身份角色雙轉(zhuǎn)變：從鄉(xiāng)民到市民的歷史跨越
——漢濱區(qū)“三變”改革系列報道之三 .
安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 王苗 陳茅 張承喜） “三變”改革，推動實現(xiàn)農(nóng)民從身份轉(zhuǎn)變到角色轉(zhuǎn)變，農(nóng)民的內(nèi)生動力就這樣被激發(fā)出來。漢濱的實踐證明，農(nóng)民永遠是“三變”改革的主人、“三農(nóng)”工作的中心。
農(nóng)民當股東，身份含金量變得實打?qū)?/strong>
“當了半輩子農(nóng)民，如今多了個新身份——股東！”恒口鎮(zhèn)三里社區(qū)貧困戶程正琪掩飾不住心中的喜悅。在一輩子務(wù)農(nóng)的他看來，所謂股東，就是財主人，就是打著算盤算收入的。去年程正琪和全村35戶貧困戶一起變成了恒口鎮(zhèn)三里社區(qū)發(fā)榮合作社的股東，拿到了首筆資產(chǎn)收益分紅。
為增加村集體經(jīng)濟和貧困群眾收入，去年初，恒口鎮(zhèn)三里社區(qū)黨支部牽頭成立了發(fā)榮養(yǎng)殖專業(yè)合作社，以財政貼息貸款和土地入股兩種方式吸納了35戶貧困戶入股，其中18戶以財政貼息貸款88萬元入股，17戶以25畝土地入股，發(fā)榮合作社以每入股1萬元，每年分紅1千元，土地以每畝100元的方式給貧困戶分紅。今年77歲的程正琪是該社區(qū)貧困戶之一，妻子智力低下，46歲的兒子因患病至今沒能娶上媳婦。2016年6月，程正琪把扶貧資金中的3萬元入股合作社，在2017年底分紅會上他獲得分紅883.2元，社區(qū)黨支部還幫他家落實了安置房，一家三口現(xiàn)已住上了新房。
而在晏壩鎮(zhèn)金龍村，通過黨支部積極牽線搭橋，動員外出返鄉(xiāng)成功的黨員魏澤峰回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，由村“兩委”牽頭將25萬元扶貧引導(dǎo)資金作為股金入股合作社，帶領(lǐng)56戶貧困戶入股，頒發(fā)股金證，并在協(xié)議期內(nèi)每年按股本6%給貧困戶分紅。
“三變”改革讓漢濱一石激起千層浪。近些年，在廣大農(nóng)村普遍存在一種現(xiàn)象，村級道路修得平平整整，群眾住房蓋得明屋亮瓦，政府投的錢不少，但因大量農(nóng)民在外務(wù)工，一年回家住不了幾天，坡荒地廢、關(guān)門閉戶的情景隨處可見，“空心化”十分嚴重。而農(nóng)民年輕時可以依靠勞力掙錢，年齡大了，回到農(nóng)村立即就沒有了經(jīng)濟來源，這既是對農(nóng)村資源和國家投資的巨大浪費，更在很大程度上制約了農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收。
在漢濱區(qū)，從“耕者有其田”到“耕者有其股”正成為一種趨勢和鄉(xiāng)村發(fā)展新時尚。農(nóng)民身份的含金量提高了，源于田地，更源于股份。股份讓農(nóng)民成為資本的主人。
農(nóng)民抓產(chǎn)業(yè)，用不同的勞動換得更好的收益
農(nóng)民的股民化，將農(nóng)民納入產(chǎn)業(yè)鏈之中。產(chǎn)業(yè)與股相聯(lián)，效益與股相連。產(chǎn)業(yè)抓好了，農(nóng)民更加珍惜股份的意義。用他們的話說，我入了股，發(fā)展就成了自己的事，好壞當然要關(guān)心。
初春時節(jié)，在建民辦忠誠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，安康天瑞塬蔬菜貯藏加工配送中心，安康城區(qū)35處天瑞塬果蔬生鮮超市，700噸的蔬菜保險貯藏庫、1000平方米的加工包裝車間貨進貨出，購銷兩旺，一派繁忙景象。建民辦忠誠村黨支部圍繞“三變”改革推動村級集體經(jīng)濟組織，忠誠蔬菜合作社進一步發(fā)揮主體承載職能，采取反租倒包方式，讓本村和洪山鎮(zhèn)石獅村460戶入股農(nóng)民（貧困戶86戶）參與2260畝設(shè)施蔬菜的生產(chǎn)經(jīng)營和市場拓展，實現(xiàn)二次分紅，每戶在獲取固化土地分紅收益800元/畝基礎(chǔ)上，還可以分享近萬元產(chǎn)業(yè)經(jīng)營紅利收益。合作社積極探索“合作社抓兩頭，產(chǎn)中搞服務(wù)，農(nóng)民為主體”的運行模式。“合作社抓兩頭”就是抓好產(chǎn)前的良種引進和種苗繁育，產(chǎn)后的加工貯藏和品牌銷售。“產(chǎn)中搞好服務(wù)”就是合作社為農(nóng)戶蔬菜種植提供技術(shù)、農(nóng)資和生產(chǎn)服務(wù)，生產(chǎn)投入品如肥料、農(nóng)藥、種苗等由合作社統(tǒng)一采購供應(yīng)，生產(chǎn)用水、用電專人負責(zé)，育苗、機耕、防蟲由合作社統(tǒng)一安排。“農(nóng)民為主體”就是蔬菜生產(chǎn)以農(nóng)戶反倒租包，把規(guī)模化生產(chǎn)與農(nóng)戶適度規(guī)模經(jīng)營有機結(jié)合起來。帶動全村有200余人從事蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營，有8個農(nóng)戶承包蔬菜大棚10畝以上，最多承包了20余畝，每畝純收入1萬元左右，個別農(nóng)戶年純收入達到15萬元以上。
建民辦徐家溝村黨支部通過聯(lián)系引進陜西惠盛實業(yè)有限公司出資450萬元和量化到徐家溝、三星、紅云等村350戶貧困戶扶貧資金350萬元共同組建的農(nóng)民專業(yè)合作社，實行“公司+園區(qū)+合作社+基地+貧困戶”經(jīng)營模式，發(fā)展中藥材種苗的選育、種植、加工、收儲和銷售來帶動貧困群眾脫貧致富。目前合作社已流轉(zhuǎn)土地1200畝，其中貧困戶550畝，支付流轉(zhuǎn)費49萬元；分紅56萬元，戶均800元；有68個貧困戶在合作社務(wù)工，年人均收入近25000元；帶動25戶貧困戶發(fā)展種植中藥材140畝，預(yù)計戶均年增收28000元。
能人引路、資金撬動，支部助推，漢濱正在把“山地劣勢”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;山地優(yōu)勢”。通過漢水韻、京康等龍頭企業(yè)帶動示范，牛蹄、雙龍、晏壩等重點鎮(zhèn)整體推進，實現(xiàn)建成16個茶葉重點鎮(zhèn)辦，建成高標準規(guī)范化茶園7.57余萬畝，年產(chǎn)茶葉1620噸，打響了“漢水韻”、“漢江綠毫”、“十里香”等一系列優(yōu)質(zhì)茶葉品牌，多次在全國各類茶葉展銷博覽會或賽事上斬獲大獎，茶園面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值均位居全市前列，同時，漢濱區(qū)的核桃、油茶、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)均得到了長足發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上臺階。
農(nóng)民再就業(yè)，職業(yè)轉(zhuǎn)換成就“新城市人”
“我的8畝柑園加入合作社流轉(zhuǎn)給企業(yè)，支部介紹我到城區(qū)照管一對患病老人的生活，每年掙25000元，年底土地租金分紅2400元、政策性分紅2916元，實現(xiàn)了脫貧！”縣河鎮(zhèn)牛嶺社區(qū)脫貧戶張遠梁激動地說。
縣河鎮(zhèn)牛嶺社區(qū)黨支部給農(nóng)戶分析散管弊端，講解合作優(yōu)勢，談入股后的個人獲利空間，以每年每畝300元的租金連片流轉(zhuǎn)建設(shè)350畝柑園，注冊成立了“獅頭柑合作社”。村黨支部積極主動對接省供銷集團、區(qū)供銷商貿(mào)公司投資入股，合作社每年拿出100萬的1%購買產(chǎn)業(yè)股金保險、2%作為品牌打造基金、2%作為電商銷售費用、5%用于包抓30戶貧困戶政策性分紅。在兩家入股集團、企業(yè)的合作指導(dǎo)下，無公害綠色“牛嶺翠峰”茶葉和“牛蹄嶺獅頭柑”品牌一上市就備受青睞。通過推進“三變”改革，社區(qū)人均實現(xiàn)增收800元，帶動貧困戶年平均增收5000元，加上土地流轉(zhuǎn)金紅利、反包土地種植性收入紅利、平時在合作社務(wù)工的報酬紅利、騰出剩余勞力在城區(qū)務(wù)工享受的紅利累加起來順利實現(xiàn)了脫貧。
貧困群眾“洗腳上岸”，種什么、怎么種、怎么賣的問題交給了企業(yè)，農(nóng)民依靠土地又不完全依賴土地，直接成為產(chǎn)業(yè)鏈上的投資者、受益人，滾動發(fā)展的能力大為提高。
享有“火龍之鄉(xiāng)”的大同鎮(zhèn)魯家村，黨支部通過挖掘傳統(tǒng)民俗文化資源，盤活流轉(zhuǎn)400余畝撂荒河灘地，借助舞火龍民俗傳統(tǒng)，引進安康源豐民俗旅游開發(fā)公司投資打造“陜南民俗第一村”，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，解決本村及周邊300余人就業(yè)，帶動50余貧困戶脫貧致富。
村民魯濤白天在景區(qū)當服務(wù)員、晚上是舞龍隊員參加表演，近幾年，魯家村的火龍表演十分紅火，先后多次登上國家以及省級文化藝術(shù)展演的舞臺。魯家村的火龍，已經(jīng)成為當?shù)仨懏敭數(shù)奈幕放�，商業(yè)演出不斷。2016年火龍被列入我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，每年的演出收入就接近二十萬元。
從種地務(wù)工，到文化演出，大同鎮(zhèn)魯家村，四百多戶村民巧打“文化旅游牌”，讓傳統(tǒng)的火龍表演成了一張響亮的名片。
讓農(nóng)民從繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動中解放出來，騰出時間精力，去參與勞務(wù)、服務(wù)、商貿(mào)等多元產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，不斷拓展就業(yè)增收路子，同時又能享受土地、林地、房屋等閑置資產(chǎn)帶來的收益，是農(nóng)村“三變”改革必有的變化之一，農(nóng)民的角色向產(chǎn)業(yè)工人、管理人員、三產(chǎn)服務(wù)提供者等轉(zhuǎn)變，向“新城市人”邁出了一大步，這樣的變化，在漢濱更加明顯。
