通訊員 陳善軍
漢濱區(qū)以貫徹落實新時代黨的組織路線為指引，以“基層組織提質(zhì)增效年”為目標(biāo)，突出“六聚焦六提升”重點，扎實推進基層黨組織建設(shè)全域推進、全面提升、全方出彩。
聚焦學(xué)習(xí)教育，提升初心意識。把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，突出“思想政治建設(shè)、履職服務(wù)能力、專業(yè)技術(shù)技能”等重點，依托理論中心組、“三會一課”“先鋒講壇”等方式，實施頭雁和雛鷹培養(yǎng)工程，先后組織607名貧困村第一書記、駐村工作隊員開展脫貧攻堅專題培訓(xùn)，組織村“兩委”負(fù)責(zé)人參加8期市級脫貧攻堅示范培訓(xùn)班；舉辦區(qū)級培訓(xùn)班12期，對385個村（社區(qū)），3246名干部進行全員輪訓(xùn)；選派20名村干部參加中省示范班培訓(xùn)；購買《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》讀本3萬余份，為每個黨組織印發(fā)《條例》掛圖，各黨組織學(xué)習(xí)《條例》1560余場次。印發(fā)《關(guān)于深入推進全區(qū)“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育常態(tài)化長效化的通知》，扎實推進“講敢改”專題教育，持續(xù)開展干部作風(fēng)問題排查整治，廣泛征集黨員干部和群眾意見建議，抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育前期調(diào)研準(zhǔn)備，全面提升初心意識。
聚焦規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提升黨建質(zhì)量。精準(zhǔn)對標(biāo)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織建設(shè)工作條例》，持續(xù)深化“示范達標(biāo)”創(chuàng)建，常態(tài)長效抓好規(guī)范提升。圍繞“基層組織提質(zhì)增效年”目標(biāo)，細(xì)化問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，建立《村級黨組織建設(shè)五項制度》，編印《工作手冊》和《紀(jì)實手冊》，逐支部開展工作研判、分類申報定級、統(tǒng)籌推進創(chuàng)建、集中驗收評估，堅持每個支部一個創(chuàng)建方案、一張問題清單、一套工作措施，確保2019年全部達到標(biāo)準(zhǔn)化，全面打造“一軸四區(qū)”黨建示范帶品牌。
聚焦掃黑除惡，提升組織力。建立區(qū)級聯(lián)審及定期分析研判、情況反饋、備案預(yù)警和責(zé)任追究等制度,全面綜合研判村級班子，扎實開展村“兩委”換屆“回頭看”和村干部是否合格“大起底”排查，對3000余名村社干部常態(tài)化“掃描篩查”，不合格的按程序予以清理配齊。印發(fā)“一肩挑”三年行動計劃，落實書記、主任“一肩挑”26名，總體比例提高7.8%。全面推行村干部“一人一檔”，逐步實現(xiàn)村干部檔案管理信息化、規(guī)范化。扎實開展軟弱渙散黨組織整頓，堅持“五個一”工作法，逐村制定工作方案，做到問題、措施、責(zé)任、時限、目標(biāo)五明確；每個整頓村由1名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，1名鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)、2-3名區(qū)鎮(zhèn)干部組成工作組，駐村蹲點包抓整頓，確保整頓取得實效。目前41個村梳理問題123個，銷號完成117個，39個村完成整頓任務(wù)。
聚焦脫貧攻堅，提升服務(wù)能力。結(jié)合部門機構(gòu)改革職能重組，進一步明確幫扶部門，選優(yōu)駐村人員576名，調(diào)整工作隊長47名、第一書記39名、工作隊員86名，在6099名幫扶干部開展“三同三幫三提升”活動，為精準(zhǔn)脫貧注入新的活力。出臺了《駐村工作隊管理五項制度》，明確一線選用干部比例，提高鎮(zhèn)村干部生活補貼，落實人身意外傷害保險、定期體檢等保障措施。抽調(diào)22名年輕后備干部，成立7個督導(dǎo)組，實行一月一檢查、一月一通報，常態(tài)化開展督導(dǎo)，倒逼干部提升幫扶效果。出臺了加強農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟指導(dǎo)意見，各黨組織對標(biāo)目標(biāo)，逐村設(shè)定時間表、路線圖，探索“三變改革”和“村有四式、戶有八法”的增收模式，加大推行村與企業(yè)、村與園區(qū)組建“聯(lián)合支部”，整合資金項目技術(shù)信息等力量推動集體經(jīng)濟發(fā)展。創(chuàng)新做法被人民日報、中國扶貧網(wǎng)、陜西電視臺等中省市主流媒體關(guān)注報道。
聚焦全域推進，提升黨建品牌。印發(fā)《關(guān)于加強新時代黨的基層組織建設(shè)的意見》和基層組織建設(shè)“提質(zhì)增效年”方案，分領(lǐng)域制定責(zé)任清單，推進基層組織“六大提升”行動。通過建立區(qū)街社三級黨組織縱向聯(lián)動和區(qū)域內(nèi)各單位黨組織橫向共建工作機制，打造“一街道一特色、一社區(qū)一品牌”的城市黨建新格局，老城、新城創(chuàng)新的“智慧黨建”等經(jīng)驗做法，被《陜西日報》《當(dāng)代陜西》等省市主流媒體報道；開展“五規(guī)范一提升”和“漢濱機關(guān)大講堂”等系列活動，促進機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，其中“流動黨員管理”經(jīng)驗做法被《陜西日報》等媒體報道；加大公立醫(yī)院黨建體制改革，規(guī)范了區(qū)一院、三院和中醫(yī)院黨組織設(shè)置，健全議事規(guī)則等重點任務(wù)；深入開展“立德樹人爭先鋒”主題活動，強化“雙帶頭人”培育工程，黨建引領(lǐng)教育扶貧“345”模式得到教育部好評和推廣；全面理順國有企業(yè)黨建管理體制，實現(xiàn)管資本與管黨建歸口統(tǒng)一，推動國企黨建工作上水平；選派24名黨建指導(dǎo)員進非公企業(yè)，指導(dǎo)黨建工作，申報創(chuàng)建四星級黨組織5個。
聚焦責(zé)任落實，提升全面過硬。建立2019年基層黨建重點工作任務(wù)清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，逐級建立黨組織及其書記抓基層黨建責(zé)任清單，構(gòu)建形成“定責(zé)、明責(zé)、考責(zé)、問責(zé)”“四位一體”責(zé)任落實“閉環(huán)鏈條”，并將考核結(jié)果做為單位目標(biāo)考核和干部評先選優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。認(rèn)真貫徹落實基層組織減負(fù)年，改進督查考核方式，解決過度留痕問題，全面清理無實質(zhì)內(nèi)容的載體活動。持續(xù)抓好反饋問題整改，印發(fā)中央巡視組反饋抓黨建促脫貧攻堅反饋問題整改方案、趙健案“以案促改”方案和抓基層黨建反饋問題整改方案，逐一細(xì)化措施、明確責(zé)任，多項問題已整改落實到位，并取得了明顯成效。
