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歲月不居，時(shí)節(jié)如流。過(guò)去的2019年，漢濱區(qū)收獲了一張漂亮的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“成績(jī)單”。
2019年，漢濱區(qū)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，以打贏藍(lán)天、青山、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)為總體部署，堅(jiān)持市區(qū)一體、重拳治污，污染減排任務(wù)超額完成，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)管能力穩(wěn)步提升，全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。
2019年，我們留住了藍(lán)天白云。中心城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)326天，超省考任務(wù)15天，較2018年優(yōu)良天數(shù)增加1天，細(xì)顆粒物PM2.5平均濃度39微克/立方米，空氣質(zhì)量排名全省前列，超省考核任務(wù)7.14%。我們留住了碧水綠山。全區(qū)流域地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%，漢江出境水質(zhì)斷面穩(wěn)定保持Ⅱ類水質(zhì)，月河、吉河、黃洋河、恒河水質(zhì)均達(dá)到功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，中心城市及建制鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)合格率100％，青山范圍內(nèi)的突出生態(tài)破壞行為得到有效遏制。一年來(lái)，我們留住了花香鳥(niǎo)語(yǔ)。各類保護(hù)區(qū)內(nèi)礦權(quán)已全部退出，且未新設(shè)礦權(quán)，生態(tài)系統(tǒng)加快修復(fù)，生態(tài)功能持續(xù)提升，生物多樣性得到有效保護(hù)。
2019年12月30日，漢濱區(qū)人大常委會(huì)召開(kāi)生態(tài)環(huán)保工作專題詢問(wèn)會(huì)。27名委員和9名人大代表對(duì)區(qū)政府11個(gè)部門提出了詢問(wèn)后，對(duì)答復(fù)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)滿意度測(cè)評(píng)，結(jié)果喜人：非常滿意35票，基本滿意1票。
代表和委員們表示，漢濱四大保衛(wèi)戰(zhàn)四箭齊發(fā)，有聲有色，讓山更綠、水更清、天更藍(lán)、人居環(huán)境更優(yōu)美了！
聚焦重點(diǎn) 源頭治理護(hù)藍(lán)天
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。人民群眾時(shí)刻需要清新的空氣，大氣污染防治就是最大的民生。
但是，2019年春節(jié)期間，安康中心城區(qū)燃放煙花爆竹失控，空氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化，被生態(tài)環(huán)境部預(yù)警、省政府約談，中央大氣專項(xiàng)督察組進(jìn)駐督察，面臨問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，工作壓力空前。
面對(duì)“不一樣的困難”和一再下降的空氣質(zhì)量，漢濱區(qū)作為中心城市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)主戰(zhàn)場(chǎng)，自去年9月27日市政府召開(kāi)中心城市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，漢濱區(qū)委、區(qū)政府主動(dòng)作為、果斷亮劍，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)密切關(guān)注、鼎力支持，堅(jiān)持科學(xué)治霾、鐵腕治霾、協(xié)同治霾，減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠“六策”并舉，迅速形成了決戰(zhàn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的強(qiáng)大攻勢(shì)。
2019年10月29日，漢濱區(qū)委書(shū)記王孝成來(lái)到老城街道辦東正街、鼓樓街、金州廣場(chǎng)九易愛(ài)車養(yǎng)護(hù)中心、新垃圾填埋場(chǎng)、陽(yáng)光尚都項(xiàng)目部等地，調(diào)研中心城區(qū)散煤治理、餐飲油煙、亂停亂放、汽修行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理、垃圾無(wú)害化處理、工地?fù)P塵管控等情況，現(xiàn)場(chǎng)研究解決大氣污染防治及中省市環(huán)保督查反饋問(wèn)題整改中存在的突出問(wèn)題，對(duì)今后工作提出明確要求，干部群眾深受鼓舞。
群眾看黨員，黨員看干部。在漢濱區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展專題宣講21次，受益群眾50000余人次，“吹哨報(bào)到”解決群眾身邊污染問(wèn)題1112件，完成市級(jí)反饋問(wèn)題整改銷號(hào)69件，區(qū)級(jí)自查問(wèn)題整改57件。依法取締露天燒烤點(diǎn)50處、規(guī)范餐飲單位1517家（次）、暫扣燃煤爐具900多個(gè)、處罰尾氣超標(biāo)車輛22輛，治理汽修企業(yè)72家、印刷廠4家、建筑工地和物料堆場(chǎng)41個(gè)，排查整治“散亂污”企業(yè)22家，完成47家加油站改造任務(wù)，拆改燃煤鍋爐5臺(tái)，117家汽修企業(yè)全面完成治理，中心城市禁燃區(qū)及316國(guó)道沿線35家散煤經(jīng)營(yíng)戶按期全部搬離。重新調(diào)整煙花爆竹禁放區(qū)域，印發(fā)張貼禁放通報(bào)2000余張，依法查處燃放煙花爆竹、揚(yáng)塵污染、焚燒秸稈、渣土車運(yùn)輸污染等違法行為365起，罰款48萬(wàn)元，秸稈焚燒火點(diǎn)同比下降90%以上，大氣污染防治工作打了一個(gè)漂亮的翻身仗。
前事不忘后事之師，2019年12月30日上午，漢濱區(qū)政府召開(kāi)中心城市春節(jié)期間禁燃禁放工作會(huì)，吹響了2020年春節(jié)禁燃禁放集結(jié)號(hào)。“我們堅(jiān)決不能好了傷疤忘了痛�？梢哉f(shuō)，今年一年的付出都在彌補(bǔ)2019年除夕一晚放炮的快活。”漢濱區(qū)副區(qū)長(zhǎng)王誠(chéng)強(qiáng)調(diào)，“我們要趁勢(shì)而上，搶占先機(jī)。只爭(zhēng)朝夕,不負(fù)韶華。”
系統(tǒng)整治 協(xié)同推進(jìn)保衛(wèi)戰(zhàn)
環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。2019年3月26日，全省藍(lán)天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)召開(kāi)后，漢濱區(qū)迅速貫徹落實(shí)會(huì)議精神，將碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)與藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)協(xié)同推進(jìn)。
著力打好“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”。全面落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，集中開(kāi)展飲用水源地保護(hù)、重點(diǎn)流域綜合治理、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖等專項(xiàng)整治，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)。安康瀘康酒業(yè)等8家重點(diǎn)企業(yè)建成了生產(chǎn)廢水治理工程，對(duì)漢江、月河、吉河、黃洋河沿線30個(gè)排污口、8個(gè)企業(yè)排污口開(kāi)展了排查整治，完成了轄區(qū)50個(gè)加油站191個(gè)雙層改造。完成了馬坡嶺及許家臺(tái)水源地一、二級(jí)保區(qū)內(nèi)11家農(nóng)家樂(lè)、8家養(yǎng)殖場(chǎng)、16家汽修場(chǎng)和洗車場(chǎng)、4家企業(yè)關(guān)停取締。覆蓋紅土嶺水源地引水渠道11公里，完成了24個(gè)建制鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案上報(bào)，對(duì)4個(gè)“萬(wàn)人千噸”鎮(zhèn)級(jí)飲用水源地環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展了摸底排查。漢濱區(qū)成功創(chuàng)建為全國(guó)第一批省級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）。
扎實(shí)推進(jìn)“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”。土壤是生命之基，全面落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行《土壤污染防治法》，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村面源污染整治，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村垃圾、污水治理，強(qiáng)化農(nóng)用地分類管控和建設(shè)用地準(zhǔn)入，切實(shí)保障土壤環(huán)境安全。對(duì)全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況進(jìn)行了核查和信息采集，并落實(shí)動(dòng)態(tài)管理。爭(zhēng)取蒿坪河流域重金屬污染治理中央專項(xiàng)資金1500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)固廢產(chǎn)生單位規(guī)范化管理12家，建成農(nóng)村危險(xiǎn)廢物回收點(diǎn)10個(gè)，治理與修復(fù)耕地5415畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用總量零增長(zhǎng)。全區(qū)疑似污染、污染地塊數(shù)量穩(wěn)定為0，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。
鐵腕開(kāi)展“青山保衛(wèi)戰(zhàn)”。嚴(yán)格執(zhí)行秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)《規(guī)劃》和《條例》，深入開(kāi)展“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線劃定和勘界定標(biāo)工作，大力實(shí)施造林綠化工程，積極推進(jìn)損毀礦山生態(tài)修復(fù)，切實(shí)保護(hù)生物多樣性。精準(zhǔn)打擊亂搭亂建、亂砍亂伐、亂采亂挖、亂排亂放、亂捕亂獵等行為，共計(jì)破獲各類環(huán)境資源案件38起，抓獲違法嫌疑人63人。摸底排查秦嶺生態(tài)問(wèn)題133處，全部按要求整改完畢；排查秦嶺違建別墅點(diǎn)位422個(gè)，認(rèn)定違規(guī)別墅1處，其他違規(guī)建設(shè)44處，已由市區(qū)執(zhí)法部門依法落實(shí)整改。投入資金745萬(wàn)元，完成了40個(gè)礦洞恢復(fù)治理，恢復(fù)治理面積23.59公頃。
“這樣的成績(jī)，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)市直部門的大力指導(dǎo)和協(xié)同配合，也傾注著各級(jí)各部門的智慧、付出和堅(jiān)守，更體現(xiàn)了漢濱堅(jiān)決打贏四大保衛(wèi)戰(zhàn)的堅(jiān)定決心。”漢濱區(qū)委書(shū)記王孝成如是說(shuō)。
夯實(shí)機(jī)制 形成防治新常態(tài)
漢濱區(qū)作為中心城市所在地，既是環(huán)保整治的最大收益者，也是環(huán)保整治的主力軍。根據(jù)省市有關(guān)文件精神，漢濱區(qū)分別制定了《藍(lán)天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)2019年工作實(shí)施方案》，探索實(shí)施“一二三四五”工作法，即：緊盯“生態(tài)環(huán)境只能變好，不能變壞”這一目標(biāo)，開(kāi)展專項(xiàng)和群防兩項(xiàng)整治，攻克難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)三大難題，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)任務(wù)、重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)四個(gè)重點(diǎn)，落實(shí)宣傳教育、協(xié)調(diào)反饋、吹哨報(bào)到、督查督辦、線索移交五項(xiàng)機(jī)制，切實(shí)做到責(zé)任落實(shí)、宣傳發(fā)動(dòng)、保障措施、執(zhí)法監(jiān)管、巡查問(wèn)責(zé)“五到位”，各方力量得到凝聚，工作合力迅速形成。
2019年11月4日，副市長(zhǎng)、市治霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)寇全安主持召開(kāi)中心城市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)專項(xiàng)整治行動(dòng)第五次調(diào)度暨現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議。會(huì)前，與會(huì)人員實(shí)地觀摩了漢濱區(qū)有關(guān)工地?fù)P塵治理、老城辦餐飲油煙治理及網(wǎng)格化管理等工作情況，漢濱區(qū)的辛勤付出和工作成效得到了大家的一致好評(píng)。
據(jù)了解，中央第一輪環(huán)保督察以來(lái)，漢濱區(qū)共接受中省環(huán)保整改問(wèn)題404項(xiàng)，截止2019年底，已完成整改401項(xiàng)，完成率99.3%，區(qū)本級(jí)累計(jì)投入環(huán)保設(shè)施建設(shè)資金5.47億元。受理各類環(huán)境信訪案件1223件，按照聞風(fēng)而動(dòng)，事不過(guò)夜，馬上就辦，半就辦好的原則，受理率高達(dá)100%。截至目前，約談企業(yè)97次，立案查處環(huán)境違法案件47起，下達(dá)行政處罰98.25萬(wàn)元，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域問(wèn)責(zé)處理79人。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。“污染治理仍然任重道遠(yuǎn)，來(lái)不得半點(diǎn)松懈，容不得絲毫懈怠。”漢濱區(qū)區(qū)長(zhǎng)范傳斌說(shuō)，“2020年，區(qū)委、區(qū)政府將不忘初心，牢記使命，堅(jiān)持方向不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、措施不軟，繼續(xù)扛起生態(tài)文明建設(shè)大旗，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，打通責(zé)任落實(shí)‘最后一公里’，切實(shí)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，收官之年確保圓滿收官。”
通訊員 李德朝 龔甲慶
