通訊員 蔡俊波
扶貧小額信貸是助力貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收最可靠的“啟動(dòng)金”。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，漢濱區(qū)認(rèn)真落實(shí)中、省、市決策部署，聚焦貧困人口，始終堅(jiān)持把用活用準(zhǔn)扶貧小額信貸政策作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收最有效抓手和堅(jiān)強(qiáng)后盾，走出一條依托金融扶貧實(shí)現(xiàn)“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉(zhuǎn)變的長效路徑。
漢濱區(qū)始終把區(qū)、鎮(zhèn)、村、銀行四方明確為政策落實(shí)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，持續(xù)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、行業(yè)負(fù)責(zé)、銀行和鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)總思路，大膽探索“專班+聯(lián)席會(huì)議+四方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，即漢濱區(qū)成立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級扶貧小額信貸工作專班，負(fù)責(zé)扶貧小額信貸管理和風(fēng)險(xiǎn)處置工作；定期組織召開全區(qū)扶貧小額信貸聯(lián)席會(huì)議，具體研究和解決推進(jìn)落實(shí)“卡點(diǎn)”問題，安排部署政策落實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范等工作；按照區(qū)定年度總目標(biāo)、鎮(zhèn)落實(shí)分解任務(wù)、村“四支隊(duì)伍”和銀行聯(lián)動(dòng)逐級夯實(shí)工作責(zé)任的方針，區(qū)、鎮(zhèn)、村、銀行四方實(shí)現(xiàn)密切配合，精準(zhǔn)高效推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。至2020年10月底，累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸25111筆11.19億元，累計(jì)貼息1.17億元，累計(jì)通過扶貧貸款資金幫扶17120戶貧困戶發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困人口達(dá)6.7萬人。
盯緊高效推進(jìn)小額信貸全覆蓋，握緊小額信貸落實(shí)的“方向盤”，探索建立“四個(gè)一”工作模式，即注重一個(gè)加強(qiáng)，不斷提升政策宣傳力度，做到有勞動(dòng)力貧困戶政策知曉率100%；注重一個(gè)減少，不斷簡化放貸流程，讓符合條件有資金需求的貧困戶在一周內(nèi)獲得貸款；注重一個(gè)調(diào)查，堅(jiān)持評級授信和貸前調(diào)查流程，落實(shí)對建檔立卡貧困戶和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的雙調(diào)查，深入分析產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和貸款期限匹配情況，確保能貸盡貸；注重一個(gè)復(fù)核，嚴(yán)格執(zhí)行“戶貸戶用戶還”原則，建立區(qū)級小額信貸復(fù)核小組，定期對信貸資金用途進(jìn)行復(fù)核抽檢，真正使貧困戶融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展并長期受益。目前，由安康農(nóng)商行負(fù)責(zé)，對區(qū)域內(nèi)61136戶貧困戶全部建立經(jīng)濟(jì)檔案，對符合授信條件的33096戶授信達(dá)15億元，實(shí)現(xiàn)貧困戶建檔面、評級面、有效貧困戶授信面“三個(gè)100％”。同時(shí)，針對全區(qū)2017年11月底前發(fā)放的213筆1018萬元 “戶貸企用”貸款，采取成熟一批收回一批，全部提前收回，實(shí)現(xiàn)“戶貸企用”類貸款全面清零。
盯緊有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)，在相繼出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防控及應(yīng)對工作的通知》等風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度基礎(chǔ)上，探索建立一套集“預(yù)警、研判、補(bǔ)救、清收”完整的閉環(huán)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，即按月將后2個(gè)月即將到期貸款情況向銀行各網(wǎng)點(diǎn)、鎮(zhèn)風(fēng)控小組、村兩委和幫扶責(zé)任人預(yù)警提醒；嚴(yán)格按“周統(tǒng)計(jì)、周督辦、周晾曬”工作機(jī)制，壓實(shí)督辦催收責(zé)任，并按月逾期率比例和逾期時(shí)限情況，對鎮(zhèn)辦和轄區(qū)銀行主要負(fù)責(zé)人采取通報(bào)、約談和責(zé)任倒查舉措；定期組織召開區(qū)級逾期貸款研判會(huì)，及時(shí)對家庭出現(xiàn)重大變故、產(chǎn)業(yè)發(fā)展失敗等原因?qū)е录彝簳r(shí)無法償還的，采取先代償后追償舉措。對不符合風(fēng)險(xiǎn)代償，又存在賴債不還的借款人，組織司法、扶貧等部門積極配合銀行依法訴訟清收，切實(shí)為推進(jìn)小額信貸落實(shí)裝牢“保險(xiǎn)杠”。至2020年10月底，該區(qū)累計(jì)清收化解已到期扶貧小額貸款18319筆80443萬元，其中通過到期收回化解17141筆75317萬元（含續(xù)貸5705筆24521元）,展期1178筆5126萬元，貸款余額8552筆36577.1萬元。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)代償七批次共128筆551萬元，政府按照7:3比例承貸代償資金387萬元,代償后共追償6筆14.36萬元。依法訴訟82筆366.25萬元，收回32筆85.72萬元。逾期率控制在0.5%以內(nèi)。
