通訊員 佘在琴 黃小柳
“2020年上半年，生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、五上企業(yè)培育、農(nóng)村居民人均可支配收入增速等主要經(jīng)濟指標(biāo)位居全市前列，中心城市空氣優(yōu)良天數(shù)171天，位居全省第一……”在這一系列耀眼奪目成績單的背后，既是漢濱區(qū)黨群齊心、奮力奪取疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”的有力印證，也是多措并舉用好用活用實考核“指揮棒”、科學(xué)指引全區(qū)各級各部門攻堅克難、創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)的生動實踐。
精細(xì)精準(zhǔn)定指標(biāo)，下好經(jīng)濟社會發(fā)展 “先手棋”
如何進一步壓減考核項目、減輕基層負(fù)擔(dān)，讓目標(biāo)考核“輕裝上陣”？如何讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門考核優(yōu)勢和特色更加凸顯，引導(dǎo)他們實現(xiàn)特色發(fā)展、錯位發(fā)展、競相發(fā)展？
近年來，漢濱區(qū)認(rèn)真貫徹落實中共中央《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》精神，緊扣區(qū)委十五屆十一次、十二次全會確定的目標(biāo)指向，聚焦“12345”工作思路，持續(xù)探索壓減考核項目、改進考核方式，取得明顯成效，為全區(qū)追趕超越、引領(lǐng)發(fā)展增添了活力。工作實踐中，漢濱區(qū)針對不同考核對象，突出不同考核重點，圍繞中心工作任務(wù)和部門承擔(dān)重點工作量身定制“硬指標(biāo)”，把脫貧攻堅、經(jīng)濟發(fā)展、民生保障、社會治理、生態(tài)環(huán)境、黨的建設(shè)等方面重大部署、重點工作納入考核指標(biāo)體系，確�？己司o扣發(fā)展脈搏;突出實事求是原則，根據(jù)區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制定“個性化”考核指標(biāo)，突出差異性，不搞“一刀切”，通過“量體裁衣”，強化考核指標(biāo)的針對性、有效性；突出問題導(dǎo)向，強化底線思維，對安全生產(chǎn)、質(zhì)量安全、國土資源安全、依法治理等近20項約束性、控制性指標(biāo)建立負(fù)向扣分指標(biāo)考核體系，逐項逐條亮紅線、明底線。
“在科學(xué)建立考核體系，合理設(shè)置考核指標(biāo)時，堅持‘去虛向?qū)�，�?wù)實管用’的原則，嚴(yán)把指標(biāo)準(zhǔn)入，嚴(yán)審評分細(xì)則，力求考精考準(zhǔn)，考實考績。” 該區(qū)區(qū)委常委、組織部部長、考核辦主任郭正鋒表示，通過構(gòu)建精準(zhǔn)科學(xué)考核機制，確保條件相當(dāng)、職能相近的單位在相對公平的環(huán)境下“同場競技”，鼓勵各單位“跳起來摘桃子”，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強支撐和有力保障。
常態(tài)常效抓督查，用活經(jīng)濟社會發(fā)展“助推器”
督導(dǎo)檢查是推進工作、狠抓落實、實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的有效手段，也是改進干部作風(fēng)，抑制形式主義和官僚主義，激勵廣大干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的必要途徑。如何統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作，把督查檢查考核工作做得更好更有成效，讓中央和省委市委的各項決策部署在漢濱這塊土地落地生根、開花結(jié)果？
該區(qū)嚴(yán)格控制督查檢查考核工作總量，堅持以上率下，不斷增強督查檢查考核工作的科學(xué)性、針對性、實效性，切實減輕基層負(fù)擔(dān)，防止形式主義；建立完善常態(tài)化一線跟蹤考核機制，推動考核方式從年終考核為主向日常考核、定期考核、專項巡視、階段督查并重轉(zhuǎn)變；強化動態(tài)過程監(jiān)控，對標(biāo)市考指標(biāo)建立“五級聯(lián)動”工作機制，層層壓實責(zé)任，傳導(dǎo)壓力。對脫貧攻堅等重點工作采取推動式督查、調(diào)研式督查、暗訪式督查，以績效考核指標(biāo)為抓手切實提高工作質(zhì)效。
考嚴(yán)考實樹導(dǎo)向，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展“新動能”
考核目的就是激勵鞭策，考核結(jié)果運用是為了樹立獎優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，目標(biāo)考核與結(jié)果應(yīng)用是一個完整的鏈條。如何讓二者相互不脫節(jié)，通過目標(biāo)考核確立評優(yōu)樹模導(dǎo)向，激發(fā)干部崇尚實干、攻堅克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)？如何讓考核的“指揮棒”作用和激勵鞭策效果不打折扣？
該區(qū)用績效評估、效能互評等更加開放、更加積極的方式，讓基層主動認(rèn)識問題，擔(dān)當(dāng)履責(zé)；對工作成績突出、成效明顯、綜合評價高的單位進行表彰獎勵，對工作成績較差、綜合評價差、被“一票否決”的單位進行督責(zé)問效；突出問題導(dǎo)向，向被考核單位及時反饋考核中發(fā)現(xiàn)的問題和短板，加強督促指導(dǎo)，促進提質(zhì)增效，助推追趕超越、引領(lǐng)發(fā)展目標(biāo)如期實現(xiàn)。
堅持嚴(yán)管厚愛，鍛造高素質(zhì)干部隊伍，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、助推追趕超越。該區(qū)建立考核工作數(shù)據(jù)庫，探索年輕干部選拔“五選推優(yōu)”機制，修訂“三項機制”實施細(xì)則，構(gòu)建全方位立體式的干部監(jiān)督機制，探索“選育管用”公務(wù)員管理做法、深化科級干部積分制管理……
去年以來，先后共表彰獎勵“敢擔(dān)當(dāng)、善作為”優(yōu)秀科級干部30名，運用“三項機制”調(diào)整干部182人，其中鼓勵激勵123人、能上能下59人，占調(diào)整干部總數(shù)的52.9%。2020年調(diào)整干部208人，運用“三項機制”調(diào)配干部152人，占比73.1%。其中運用鼓勵激勵134人、能上能下18人。
