本網(wǎng)訊（通訊員 羅祥）今年年初，漢濱區(qū)大河鎮(zhèn)被確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，將適宜鎮(zhèn)級承擔(dān)的高頻多發(fā)、易發(fā)現(xiàn)易處置、專業(yè)要求適宜的138項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)通過依法下放或委托的方式交由鎮(zhèn)級行使。為確保執(zhí)法事項(xiàng)“接得住、接得穩(wěn)、接得好”，大河鎮(zhèn)以“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革為抓手，著力構(gòu)建鎮(zhèn)域“大綜合一體化”執(zhí)法機(jī)制，推動基層執(zhí)法從“九龍治水”向“一龍管水”轉(zhuǎn)變，有效破解“看得見的管不了”“管得了的看不見”難題。
配強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”工作要求，設(shè)副科執(zhí)法隊(duì)長1名，從事業(yè)人員中選取具備法律知識的6名干部作為專職執(zhí)法人員，將駐鎮(zhèn)各單位、鎮(zhèn)屬各部門執(zhí)法人員納入鎮(zhèn)綜合執(zhí)法模塊開展綜合行政執(zhí)法工作。建立常態(tài)化教育培訓(xùn)制度，積極對接區(qū)級執(zhí)法機(jī)構(gòu)通過“常態(tài)入住”與“按需入住”相結(jié)合的方式，對口進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全面提升鎮(zhèn)級綜合行政執(zhí)法隊(duì)員業(yè)務(wù)水平執(zhí)法辦案能力。
明確執(zhí)法清單。編制出臺《大河鎮(zhèn)法定執(zhí)法事項(xiàng)清單》《區(qū)級部門委托大河鎮(zhèn)實(shí)施行政綜合執(zhí)法事項(xiàng)目錄》，統(tǒng)一公示權(quán)力類型、權(quán)力事項(xiàng)等執(zhí)法權(quán)限，并對每個(gè)執(zhí)法事項(xiàng)逐一制定執(zhí)法流程圖，同時(shí)實(shí)行動態(tài)調(diào)整機(jī)制，做到職責(zé)明晰、權(quán)責(zé)對應(yīng)。
理順執(zhí)法機(jī)制。對上加強(qiáng)與區(qū)級執(zhí)法機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通，把技術(shù)要求高、專業(yè)性強(qiáng)的、可能涉及重大行政處罰決定的執(zhí)法事項(xiàng)上報(bào)交由區(qū)級作為主體實(shí)施；對下充分發(fā)揮各級網(wǎng)格員及村組干部等工作人員的“前哨”作用，對大多數(shù)違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止；對內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度駐鎮(zhèn)單位和鎮(zhèn)屬部門力量，按需開展聯(lián)席會議和協(xié)同聯(lián)辦，著力構(gòu)建“上下聯(lián)動”“橫向協(xié)同”工作機(jī)制。
規(guī)范執(zhí)法行為。按照“應(yīng)持盡持”的原則，積極組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法證資格考試，執(zhí)法人員全部實(shí)現(xiàn)“持證上崗，亮證執(zhí)法”。堅(jiān)持普法與執(zhí)法相結(jié)合，推行“首違不罰”“首違輕罰”“輕違免罰”辦法，讓剛性約束與柔性執(zhí)法相互融合。積極協(xié)調(diào)資源，統(tǒng)一執(zhí)法文書、標(biāo)志標(biāo)識和執(zhí)法服裝，落實(shí)獨(dú)立辦公場所、執(zhí)法裝備及經(jīng)費(fèi)保障，不斷推進(jìn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
