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通訊員 張昊 王陳淦
早春，行走在安康中心城區(qū)漢江漢濱段，江面碧波蕩漾，飛鳥翔集，岸邊樓宇綠樹點(diǎn)綴，景色宜人。
安康中心城區(qū) 邵向東 攝
然而，幾年前，這里還是另一種情形：洗衣、洗車、違規(guī)垂釣……一些當(dāng)?shù)厝俗孀孑呡咅B(yǎng)成的習(xí)慣，正在延續(xù)。
自2019年5月，安康市人大常委會(huì)正式啟動(dòng)《安康市漢江流域水質(zhì)保護(hù)條例》立法工作起，漢濱區(qū)及早謀劃、順勢(shì)而為，以壯士斷腕的決心全面落實(shí)禁采、禁挖、限釣等剛性約束，劃定漢江保護(hù)區(qū)，在漢濱境內(nèi)迅速掀起了保衛(wèi)母親河熱潮。
守護(hù)一江清水永續(xù)北上，是漢濱神圣歷史使命和重大政治責(zé)任。而確保全區(qū)天更藍(lán)、山更青，漢濱更是責(zé)無(wú)旁貸。
以最強(qiáng)執(zhí)行力，使水更清
2021年12月29日，中央第三環(huán)保督察組典型案例通報(bào)“陜西安康市蒿坪河環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出，重點(diǎn)環(huán)境治理工作推進(jìn)遲緩”問題。
漢濱區(qū)委、區(qū)政府直面問題，立即成立問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，印發(fā)《關(guān)于持續(xù)深入推進(jìn)蒿坪河漢濱段流域生態(tài)環(huán)境治理的實(shí)施意見》《蒿坪河漢濱段流域生態(tài)環(huán)境治理工作方案》，制定了《蒿坪河漢濱段流域水環(huán)境治理工作責(zé)任清單》，治理措施推進(jìn)有序。
環(huán)境監(jiān)測(cè)人員開展水質(zhì)監(jiān)測(cè) 劉維巍 攝
在5條河溝修建三級(jí)應(yīng)急收集池8個(gè)，對(duì)廢水進(jìn)行中和降解，每月對(duì)蒿坪河漢濱段17個(gè)斷面水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。通過懸賞揭榜的方式引進(jìn)第三方治理公司，投資910萬(wàn)元實(shí)施兩處導(dǎo)排水工程建設(shè)，計(jì)劃5月底前建成投用……
區(qū)生態(tài)環(huán)境分局干部檢查農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行情況 葉偉 攝
按照“鎮(zhèn)辦吹哨、部門報(bào)到”的工作機(jī)制，成立了生態(tài)環(huán)境保護(hù)巡查隊(duì)，招聘專職人員6名、租賃汽車1輛、購(gòu)買摩托車3輛、設(shè)置攝像頭13個(gè)，從嚴(yán)從快打擊非法開采、私挖亂采破壞生態(tài)環(huán)境違法行為……
組織對(duì)蒿坪河流域各河溝疏浚清淤，完成了河溝沿線煤堆碳堆、人居環(huán)境集中整治，設(shè)置大型宣傳展板18個(gè)，積極做好群眾宣傳引導(dǎo)……
對(duì)蒿坪河漢濱段流域重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、礦山生態(tài)環(huán)境、畜禽養(yǎng)殖、兩廠（場(chǎng)）運(yùn)行、農(nóng)業(yè)面源污染、飲用水水源地、散煤堆放、河道采砂、公共衛(wèi)生等重點(diǎn)污染源和潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患開展拉網(wǎng)式排查，建立問題臺(tái)賬，逐項(xiàng)夯實(shí)責(zé)任人，明確措施，強(qiáng)力整治。
一系列整改措施，真金白銀、真刀真槍、切中要害，抓住了主要矛盾，更抓住了主要矛盾的主要方面。
瀛湖景色 邵向東 攝
除此之外，漢濱區(qū)全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，常態(tài)化開展?jié)h江城區(qū)段禁洗管控、河湖“清四亂”、飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管，高效完成了“十四運(yùn)”瀛湖水質(zhì)保障、黃石灘水庫(kù)水源地保護(hù)區(qū)劃定和46處農(nóng)村污水處理設(shè)施第三方運(yùn)維。
“全區(qū)流域地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%，漢江出漢濱斷面穩(wěn)定保持Ⅱ類水質(zhì)，月河、吉河、黃洋河、恒河水質(zhì)均達(dá)到功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，中心城區(qū)及建制鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)合格率100%，水環(huán)境質(zhì)量位居全省前列。”安康市生態(tài)環(huán)境局漢濱分局局長(zhǎng)馬立剛說。
以最優(yōu)方案，讓山更綠
綠色是發(fā)展的底色！
近年來，漢濱區(qū)牢牢把握國(guó)家主體功能區(qū)、南水北調(diào)水源涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展機(jī)遇，深入踐行“兩山”理論和“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人”科學(xué)論斷，遵循林業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的思路，持續(xù)提高林業(yè)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興成效，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美與百姓富有機(jī)統(tǒng)一。
走進(jìn)漢濱區(qū)葉坪鎮(zhèn)橋亭村，連片的核桃樹已抽出嫩芽，佳木成林。村民正忙著樹形修剪管護(hù)，望著碗口粗的樹木，大家臉上堆滿了笑容。葉坪鎮(zhèn)持續(xù)鞏固核桃發(fā)展產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化管護(hù)措施，通過園區(qū)承建，政府獎(jiǎng)勵(lì)扶持模式，共爭(zhēng)取獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金161萬(wàn)余元，建設(shè)核桃高產(chǎn)示范園2300余畝，成功創(chuàng)建省級(jí)林下示范基地。核桃儼然成了村民致富的“金蛋蛋”。
核桃產(chǎn)業(yè)只是其中之一。漢濱區(qū)林地面積達(dá)413萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)70%，目前，全區(qū)建成以核桃、茶葉為主的綠色經(jīng)濟(jì)林果園128萬(wàn)畝，其中核桃54.4萬(wàn)畝，茶葉20萬(wàn)畝，成為全省最大的縣域林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到43.4億元，帶動(dòng)20余萬(wàn)人走上致富路。
京康茶園一角 李成寶 攝
依托豐富的山林資源，2021年，漢濱區(qū)加快推進(jìn)雙龍景區(qū)、光腳谷景區(qū)、魚姐河生態(tài)旅游景區(qū)、流水鎮(zhèn)學(xué)房埡國(guó)家級(jí)旅游扶貧示范村等項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)流水七里山居旅游民宿進(jìn)行提等升級(jí)，完成轄區(qū)內(nèi)3家星級(jí)飯店、4個(gè)A級(jí)景區(qū)、3個(gè)省級(jí)旅游名鎮(zhèn)、3個(gè)省級(jí)旅游示范村的復(fù)核，啟動(dòng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，一批農(nóng)家樂、農(nóng)家賓館促推群眾穩(wěn)定增收。
一方面發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)，一方面在整治上下大功夫。2021年，漢濱持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和建設(shè)用地準(zhǔn)入監(jiān)管，深入推進(jìn)秦巴山區(qū)“五亂”、農(nóng)村環(huán)境和黑臭水體治理，排查整改“綠盾”問題49個(gè)，調(diào)查地塊土壤污染20個(gè)，檢查固體廢物單位62家次、醫(yī)療機(jī)構(gòu)23家次、危險(xiǎn)廢物管理單位12家次、核技術(shù)應(yīng)用單位53家次，監(jiān)測(cè)重點(diǎn)企業(yè)土壤及地下水6家，整改土壤風(fēng)險(xiǎn)問題3家15處，2021年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到94%，受污染耕地安全利用率達(dá)92%以上。
以最硬手段，令天更藍(lán)
1月31日，除夕，安康中心城區(qū)“無(wú)一聲炮響！”一如既往的寧?kù)o。成績(jī)來之不易，這其中包含了漢濱區(qū)長(zhǎng)達(dá)三年從上而下，鐵腕禁止燃放和銷售煙花爆竹的信心和決心。
鳥瞰城東 邵向東 攝
2019年9月，漢濱區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于中心城市禁止燃放和銷售煙花爆竹的通告》，明確規(guī)定，安康中心城市禁放區(qū)域內(nèi)全年禁止任何單位和個(gè)人任何時(shí)候燃放煙花爆竹。對(duì)違規(guī)燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下罰款，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)違法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹制品的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，并沒收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得。
通告下發(fā)，重在執(zhí)行！漢濱的干部們都明白，要想執(zhí)行好通告，最關(guān)鍵的還是除夕夜到大年初一這個(gè)最為敏感的時(shí)刻。
自發(fā)布通告起，每年從除夕到正月初一，萬(wàn)家團(tuán)聚的時(shí)候，漢濱區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)總會(huì)帶隊(duì)在中心城區(qū)巡視，并組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)公安分局、區(qū)城管分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)消防應(yīng)急大隊(duì)、各鎮(zhèn)辦盡銳出戰(zhàn)，全面禁止燃放煙花爆竹，引導(dǎo)文明祭祀，防止空氣污染和噪聲污染，倡導(dǎo)文明過年。
2021年，漢濱區(qū)爭(zhēng)取污水治理、大氣污染防治等中省專項(xiàng)資金4746萬(wàn)元，籌劃包裝的月河、蒿坪河流域污染治理和環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)等11個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資約2.7億元，順利進(jìn)入中省項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，五里、張灘鎮(zhèn)水污染防治項(xiàng)目建設(shè)完成95%，轄區(qū)環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施保障水平穩(wěn)步提高。
漢濱區(qū)人大對(duì)漢濱全區(qū)生態(tài)環(huán)保工作進(jìn)行專題詢問，區(qū)政協(xié)多次就生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行視察，生態(tài)環(huán)境、水利、住建、交通、城管、消防等多部門聯(lián)動(dòng)，全年累計(jì)出動(dòng)8000余人次、印發(fā)宣傳資料4萬(wàn)余份、設(shè)置檢查點(diǎn)70余個(gè)，勸阻非法燃放行為60余起，立案查處非法銷售煙花爆竹11起、焚燒秸稈24起，批評(píng)教育90余人。開展噪聲、工業(yè)爐窯、排污許可證等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)11次，處理環(huán)境信訪問題941件，累計(jì)下達(dá)環(huán)境違法整改責(zé)任書100余份，立案處罰8件、罰款13萬(wàn)余元。同時(shí)，抽檢機(jī)動(dòng)車720輛、餐飲行業(yè)780家、煤質(zhì)26家次、加油站30家次，編碼登記非道路移動(dòng)機(jī)械930臺(tái)，建筑工地、道路揚(yáng)塵、VOCs、散煤散燒污染治理持續(xù)發(fā)力。
硬手段，換來好環(huán)境。安康中心城區(qū)2021年空氣優(yōu)良天數(shù)343天，綜合指數(shù)為3.06、PM2.5平均濃度29μg/㎥，同比下降1.9%、9.4%，優(yōu)良天數(shù)全省第一、空氣質(zhì)量全省第二，穩(wěn)定保持國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)達(dá)標(biāo)城市行列……
