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漢濱區(qū)通過(guò)“建立統(tǒng)領(lǐng)大格局、構(gòu)建社區(qū)大黨委、打造共建大模式、構(gòu)筑服務(wù)大平臺(tái)、健全保障大機(jī)制”，把區(qū)、辦、社區(qū)三級(jí)黨組織聯(lián)動(dòng)起來(lái)，上下協(xié)同發(fā)力，著力構(gòu)建黨建工作“一盤(pán)棋”，服務(wù)居民群眾“一條龍”。
建立統(tǒng)領(lǐng)大格局。區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)會(huì)議研究部署城市黨建工作，切實(shí)加強(qiáng)城市基層黨建工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；辦事處黨工委充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極探索建立以辦事處黨員領(lǐng)導(dǎo)為專(zhuān)職委員，以駐區(qū)單位、兩新組織黨組織負(fù)責(zé)人為兼職委員的街道“大工委”制，把辦事處、社區(qū)、駐辦單位、新興領(lǐng)域的黨建工作統(tǒng)籌起來(lái)，以黨的建設(shè)引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新。堅(jiān)持定期召開(kāi)“大工委”聯(lián)席會(huì)議，讓各領(lǐng)域黨組織都參與進(jìn)來(lái)，最大程度地暢通聯(lián)動(dòng)渠道，進(jìn)而協(xié)商解決城市黨建的重大事項(xiàng)。
構(gòu)建社區(qū)大黨委。推行社區(qū)“大黨委制”，將業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司、結(jié)對(duì)共建單位、轄區(qū)內(nèi)有一定影響的駐區(qū)單位黨員負(fù)責(zé)人、管段民警，選聘或委任為社區(qū)黨組織班子成員、社區(qū)名譽(yù)書(shū)記，共同參與社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)。構(gòu)建以社區(qū)黨組織為核心，以社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司以及駐區(qū)單位為四翼，實(shí)行組織聯(lián)建、工作聯(lián)商、服務(wù)聯(lián)辦、活動(dòng)聯(lián)搞、品牌聯(lián)創(chuàng)的“一核四翼五聯(lián)”社區(qū)管理體制。同時(shí)，建立社區(qū)兜底管理服務(wù)的黨建工作機(jī)制，對(duì)大量存在的“草根”組織，如民辦非企業(yè)單位、小個(gè)微工商企業(yè)、農(nóng)民工聚集區(qū)等，及時(shí)納入黨組織的管理服務(wù)之中，精準(zhǔn)做好樓宇、園區(qū)、商圈、互聯(lián)網(wǎng)黨建工作，把轄區(qū)內(nèi)各種組織都管起來(lái)，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。
打造共建大模式。推行黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、“兩新”組織聯(lián)系社區(qū)工作制度，明確駐社區(qū)單位參與社區(qū)共建的義務(wù)與責(zé)任；完善在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到領(lǐng)崗服務(wù)工作制度，以“自主擇地（居住地社區(qū)、單位駐地社區(qū)、單位包聯(lián)社區(qū)三選一）、自愿擇崗、自覺(jué)履責(zé)、自我管理”為原則，使在職黨員下得去、干得實(shí)、受歡迎。豐富共建活動(dòng)載體，實(shí)現(xiàn)社區(qū)與駐區(qū)單位的互聯(lián)互動(dòng)、共建互補(bǔ)，組織轄區(qū)單位從社區(qū)群眾迫切要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題人手，積極開(kāi)展各種志愿服務(wù)、咨詢(xún)、文化娛樂(lè)和社會(huì)公益性共建活動(dòng)，為民多辦實(shí)事好事，推動(dòng)城市黨建工作的開(kāi)展。
構(gòu)筑服務(wù)大平臺(tái)。把管理寓于服務(wù)之中，大力推行人本化、精細(xì)化服務(wù)。積極推行“一站式”服務(wù)模式，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)設(shè)立為民辦事全程代理站、樓棟服務(wù)工作點(diǎn)等措施，為群眾提供“一條龍”服務(wù)；通過(guò)在非公企業(yè)密集處設(shè)立黨群服務(wù)中心，用黨建促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，大力培育發(fā)展公益慈善類(lèi)、福利服務(wù)類(lèi)、矛盾化解類(lèi)、文體娛樂(lè)類(lèi)等城市服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織，加強(qiáng)以黨員和公務(wù)員志愿者為引領(lǐng)的城市志愿者隊(duì)伍建設(shè)。探索利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段服務(wù)群眾，構(gòu)建整合各類(lèi)公共資源的城市公共服務(wù)信息平臺(tái)，著力打造數(shù)字城市和智慧城市，進(jìn)一步提升城市公共服務(wù)水平。
健全保障大機(jī)制。區(qū)委印發(fā)《全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，全面提升城市黨建工作保障水平。配齊配強(qiáng)黨建工作力量，確保每個(gè)辦事處有3人以上專(zhuān)職抓，每個(gè)社區(qū)有2名以上專(zhuān)職黨務(wù)工作者，每個(gè)兩新組織黨組織有1名黨務(wù)工作者；加大工作投入，將社區(qū)黨組織工作經(jīng)費(fèi)、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)、人員工資報(bào)酬以及服務(wù)設(shè)施、社區(qū)信息化建設(shè)等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年足額返還兩新組織黨費(fèi)，從財(cái)政為兩新組織預(yù)算黨建工作經(jīng)費(fèi)，為每名城市黨員預(yù)算100元教育經(jīng)費(fèi)，建立了100萬(wàn)的城市困難黨員救助幫困基金。加強(qiáng)對(duì)城市黨建工作的指導(dǎo)、管理、考核，推行黨建項(xiàng)目管理制度，鼓勵(lì)城市基層黨組織從實(shí)際出發(fā)，培育和打造富有特色的黨建工作品牌。
