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通訊員 汪金波 張昊
這是一串串令人欣喜的數(shù)字：2022年預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值412億元、增長0.5%左右；限上社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成160億元，增長15%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%、8.5%……
這是一個(gè)個(gè)催人奮進(jìn)的場景：衛(wèi)浴閥門、新能源電子線束、紡織襪業(yè)等企業(yè)“火力全開”；城東新區(qū)、中心城區(qū)、五里工業(yè)集中區(qū)及各地項(xiàng)目工地塔吊林立、車水馬龍；座座高樓拔地而起……
邵向東 攝
這是一幅幅幸福盎然的畫卷：中心城市棚改房屋征收掃尾清零高效推進(jìn)；“兩橋一路”、西康高鐵、七里溝立交等重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)；背街小巷舊貌換新顏；34個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)成效顯著；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)朝氣蓬勃……
很多群眾說：這一年，我們一路艱辛披荊斬棘，黨員干部帶領(lǐng)我們總算挺過來了。透過群眾這質(zhì)樸的話語，用“汗水、淚水”這兩個(gè)詞，都不足以表達(dá)漢濱黨員干部這一年在踐行“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的艱辛和付出……
漢濱是安康中心城區(qū)所在地，市委、市政府寄予了漢濱“在全市引領(lǐng)發(fā)展”的殷切希望。立下軍令狀，漢濱一刻都不敢懈怠，在城市品位提升、產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、群眾日益幸福的路上，一往無前、奮勇拼搏。
抓重點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)增長
穩(wěn)定是發(fā)展的基石，行穩(wěn)是致遠(yuǎn)的前提。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，漢濱穩(wěn)扎穩(wěn)打，持續(xù)深化“三大百億產(chǎn)業(yè)集群”提升行動(dòng)，主動(dòng)融入市委、市政府確定的打造三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端之列。
按照“大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目推動(dòng)、集群化發(fā)展、園區(qū)化承載”的思路，聚力打造富硒食品、新型材料、紡織服裝三大百億產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)聚焦三大百億產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)鏈延鏈、提質(zhì)增效。
圍繞高質(zhì)量發(fā)展和畝均論英雄要求，抓好企業(yè)分類管理和精準(zhǔn)服務(wù)；圍繞補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，做強(qiáng)鏈主、催生鏈條、壯大鏈群；圍繞抓配套強(qiáng)承載，加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房和水電路氣、公寓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保招得來、留得住、能發(fā)展……一系列的好做法，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。
這一年，漢濱出臺(tái)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長若干措施，推動(dòng)財(cái)稅政策支持落地見效、推動(dòng)金融政策支持落地見效、推動(dòng)穩(wěn)投資政策支持落地見效、推動(dòng)促消費(fèi)穩(wěn)外貿(mào)政策支持落地見效、推動(dòng)保糧食能源安全政策支持落地見效、推動(dòng)保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策支持落地見效、推動(dòng)�；久裆咧С致涞匾娦�，隨著58條具體措施的迅速落實(shí)，就如同為到漢濱投資的企業(yè)、在漢濱工作的職工、在漢濱生活的群眾送上了58個(gè)“定心丸”。
這一年，漢濱堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)第一、項(xiàng)目為王的理念不動(dòng)搖。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到北京、泉州、常州、東莞、南京、上海等地開展各類招商活動(dòng)8次，積極參加絲博會(huì)、廈洽會(huì)、進(jìn)博會(huì)等中省市重大招商活動(dòng)13次，省際到位資金135億元，提前完成年度招商任務(wù)。
2022年，五里工業(yè)集中區(qū)（城東新區(qū)）新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房8.5萬平方米，新增投資過千萬元工業(yè)企業(yè)10戶，漢芯智能電動(dòng)毛絨玩具制造、艾草制品等9個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，工業(yè)總產(chǎn)值同比增長4%。探索“總部企業(yè)+新社區(qū)工廠+家庭工坊”生產(chǎn)模式，建成新社區(qū)工廠25家，培育家庭工坊30家。投入資金1.29億元，落實(shí)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)等各項(xiàng)措施，新培育區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)25個(gè)、市級(jí)航母園區(qū)2個(gè)，前三季度農(nóng)林牧副漁業(yè)增加值增長5.2%，居全市前列；認(rèn)定首批“五心”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體47家，培育省級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)1個(gè)；數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園一期建成竣工，阿里巴巴“客服縣”等2家企業(yè)入駐運(yùn)營，全年完成電商交易8.4億元，同比增長48.9%。
促轉(zhuǎn)型，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
為全方位彰顯漢濱區(qū)在“深化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”的務(wù)實(shí)舉措和創(chuàng)新實(shí)踐，漢濱切實(shí)把“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”和“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、表率、學(xué)習(xí)、奉獻(xiàn)”作風(fēng)要求貫穿各項(xiàng)工作全過程，努力實(shí)現(xiàn)漢濱高質(zhì)量發(fā)展。
面對(duì)復(fù)雜的區(qū)情，在保穩(wěn)定的前提下，如何在推動(dòng)全區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中掌好總盤子？區(qū)委、區(qū)政府高點(diǎn)謀劃，從六個(gè)方面著手，持續(xù)深入推進(jìn)。
——奮力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)量、上水平。在繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作的同時(shí)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，著力加快三產(chǎn)融合、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)載體、強(qiáng)化數(shù)字賦能，切實(shí)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、綜合實(shí)力和承載能力。
——聚力推進(jìn)鞏固銜接工作提質(zhì)量、上水平。堅(jiān)持把鞏固銜接工作作為“三農(nóng)”工作的重中之重，抓實(shí)抓好監(jiān)測幫扶、鞏固拓展、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、示范引領(lǐng)等重點(diǎn)，確保在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的質(zhì)量水平上取得新突破。
——著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展提質(zhì)量、上水平。深刻把握新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，立足漢濱市區(qū)一體、四區(qū)同域的特殊區(qū)情，堅(jiān)持全域漢濱發(fā)展理念，科學(xué)處理推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)系，統(tǒng)籌推進(jìn)城區(qū)、川道、兩山協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展。
——強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提質(zhì)量、上水平。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，全面貫徹中央和省市關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，借勢第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)，以生態(tài)環(huán)境的高水平保護(hù)助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
——竭力推進(jìn)區(qū)域社會(huì)治理提質(zhì)量、上水平。持續(xù)增強(qiáng)民生保障，提升治理效能，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感、安全感，努力在市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)先行區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。
——傾力推進(jìn)黨的建設(shè)提質(zhì)量、上水平。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持把黨的力量挺在一切工作的最前沿，以黨的力量助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鞏固銜接、生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)治理等中心工作，以中心工作實(shí)效檢驗(yàn)黨建工作成效。
效果顯而易見、成績引人注目。160個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資162.3億元，59個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，辦理退稅6.57億元，幫助1524家中小企業(yè)融資15億元，落實(shí)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)2350萬元，新增“五上”企業(yè)62戶以上。鞏固銜接有力有效，消除風(fēng)險(xiǎn)2557戶8798人，修建村組公路172條，提升安全飲水工程77處；實(shí)施廁所革命整村推進(jìn)25個(gè)村，改造衛(wèi)生廁所6540座，創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村43個(gè)。教育、健康幫扶政策精準(zhǔn)落實(shí)，蘇陜及建行幫扶資金3億元，消費(fèi)幫扶5800萬元。轉(zhuǎn)移脫貧勞動(dòng)力就業(yè)10.3萬人，穩(wěn)定公益性崗位1.23萬人，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)力、有就業(yè)意愿脫貧戶和監(jiān)測對(duì)象至少有1人穩(wěn)定就業(yè)……
挖潛力，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新活力
改革創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。這一年，漢濱堅(jiān)韌不拔、自強(qiáng)不息、銳意進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力四射，精彩不斷。
漢濱準(zhǔn)確把握改革大局，統(tǒng)籌推進(jìn)改革任務(wù)，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力、破解發(fā)展難題。“放管服”改革持續(xù)深化，300項(xiàng)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)集中辦理，100項(xiàng)高頻事項(xiàng)下放到鎮(zhèn)辦，“一枚印章管審批”“只進(jìn)一扇門、只跑一次路”“一網(wǎng)通辦、跨省通辦”全面實(shí)施，審批服務(wù)事項(xiàng)材料精簡60%以上。“支部引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、利益聯(lián)結(jié)”模式入選全市原創(chuàng)性微改革微創(chuàng)新“十大案例”。全國節(jié)約用水辦公室官網(wǎng)“縣委書記談節(jié)水”專欄發(fā)布漢濱節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法。
漢濱探索建立的“三精三建”醫(yī)保防返貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，受到國家醫(yī)保局和國家鄉(xiāng)村振興局充分肯定；創(chuàng)新實(shí)行的“集體經(jīng)濟(jì)+社區(qū)工廠”模式，引導(dǎo)330個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)合作社將3.2億元資金投資建設(shè)新社區(qū)工廠廠房、車間，助推全區(qū)累計(jì)建成各類新社區(qū)工廠181家，數(shù)量全市第一；探索實(shí)施的“園區(qū)總部+新社區(qū)工廠+家庭工坊”居家就業(yè)增收模式，被陜西新聞聯(lián)播等媒體深度報(bào)道推廣；農(nóng)村供水工程“總站統(tǒng)管分站專管”模式，榮列全省供水創(chuàng)新發(fā)展十大典型案例。搬遷安置社區(qū)“六小工程”全面完成，后續(xù)扶持經(jīng)驗(yàn)在全市交流推廣。“一村一大學(xué)生村官”鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗(yàn)做法入選全國加強(qiáng)基層組織建設(shè)典型案例。
這一年，城鄉(xiāng)建設(shè)提速顯效。西康高鐵征遷工作得到市高鐵建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)表彰，全國文明城市創(chuàng)建“六個(gè)周邊”“五大專項(xiàng)”整治成效明顯，主次干道“一街四管”新模式得到市創(chuàng)文辦肯定。2個(gè)省級(jí)旅游特色名鎮(zhèn)順利命名，榮獲傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范區(qū)。秸稈禁燒、煙花爆竹禁燃禁放管控有效，中心城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)347天，空氣質(zhì)量排名全省第一。流域地表水、集中式飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良率100%。
這一年，民生保障富有成效。新建校舍5.8萬平方米、改擴(kuò)建運(yùn)動(dòng)場3.6萬平方米，增加學(xué)位1260個(gè)。新增緊缺學(xué)科教師224人，教育教學(xué)質(zhì)量全市前列，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域完成投資2.2億元，互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康（扶貧）系統(tǒng)村級(jí)衛(wèi)生室全覆蓋。一批百姓大舞臺(tái)、新型文化空間竣工投用，文化服務(wù)活動(dòng)、廣播、電視等公共文化事業(yè)遍地開花。各項(xiàng)重點(diǎn)工作在《人民日?qǐng)?bào)》《中央廣播電視總臺(tái)》《光明日?qǐng)?bào)》、新華社系列平臺(tái)等頻頻亮相。
這一年，構(gòu)建了“1+4”防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援體系，沉著應(yīng)對(duì)幾輪強(qiáng)降雨，未出現(xiàn)汛期人員傷亡。信訪矛盾化解有力有效，掃黑除惡成效認(rèn)可率提高1.57個(gè)百分點(diǎn)。探索“雙網(wǎng)雙員”“兩說一商”“以案定補(bǔ)”鄉(xiāng)村微治理，全省市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市現(xiàn)場會(huì)在漢濱觀摩。
一切過往，皆為序章，時(shí)代在召喚，愿景在指引。百萬漢濱兒女，奮楫逐浪，發(fā)奮圖強(qiáng)，舞龍頭、走前列、引領(lǐng)發(fā)展，朝著“在中國式現(xiàn)代化道路上聚力建設(shè)幸福安康”目標(biāo)，貢獻(xiàn)漢濱力量。
