通訊員 劉亞婷
安康市創(chuàng)建全國文明城市工作正在如火如荼進(jìn)行，為補(bǔ)齊城市管理的短板，建立常態(tài)長效機(jī)制，提升城市管理水平，老城街道就老舊小區(qū)物業(yè)管理問題，進(jìn)行了解答。
老城街道現(xiàn)有老舊小區(qū)148個(gè)，由于組織不健全、標(biāo)準(zhǔn)不明確、費(fèi)用收繳難、運(yùn)營難持續(xù)、管理不長效等問題，導(dǎo)致部分小區(qū)日常保潔、垃圾清運(yùn)、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)得不到有效保障，亂搭亂建、亂堆亂放、張貼野廣告、飛線充電等不文明現(xiàn)象隨處可見。為破解這一難題，老城街道積極探索和實(shí)踐“3+4+5”老舊小區(qū)物業(yè)管理工作新模式，切實(shí)打通無物業(yè)小區(qū)管理的“最后一公里”。
三種管理方式，破解“無人管”
就老舊小區(qū)“無人管”問題，老城街道設(shè)立了三種管理方式，分別為：社區(qū)代管一批，以社區(qū)為單位，將轄區(qū)內(nèi)無物業(yè)小區(qū)統(tǒng)一打包，由所在社區(qū)聘請物管人員或委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行物業(yè)管理；業(yè)主自治一批，以小區(qū)為單位，由業(yè)主委員會(huì)聘請物管人員或委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行物業(yè)管理，單位代管一批，以小區(qū)為單位，由原產(chǎn)權(quán)單位聘請物管人員或委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行物業(yè)管理。
在培新街社區(qū)，針對轄區(qū)的27個(gè)無物業(yè)老舊小區(qū)，培新社區(qū)成立了社區(qū)物管委統(tǒng)管，物管委由職能部門、社區(qū)、各小區(qū)代表共同組成，社區(qū)指定居委會(huì)主任出任物管委主任，居委會(huì)副主任兼任物管委副主任，27個(gè)小區(qū)業(yè)委會(huì)主任或小區(qū)推薦的代表出任委員，協(xié)調(diào)管理小區(qū)糾紛調(diào)解、物業(yè)矛盾。在社區(qū)黨委的監(jiān)督下，物管委公開招聘企業(yè)承包物業(yè)管理服務(wù)，物業(yè)企業(yè)自主運(yùn)行、自負(fù)盈虧，專職負(fù)責(zé)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃、四堆六亂清理、綠化美化、基礎(chǔ)設(shè)施維保等。自物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐以來，為各老舊小區(qū)清理四堆六亂60余車，更換樓道老舊線路及照明燈80余處，劃定停車位1000余個(gè)，修補(bǔ)破損墻面地面50余處，更換維修破損電表箱、水表箱共120余處。培新小學(xué)家屬院小區(qū)、區(qū)糧食局家屬院小區(qū)、培新小區(qū)三個(gè)無物業(yè)小區(qū)先行先試開展五項(xiàng)服務(wù)，初步扭轉(zhuǎn)了老舊無物業(yè)小區(qū)無人無序管理現(xiàn)狀，改善了小區(qū)生活環(huán)境，基本達(dá)到有業(yè)主自治組織、有安全防護(hù)措施、有基本物業(yè)服務(wù)、有干凈整潔環(huán)境、有長效管理機(jī)制的“五有”小區(qū)治理目標(biāo)。
四方責(zé)任落實(shí)，破解“管理難”
為解決老舊小區(qū)“管理難”問題，老城街道落實(shí)屬地管理責(zé)任，成立推進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立街道、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會(huì)制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中的相關(guān)問題。各社區(qū)將無物業(yè)小區(qū)納入網(wǎng)格化管理，明確網(wǎng)格員負(fù)責(zé)網(wǎng)格區(qū)域的管理，指導(dǎo)成立業(yè)主委員會(huì)，建立樓棟長制度，充分發(fā)揮退休黨員作用，做好小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管和物業(yè)費(fèi)收繳工作。明確部門監(jiān)管責(zé)任，由住建部門實(shí)施對物業(yè)服務(wù)人員的分級分類和差異化監(jiān)管，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法依規(guī)按照行業(yè)規(guī)范誠信經(jīng)營。街道、社區(qū)多次邀請市區(qū)住建部門、物業(yè)協(xié)會(huì)人員，針對如何有效選舉產(chǎn)生業(yè)委會(huì)和選聘物業(yè)公司、如何有效對有物業(yè)的服務(wù)企業(yè)和無物業(yè)小區(qū)業(yè)委會(huì)的公共收益監(jiān)管使用等開展座談交流，積極探索制定轄區(qū)老舊無物業(yè)小區(qū)服務(wù)管理具體措施。嚴(yán)格企業(yè)主體責(zé)任，進(jìn)駐小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須嚴(yán)格按照行業(yè)相關(guān)管理規(guī)定及物業(yè)服務(wù)合同約定，成立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、配齊物業(yè)服務(wù)人員、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)好五項(xiàng)基本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受行業(yè)部門、街道、社區(qū)、業(yè)主監(jiān)督管理。規(guī)范業(yè)主消費(fèi)責(zé)任，遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等方面的規(guī)章制度，按時(shí)交納物業(yè)費(fèi)和維修資金，對拖欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，由社區(qū)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供名單，街道發(fā)函至其所在單位進(jìn)行催繳。
五項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，破解“管不好”
西大街武裝部家屬院現(xiàn)有44戶97人，住戶主要分為退休職工、外來購房戶和租住戶。2019年，家屬院在人武部、街道社區(qū)指導(dǎo)下，成立了自管會(huì)，聘請了2名管理人員，負(fù)責(zé)安保、日常保潔及設(shè)施維護(hù)等工作。2021年10月，在家屬院成立了小區(qū)黨支部，并通過選舉確定了一名支部書記，建立了紅色議事廳和四方議事制度。目前，自管會(huì)盤活小區(qū)23個(gè)停車位資源，通過議事制度召開居民代表會(huì)議，確定停車費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，每年收取停車費(fèi)共12000元，用于小區(qū)聘用人員補(bǔ)貼及日常開銷。
針對老舊小區(qū)清掃保潔、物業(yè)維修、綠化養(yǎng)護(hù)、安全防范和停車管理的五大類服務(wù)，各社區(qū)物管會(huì)根據(jù)小區(qū)實(shí)際一一細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：路面、綠地、明溝無明顯暴露垃圾；小區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清，制止亂張貼亂涂寫行為，及時(shí)清理小區(qū)內(nèi)小廣告；按規(guī)定配置和擺放垃圾桶，并保持外觀完好清潔；雨水井、污水井、化糞池每季度檢查1次，每年至少清掏1次；定期進(jìn)行滅鼠、滅蟲工作；及時(shí)清理小區(qū)內(nèi)的積水、積雪、積冰，滿足居民的基本通行需求。
小區(qū)環(huán)境好了，群眾幸福感也在不斷提升。街道不斷探索創(chuàng)新工作方法，積極破解老舊小區(qū)的疑難雜癥，沉下心來辦實(shí)事，做好“里子”，讓群眾滿意，才有“面子”。
