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本網(wǎng)訊（通訊員 劉華渝）近年來，安康市漢濱區(qū)人民法院將法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為服務(wù)大局的重要舉措，堅(jiān)持“人人都是營(yíng)商環(huán)境、案案都是試金石”理念，充分發(fā)揮司法職能作用，優(yōu)化工作舉措，提升服務(wù)效能，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，努力營(yíng)造公平透明、穩(wěn)定可期的法治化營(yíng)商環(huán)境，為漢濱經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力司法服務(wù)和保障。今年以來，該院共受理民商事案件4261件，審結(jié)3339件。
加強(qiáng)平等保護(hù)
今年7月，漢濱法院依法審結(jié)了一起侵害作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)糾紛案件，廈門某文化公司認(rèn)為某微信平臺(tái)發(fā)布使用了未經(jīng)其授權(quán)許可的美術(shù)作品，以著作權(quán)受到侵害為由訴至法院，請(qǐng)求停止侵權(quán)賠償損失。承辦法官圍繞著作權(quán)的權(quán)利內(nèi)容、侵犯著作權(quán)的行為表現(xiàn)及法律后果進(jìn)行釋明，最終利用“云上法庭”遠(yuǎn)程庭審系統(tǒng)促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，被告當(dāng)庭給付賠償。
這是自2022年5月1日起，最高人民法院《關(guān)于第一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政案件管轄的若干規(guī)定》施行后，該院被確立為全市唯一管轄受理市轄區(qū)范圍內(nèi)訴訟標(biāo)的額100萬(wàn)元以下的一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件的基層法院以來審理的首例知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛“云端”調(diào)解，不僅克服了新冠肺炎疫情不利影響，更激發(fā)了市場(chǎng)主體的創(chuàng)新活力，進(jìn)一步優(yōu)化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)營(yíng)商環(huán)境。
“多措并舉優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，是人民法院義不容辭的責(zé)任。”漢濱法院緊扣全區(qū)“追趕超越、龍頭引領(lǐng)”總體目標(biāo)，圍繞打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境做足功夫。
去年以來，該院制定印發(fā)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，成立以院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作小組，明確了常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)、打擊金融詐騙、加強(qiáng)破產(chǎn)案件審理、推進(jìn)智慧法院建設(shè)、加大商事糾紛多元化解、提高涉企案件質(zhì)效、清理長(zhǎng)期未結(jié)案件、改進(jìn)司法作風(fēng)、加大宣傳力度等九項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。該院辦理的“投資擔(dān)保公司非法集資案”、“華向勇生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案”先后分別入選陜西省打擊非法集資十大典型案例、陜西省市場(chǎng)監(jiān)管“鐵拳”行動(dòng)典型案例。
深化多元解紛
今年2月，王軍以某公司欠付其挖掘機(jī)租賃費(fèi)為由提起訴訟，并申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。恒口法庭受理該案后，堅(jiān)持審慎凍結(jié)涉訴企業(yè)基本賬戶的辦案原則，通過組織庭前調(diào)解，促成雙方當(dāng)事人達(dá)成分期付款的調(diào)解方案，法院依法確認(rèn)并出具民事調(diào)解書，實(shí)現(xiàn)了“保障債權(quán)人合法權(quán)益”和“維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序”的雙贏。
近年來，該院不斷探索推進(jìn)訴源治理工作，持續(xù)加強(qiáng)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，通過人民法院調(diào)解平臺(tái)在線集成各類解紛資源，建立完善涉企糾紛訴前調(diào)解工作機(jī)制，選派訴訟服務(wù)團(tuán)隊(duì)入駐綜治中心，指導(dǎo)組建涉保險(xiǎn)金融調(diào)解工作室、物業(yè)糾紛調(diào)解工作室及勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作室，形成了人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解相結(jié)合的民商事糾紛多元化解工作模式。2021年，該院共訴前調(diào)解案件4822件占全年受理案件總量的30%以上。同時(shí)，該院還建立了群體性糾紛“示范訴訟+訴前調(diào)解”新模式，以示范訴訟引導(dǎo)類案通過非訴方式實(shí)質(zhì)高效化解，降低企業(yè)訴訟成本，提高調(diào)解成功率，節(jié)約司法資源。
2017年初，某房產(chǎn)公司開發(fā)樓盤售罄，小區(qū)業(yè)主近200戶。房產(chǎn)公司公示房屋面積測(cè)繪報(bào)告時(shí)，眾多業(yè)主質(zhì)疑“測(cè)繪面積比規(guī)劃面積大，房產(chǎn)公司肯定做了‘手腳’”，遂拒絕繳納尾款。房產(chǎn)公司遂將15戶業(yè)主作為被告訴至法院。
后業(yè)主集資申請(qǐng)測(cè)繪，報(bào)告顯示房屋面積比原測(cè)繪報(bào)告稍大。此消息一出，業(yè)主微信群頓時(shí)炸開了鍋。法官思忖，此案若開庭判決，15名業(yè)主必然敗訴，業(yè)主們先前籌集的4.7萬(wàn)元測(cè)繪費(fèi)和7萬(wàn)元的律師費(fèi)就沒了著落。為了妥善處理可能面臨的大量訴訟糾紛，法官采用“示范訴訟”方式組織當(dāng)事人“面對(duì)面+背對(duì)背”調(diào)解，最終促成雙方握手言和，房產(chǎn)公司愿意承擔(dān)4.7萬(wàn)元測(cè)繪費(fèi)，用以換取業(yè)主委員會(huì)呼吁其他業(yè)主按原測(cè)繪報(bào)告補(bǔ)齊面積差額房款。此次調(diào)解，不僅避免了拒交尾款的其他50余戶業(yè)主被訴，也平息了一場(chǎng)歷時(shí)4年多的集體糾紛。
釋放執(zhí)行善意
祝勇系某公司負(fù)責(zé)人，漢濱法院在執(zhí)行一起勞務(wù)合同糾紛案件中，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人在祝某所在公司有未結(jié)清工程款，依法可用于清償上述案件執(zhí)行款，遂先后兩次發(fā)出《執(zhí)行裁定書》《協(xié)助執(zhí)行通知書》，祝勇及其所在公司未履行。漢濱法院遂發(fā)出《預(yù)處罰通知書》，以“懲戒預(yù)警”的方式成功敦促祝勇所在公司履行義務(wù)。
近年來，該院將服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六保”作為當(dāng)前服務(wù)大局的首要任務(wù)，立足審判職能，創(chuàng)新執(zhí)行舉措，實(shí)行預(yù)罰款、預(yù)拘留制度，審慎使用執(zhí)行強(qiáng)制措施，強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念，妥善把握?qǐng)?zhí)行時(shí)機(jī)，通過剛?cè)岵?jì)、釋法明理的方式督促執(zhí)行，最大限度減少?gòu)?qiáng)制執(zhí)行對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，推動(dòng)形成“自動(dòng)履行為主、強(qiáng)制執(zhí)行為輔”的良性循環(huán)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。今年以來，該院共受理執(zhí)行案件2363件，執(zhí)結(jié)1910件。
漢濱區(qū)某公司拖欠128名農(nóng)民工工資100余萬(wàn)元，市人力資源和社會(huì)保障局對(duì)該公司下達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處理決定書》，該公司逾期未履行。市人力資源和社會(huì)保障局依法向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。經(jīng)執(zhí)行法官調(diào)查，該公司因經(jīng)營(yíng)不善，資金鏈斷裂，資產(chǎn)又不足以清償債務(wù)，遂決定對(duì)公司的廠房、土地等采取活封措施，允許該公司通過使用、租賃現(xiàn)有廠房所產(chǎn)生的收益積極履行義務(wù)。
去年11月，承租人打來電話想要租用該廠房，執(zhí)行法官遂組織申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人及承租人座談，決定通過扣留提取廠房租金的方式兌現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益。在執(zhí)行法官的努力下，廠房租賃協(xié)議達(dá)成并向法院報(bào)備，法院依法向被執(zhí)行人、承租人送達(dá)執(zhí)行裁定書，扣留提取被執(zhí)行人租金收入，案件得以終結(jié)執(zhí)行。
這種對(duì)查封財(cái)產(chǎn)采取控制使用權(quán)轉(zhuǎn)讓但允許繼續(xù)使用收益的“活封”方式，不僅盤活了企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，更讓128名農(nóng)民工的紙上權(quán)益變成“真金白銀”，切實(shí)保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益，讓營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)更好。
