記者 孫妙鴻 通訊員 馬鑫 胡進(jìn)
近日，漢濱區(qū)老城街道又迎來好消息，被市委、市政府分別命名為“2020年安康市市域社會治理現(xiàn)代化先進(jìn)鎮(zhèn)辦”“市級平安示范鎮(zhèn)（街道）”。
成績的取得重在平時。近年來，漢濱區(qū)老城街道以綜治中心建設(shè)為抓手，暢通綜治、信訪、司法三大化解矛盾渠道，穩(wěn)步推進(jìn)綜治平安建設(shè)，不斷提高群眾的安全感和滿意度，有力維護(hù)了轄區(qū)社會大局穩(wěn)定。
建強綜治中心，構(gòu)建全方位防控治理平臺
走進(jìn)漢濱區(qū)老城街道綜治中心，一樓接待大廳整合黨群服務(wù)、行政事務(wù)、民政救助等部門進(jìn)駐，實行“一站式”服務(wù)。同時，整合矛盾糾紛調(diào)解及人民調(diào)解功能，設(shè)置了群眾來訪接待室，實現(xiàn)群眾有需求及時能化解的目標(biāo)；二樓設(shè)置網(wǎng)格化管理中心，將監(jiān)控研判、平安建設(shè)、法律服務(wù)、心理咨詢等為民服務(wù)集中辦公，合力化解各類矛盾糾紛。
老城街道投資42萬元建設(shè)綜治中心，打造“綜治信息、視聯(lián)互通、網(wǎng)格化管理”三張網(wǎng)，即綜治“視聯(lián)網(wǎng)”信息系統(tǒng)、200余處攝像頭重要路段全覆蓋、64名網(wǎng)格員及網(wǎng)格化手機終端，實現(xiàn)無死角互聯(lián)互通。群眾有訴求，網(wǎng)格員一鍵接入街道綜治指揮中心，綜治指揮中心立即安排相關(guān)部門進(jìn)行處置，方便、快捷、高效。
老城街道還通過各種專項活動推進(jìn)平安建設(shè)。首先，扎實開展“六清”行動。截至2020年8月，共接到各類問題線索36條，均已按照相關(guān)要求查結(jié)清楚，并對已查結(jié)的線索認(rèn)真做好對舉報人的核查結(jié)論反饋，降低重復(fù)舉報、越級舉報，確保上級交辦線索清倉見底，動態(tài)清零。其次，深化平安創(chuàng)建及“無黑無惡”創(chuàng)建。將掃黑除惡專項斗爭工作與新民風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，通過組織道德講堂、道德評議會等活動，使居民群眾心有所戒、行有所止。將掃黑除惡專項斗爭工作與法治宣傳工作相結(jié)合，利用社區(qū)支部黨員大會、法律知識有獎問答等活動，普及法律知識，引導(dǎo)廣大居民群眾增強法治意識。將掃黑除惡專項斗爭工作與依法治訪工作相結(jié)合，一方面通過宣傳依法信訪知識，拓寬訴求表達(dá)渠道；另一方面建立健全辦事處領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪、約訪和回訪工作制度，引導(dǎo)和支持居民群眾理性表達(dá)訴求，依法維護(hù)權(quán)益，杜絕無理纏訪、鬧訪、非法上訪等行為。最后，加大平安創(chuàng)建工作力度。開展平安社區(qū)、平安單位等創(chuàng)建活動，點面結(jié)合，典型帶動，形成人人關(guān)心人人參與的創(chuàng)建良好氛圍。
暢通訴求渠道，實現(xiàn)多元主體協(xié)同共治
老城街道在綜治中心設(shè)置人民調(diào)解室、信訪接待室，為老百姓搭建訴求平臺，群眾遇上麻煩事、頭痛事、傷心事，甚至家長里短、鄰里糾紛，只要到老城街道綜治中心解決，往往失意而來，滿意而歸，實現(xiàn)了群眾由“有氣無處消”到“有氣上中心”、干部由“事后處理”到“事前預(yù)防”的轉(zhuǎn)變。
老城街道70歲的居民孫某，日常收入僅有高齡和獨生子女補助，2020年9月23日，孫某在興安門外被趙某駕駛的小型轎車碾傷腳部，經(jīng)漢濱分局交警大隊道路交通事故認(rèn)定書認(rèn)定，趙某負(fù)事故全部責(zé)任。經(jīng)住院治療后，孫某仍行動不便，還需后續(xù)治療和護(hù)理等費用，但趙某不配合處理后續(xù)賠償事宜。孫某向老城司法所申請法律援助，老城司法所積極協(xié)調(diào)漢濱區(qū)司法局148法律援助中心受理，幫助孫某通過司法途徑維護(hù)合法權(quán)益。
除了司法調(diào)解、救助外，老城街道還敞開信訪渠道，按照信訪工作“五個一”要求，采取班子領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)社區(qū)的辦法，將信訪工作以制式任務(wù)單交辦給包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)，包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)，多方努力化解矛盾，最終達(dá)到息訴罷訪。2020年，老城街道100%完成了交辦的19件信訪事項，年度信訪積案化解率達(dá)到150%。
打造“五支隊伍”，確�；鶎又卫�“耳聰目明”
老城區(qū)曾發(fā)生過小汽車被砸被盜事件，社會上反響很大，經(jīng)分析，這些案件大多發(fā)生在凌晨0點至3點左右，地點較為偏僻。老城街道“紅袖章”巡邏隊員和公安干警采取夜間蹲守的方法，通過連續(xù)3個夜晚的奮戰(zhàn)，鎖定了犯罪嫌疑人的車牌號，為警方后來破獲這一累計盜砸80余輛、涉案金額100多萬元的重大案件提供了重要線索。
這是老城街道“紅袖章”巡邏隊守護(hù)群眾平安的一個縮影。這支隊伍由12名熱心群眾組成，每當(dāng)夜幕降臨，華燈初上，便能在大街小巷“偶遇”他們的身影。
“以前居民在街上看到不文明行為敢怒不敢言，現(xiàn)在有了“紅袖章”示范巡邏隊，不文明行為有人制止，遇到違法行為有人敢管，轄區(qū)的違法犯罪行為得到了一定程度的震懾。轄區(qū)群眾拍手稱快，安全感、幸福感也比以前更高了。”老城街道人大工委主任楊樸說。
為著力構(gòu)建大平安體系，創(chuàng)新社會治理體系，老城街道完善了社會治理四級網(wǎng)格化管理構(gòu)架，組建網(wǎng)格長隊伍、“紅袖章”巡邏隊、“五老人民調(diào)解員”隊伍等“五支隊伍”，構(gòu)建多層次、全方位的社會治安防控網(wǎng)絡(luò)體系。在社會治理四級網(wǎng)格化管理構(gòu)架下，老城街道公眾安全度調(diào)查達(dá)100%。為鞏固成效，老城街道探索“深化智慧網(wǎng)格”模式，即網(wǎng)格長、紅袖章巡邏隊、平安建設(shè)志愿者以及轄區(qū)居民，均可通過手機端上傳垃圾堆放、矛盾糾紛、黑惡線索等大小事項，綜治中心15分鐘內(nèi)協(xié)調(diào)相關(guān)部門現(xiàn)場處理，以期達(dá)到服務(wù)群眾精細(xì)化的目的。
老城街道黨工委書記汪建國說：“我們探索政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化等五治融合模式，通過打造‘五支隊伍’，整合了群眾參與平安建設(shè)的力量，實現(xiàn)了由‘單一作戰(zhàn)’到‘一棋聯(lián)動’的轉(zhuǎn)變，確保實現(xiàn)群眾訴求小事不出社區(qū)、大事不出街辦的兩級目標(biāo)。”
