貧困戶面臨無收入來源的窘境。搬出來的貧困戶如何解決他們的生活來源？如何讓他們真正實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”？
針對(duì)這一問題，漢陰縣認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“五大工程”部署要求，堅(jiān)持挪窮窩與換窮業(yè)并舉、安居與樂業(yè)并重、搬遷與脫貧同步，以易地扶貧搬遷安置社區(qū)為核心，大力培育和壯大社區(qū)工廠、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等經(jīng)營(yíng)實(shí)體，引導(dǎo)并帶動(dòng)搬遷群眾就地就近務(wù)工，幫助他們圓了家門口“務(wù)工夢(mèng)”，實(shí)現(xiàn)了易地搬遷群眾持續(xù)穩(wěn)定增收、致富奔小康的目標(biāo)。
搬出脫貧新路徑
“住進(jìn)這個(gè)搬遷社區(qū)的貧困戶可是享福了，下樓就可以到房后獼猴桃基地務(wù)工，走2公里就到了縣城，這里馬上還要建獼猴桃加工廠、農(nóng)場(chǎng)，開發(fā)成景區(qū)，城里人都羨慕得很。”城關(guān)鎮(zhèn)中壩村黨支部書記張代權(quán)說。
城關(guān)鎮(zhèn)中壩安置小區(qū)建于2017年初，共安置本村和漩渦、漢陽(yáng)等6個(gè)鎮(zhèn)407戶1680人居住。張代權(quán)介紹，為了讓這些人有事干、有錢賺，鎮(zhèn)村想了很多辦法。去年5月，縣上引進(jìn)陜西果業(yè)集團(tuán)到該村發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，并將集團(tuán)安康（漢陰）特產(chǎn)有限公司廠址放在了中壩村。公司主推“種—產(chǎn)—銷—游”模式，計(jì)劃在中壩建成1000畝獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地，按照科研辦公中心，倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)，良種繁育園、科技示范園、標(biāo)準(zhǔn)化種植示范園、農(nóng)業(yè)休閑體驗(yàn)園“一心一區(qū)四園”發(fā)展思路，著力將該基地打造成集科技研發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、種植示范、良種繁育、機(jī)械生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、標(biāo)準(zhǔn)示范、休閑觀光為一體的現(xiàn)代化示范社區(qū)農(nóng)場(chǎng)。周邊群眾不但有土地流轉(zhuǎn)收入，還可以到農(nóng)場(chǎng)務(wù)工得到勞務(wù)收入。目前，該公司共流轉(zhuǎn)土地1000畝，已建成400畝獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)示范園、200萬株茶葉資源圃、50畝獼猴桃資源圃、15個(gè)溫室大棚、5千米主干道路建設(shè)，用工達(dá)到100余人，其中貧困戶30余人。
在易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)和社區(qū)農(nóng)場(chǎng)，吸引各類資源向安置點(diǎn)聚集，解決易地扶貧搬遷群眾后續(xù)增收難題，這只是該縣解決途徑的其中一種，該縣搬遷社區(qū)+工廠、旅游、服務(wù)業(yè)等還有很多，在安置社區(qū)興辦新社區(qū)工廠，舉辦首期家政服務(wù)技能培訓(xùn)班，并與陜西漢陰萍姐家政服務(wù)有限公司簽訂轉(zhuǎn)移就業(yè)合作協(xié)議等一系列舉措，促進(jìn)了一大批勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在搬遷安置點(diǎn)安家落戶，搭建了搬遷群眾實(shí)現(xiàn)就地就近、持續(xù)穩(wěn)定增收的多樣化平臺(tái)，搬遷貧困群眾實(shí)現(xiàn)了向就業(yè)工人轉(zhuǎn)變。
引來發(fā)展金鳳凰
“真的太感謝黨和政府了，給了我們這么多優(yōu)惠政策，辦廠不但廠房免租、水電費(fèi)還給一半補(bǔ)貼，而且崗前培訓(xùn)還享受1800元培訓(xùn)補(bǔ)貼，是貧困戶的每人還有1000元一次性崗位補(bǔ)貼，為我們辦廠省去很多開支。”漢陰縣卓樂電子科技有限公司負(fù)責(zé)人劉其軍，談起政府對(duì)辦廠的支持，激動(dòng)之情無以言表。
劉其軍家住城關(guān)鎮(zhèn)楊家壩村，在廣東打工十幾年，很想回到家鄉(xiāng)發(fā)展，但一直沒有思路。去年聽說家里辦廠優(yōu)惠政策多，他就聯(lián)合弟弟劉其勇回到家鄉(xiāng)，做耳機(jī)、數(shù)據(jù)線、充電寶等電子產(chǎn)品。優(yōu)惠政策多、效益好，現(xiàn)在他已經(jīng)連續(xù)辦了三個(gè)社區(qū)工廠。
為切實(shí)推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧、易地搬遷貧困戶穩(wěn)定持續(xù)增收，該縣從營(yíng)造尊商、重商、親商投資氛圍入手，出臺(tái)《漢陰縣招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》《漢陰縣產(chǎn)業(yè)扶貧扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《大力培育和發(fā)展“社區(qū)工廠”就業(yè)扶貧項(xiàng)目的通知》等一系列政策文件，從企業(yè)用地、用電、廠房、稅收、審批等方面出臺(tái)系列優(yōu)惠措施，特別對(duì)創(chuàng)辦社區(qū)工廠的，給予一次性崗位、房租、水電等補(bǔ)貼，還給予從業(yè)人員崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼。
一系列優(yōu)惠政策，吸引了一大批漢陰本地務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，還吸引帶動(dòng)了一大批外地投資商到漢陰投資創(chuàng)業(yè)。江蘇常州天利毛絨玩具廠，在短短兩個(gè)月時(shí)間里入駐澗池集鎮(zhèn)社區(qū)旁邊的月河工業(yè)園區(qū)閑置廠房并正式投產(chǎn)，每天用工達(dá)到120人；家住漢濱大河鎮(zhèn)的史文珍將“文珍鞋業(yè)”開辦到雙乳鎮(zhèn)雙乳村關(guān)愛家園社區(qū)，每天用工50余人。截至目前，該縣共建成社區(qū)工廠11家，引進(jìn)投資2500余萬元，惠及85%的搬遷安置點(diǎn)；已為10家社區(qū)工廠減免和補(bǔ)貼各類資金累計(jì)500余萬元，另1家正在辦理相關(guān)手續(xù)。
帶動(dòng)搬遷戶笑開顏
“我家就在這隔壁樓上，每天能掙60元左右。在這兒上班很方便，賺錢、照顧娃娃兩不誤。”“老板人很好，從來沒拖欠過我們工資，都是計(jì)時(shí)計(jì)件，中午還管一頓飯。” 澗池鎮(zhèn)軍壩村毛絨玩具廠的工人，說起自己的老板臉上樂開了花。
江蘇毛絨玩具廠的管理者吳總介紹，在這里來上班的都是家在澗池鎮(zhèn)搬遷安置點(diǎn)的婦女，每月1500元的基本工資保底，計(jì)時(shí)計(jì)件，做不完的可以拿回去做，住得遠(yuǎn)的工人可包吃包住，近點(diǎn)的中午管一頓飯。由于活輕松，目前在這里上班的員工有120名�？h、鎮(zhèn)兩級(jí)得知廠里要擴(kuò)大規(guī)模后，積極聯(lián)系平梁等鎮(zhèn)，計(jì)劃再招200名左右的工人。
該縣在培育新社區(qū)工廠的過程中，針對(duì)大量易地搬遷貧困戶學(xué)歷低、無技術(shù)、老人和婦女較多等實(shí)際，在引進(jìn)毛絨玩具、電子配件、藤條編制品等無污染、低噪音、低技能、低能耗、易運(yùn)輸?shù)募庸て髽I(yè)同時(shí)，聯(lián)合社區(qū)工廠強(qiáng)化崗前技能培訓(xùn)，讓搬遷戶快速掌握技能，實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)，真正讓搬遷群眾實(shí)現(xiàn)離土不離鄉(xiāng)、掙錢又顧家，也從根本上解決了貧困戶后續(xù)穩(wěn)定增收難題。截至目前，該縣11家社區(qū)工廠共就近就地吸納就業(yè)1200人以上，其中安置“三無”貧困勞動(dòng)力就業(yè)450人，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值5000萬元以上。計(jì)劃2020年底建成30 家以上社區(qū)工廠，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值 1 個(gè)億以上。
