通訊員 李永明 付康
近年來，在省、市相關部門的關心支持下，該區(qū)上下緊緊圍繞“在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護”的工作思路，以提高水資源利用效率和效益為核心，以建立政府調(diào)控、市場引導、公眾參與的節(jié)水機制為重點，始終堅持在強化制度執(zhí)行上下功夫、在嚴格紅線約束上出實招、在促進水資源可持續(xù)利用上見成效，積極探索，穩(wěn)步推進全區(qū)節(jié)水型社會建設工作。經(jīng)過持續(xù)努力，2019年漢濱區(qū)被水利部命名為第一批縣域節(jié)水型達標建設縣（區(qū)）。
該區(qū)嚴格按照省市9關于節(jié)水型社會建設工作的安排部署，有序推進各項工作開展。認真落實計劃用水，實施定額管理；不斷提升工農(nóng)業(yè)用水計量和節(jié)水改造能效；加快完善水資源稅改革試點工作，嚴格執(zhí)行全省水資源稅差別稅額，促進水資源節(jié)約使用；嚴格實施節(jié)水“三同時”制度，逐步開展公共機構(gòu)節(jié)水型單位建設工作，改造城鎮(zhèn)老化漏損管網(wǎng)，推動生活節(jié)水器具推廣，鼓勵行業(yè)積極利用再生水，推進執(zhí)行居民階梯式水價制度和非居民用水超計劃累進加價制度。不斷加大宣傳力度，營造節(jié)水氛圍，提升節(jié)水意識。嚴格落實取水許可制度，建設項目開展了水資源論證。強化用水定額和計劃用水管理，將城鎮(zhèn)非居民用水單位全部納入計劃用水管理。建立了區(qū)級重點用水單位監(jiān)控名錄，利用國家水資源管理系統(tǒng)進行監(jiān)督管理，防止超計劃用水。區(qū)政府印發(fā)了最嚴格水資源管理制度考核辦法和實施細則，每年對鎮(zhèn)辦落實情況予以考核并通報。
積極開展規(guī)劃和建設項目節(jié)水評價工作，是落實習近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針的重要舉措。一是要求轄區(qū)內(nèi)需要辦理取水許可的取用水戶應在取水許可階段開展節(jié)水評價，在水資源論證報告書（表）中將用水合理性分析等內(nèi)容強化為節(jié)水評價章節(jié)。二是積極推動相關規(guī)劃、建設項目、水利工程等節(jié)水評價工作，保證規(guī)劃和建設項目科學合理取用水，促進形成與水資源條件相適應的空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
結(jié)合漢濱實際和資金類型，水資源管理項目安排為編制漢濱區(qū)“十四五”節(jié)水型社會建設規(guī)劃，目前規(guī)劃編制已完成；節(jié)水示范單元創(chuàng)建項目安排在漢濱小學建設節(jié)水教育館，目前節(jié)水教育館建設已完工。
按照中省市關于開展水利行業(yè)機關建設相關要求，區(qū)水利局高度重視，積極行動部署，扎實開展了系列創(chuàng)建活動，節(jié)水工作成效顯著。主要做法：一是狠抓責任落實。成立了以局黨委書記、局長為組長的創(chuàng)建節(jié)水型機關領導小組，加強工作統(tǒng)一領導；印發(fā)了《關于開展水利行業(yè)節(jié)水機關建設實施方案》《漢濱區(qū)水利局日常管理制度》，明確目標任務和實施計劃要求。同時，為了使日常用水設備設施的巡視檢查和維修有章可循，還印發(fā)了《漢濱區(qū)水利局巡回檢查制度》《漢濱區(qū)水利局用水計量制度》。二是實施精細化管理。嚴格落實各項規(guī)章制度，由局分管領導參與，局辦公室、水資源股具體落實人員，對各用水設施設備進行日�；难膊闄z查，建立《節(jié)水設施、節(jié)水情況巡查檢查暨維修更換記錄臺賬》，嚴防人為因素的浪費水行為，為機關用水節(jié)水精細化管理提供了保障。三是加強節(jié)水設施改造。按照《水利行業(yè)節(jié)水機關建設標準》，對機關自來水龍頭、沖水馬桶等設備進行了摸底排查，對不符合節(jié)水標準的及時進行更換，并張貼了節(jié)約用水標志。截至目前，局機關所有自來水龍頭、沖水馬桶等設施設備均為節(jié)水器具，普及率達到100%。在此基礎上，對機關花壇灌溉設施進行了改造，新增了2套噴灌設備，進一步降低了水耗、美化了機關環(huán)境。四是增強干部職工節(jié)水意識。自創(chuàng)建節(jié)水型機關以來，區(qū)水利局不斷加大宣傳力度，充分利用機關院內(nèi)宣傳展板、新聞網(wǎng)站、微信公眾號、宣傳橫幅等多方式多途徑，大力宣傳節(jié)水型機關創(chuàng)建動態(tài)、創(chuàng)建目標、創(chuàng)建措施等相關內(nèi)容。轉(zhuǎn)發(fā)了《水利部關于印發(fā)水利職工節(jié)約用水行為規(guī)范（試行）的通知》，號召局屬各單位、各股室認真學習、嚴格遵守、加強監(jiān)管、大力實踐，助力推動全社會形成節(jié)約用水良好風尚。
按照“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”的水利工作總基調(diào)，堅持把節(jié)約用水作為水資源開發(fā)利用的前提條件，切實轉(zhuǎn)變治水理念，建立健全節(jié)水機構(gòu)，加大節(jié)水資金保障，全面提升水資源利用效率和效益。一是編制漢濱區(qū)“十四五”節(jié)水規(guī)劃，科學劃定“十四五”用水效率管控紅線，為節(jié)水工作提供技術(shù)支撐。二是農(nóng)業(yè)節(jié)水增效。優(yōu)化調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，實施中小灌區(qū)節(jié)水技術(shù)改造，大力推廣、推進高效節(jié)水灌溉，努力提高農(nóng)田灌溉有效水利用系數(shù)。2021年底全區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積達到17.13萬畝，年節(jié)水量11713萬方。三是工業(yè)節(jié)水減排。以提高工業(yè)水循環(huán)利用效率為核心，以重點用水企業(yè)為主體，加強科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，實施高耗水行業(yè)節(jié)水改造，加快淘汰落后用水工藝、設備和產(chǎn)品，努力提高用水工藝和重復利用率。2021年漢濱區(qū)萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量為50.99m3（控制指標為67.79 m3）全區(qū)萬元生產(chǎn)總值用水量逐年下降。四是城鎮(zhèn)節(jié)水降損。加快城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造，減低供水管網(wǎng)漏損率。2021年全區(qū)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損率為9.08%。政府機關、商場賓館等公共場所全面使用節(jié)水器具，新、改、擴建的公共和民用建筑，禁止使用國家明令禁止的用水器具，引導老舊居民小區(qū)逐步淘汰不符合節(jié)水標準的生活器具。五是指導工業(yè)企業(yè)開展節(jié)水工作。通過指導陜西瀘康酒業(yè)（集團）股份有限公司創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)，以點帶面，選取典型節(jié)水載體進行推廣，以創(chuàng)建“節(jié)水型單位”活動為載體，在每年的世界水日，中國水周宣傳活動中，組織水政執(zhí)法人員在城區(qū)和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回宣傳，制作永久性宣傳標語300余幅，還組織水政和節(jié)水行業(yè)深入有關工業(yè)園區(qū)、企業(yè)、單位、社區(qū)、賓館、家庭等單位進行巡回宣講，推動節(jié)水型社會建設成果，促進節(jié)水工作深入開展。
