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安康新聞網(wǎng)訊（記者 周健 卜一兵 通訊員 王宏 程道省 ）“抓黨建就是抓發(fā)展，只有把黨建做好做扎實(shí)，才能引領(lǐng)全辦經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，才能在建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、助力追趕超越中大有作為！”對(duì)于黨建，漢濱區(qū)老城辦黨工委書(shū)記王宏有他的獨(dú)特見(jiàn)解。
在全省上下奮力追趕超越之時(shí)，老城辦把夯實(shí)組織基礎(chǔ)貫徹到追趕超越工作的全過(guò)程、各領(lǐng)域，努力把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為追趕超越新動(dòng)能。通過(guò)創(chuàng)新構(gòu)建區(qū)域化黨建、融合支部和網(wǎng)格化管理、建立小社區(qū)“大黨委”等方式，凝聚組織力量，提升服務(wù)水平，讓黨建這面旗成為助推老城追趕超越加速跑的利器。
聚焦主責(zé)主業(yè) 強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為
老城辦地處安康中心城區(qū)，是全市唯一不涉農(nóng)的辦事處，也是全省第二大少數(shù)民族聚居區(qū)和宗教場(chǎng)所集中區(qū)。但老城區(qū)域街道及市政設(shè)施陳舊、弱勢(shì)群體集聚等問(wèn)題，一直困擾著老城辦的班子成員。近年來(lái)，老城辦黨工委、辦事處雖然積極探索并推行了“網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)”新方略，在城市服務(wù)和社會(huì)治理上取得了新突破，但基層組織與網(wǎng)格融合度不高、各支部特色品牌還不突出等現(xiàn)象，依然困惑著新一屆黨工委班子。
2016年，為加強(qiáng)對(duì)城區(qū)“四辦”的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建區(qū)域化大黨建，發(fā)揮黨建在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，漢濱區(qū)委、區(qū)政府將老城辦黨委“升格”為老城辦黨工委。作為黨工委書(shū)記的王宏和他的班子成員，就如何樹(shù)起黨建這面旗、講好老城故事的問(wèn)題進(jìn)行了深入思考并積極探索實(shí)踐。
2017年，老城辦黨工委審時(shí)度勢(shì)，從聚焦主業(yè)主責(zé)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、凝集班子力量、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為等方面入手，提出了明確的黨建工作思路：建立區(qū)域化大黨工委、大黨委，使黨的工作觸角延伸到轄區(qū)的各個(gè)角落；對(duì)網(wǎng)格化管理工作全面升級(jí)，建黨組織在網(wǎng)格，引資源入網(wǎng)格，讓黨員服務(wù)在網(wǎng)格，形成具有老城特色的“支部+網(wǎng)格”黨建工作模式；打造老城黨建品牌，形成一批示范輻射作用強(qiáng)、帶動(dòng)引領(lǐng)效益好的基層黨建工作典型，為全辦基層黨建工作的科學(xué)發(fā)展起到示范作用、引領(lǐng)作用和輻射帶動(dòng)作用；結(jié)合“兩學(xué)一做”，深化實(shí)學(xué)真做，全面提升老城黨建工作科學(xué)化水平，筑牢追趕超越橋頭堡。
小社區(qū)“大黨委” 彰顯黨建特色力量
有困難，找黨員�；鶎狱h組織建設(shè)不牢靠，黨員的作用難以發(fā)揮。今年以來(lái)，老城辦以小社區(qū)“大黨委”思路為切入點(diǎn)，試點(diǎn)將區(qū)總工會(huì)、區(qū)糧食局、培新小學(xué)等駐轄區(qū)8家單位黨組織和新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織的黨員納入社區(qū)“大黨委”管理，變社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議為組織實(shí)體，逐步實(shí)現(xiàn)基層黨建由垂直管理向區(qū)域整合轉(zhuǎn)變，形成參與廣泛、資源共享的“小社區(qū)、大黨建”工作格局。
在試點(diǎn)中，他們積極構(gòu)建以社區(qū)黨組織為核心，以社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司及駐區(qū)單位為四翼，以實(shí)行組織聯(lián)建、工作聯(lián)商、活動(dòng)聯(lián)搞、品牌聯(lián)創(chuàng)為五聯(lián)的“一核四翼五聯(lián)”社區(qū)管理新體制。尋找社區(qū)黨組織和共建單位的利益共同點(diǎn)，整合黨建資源，協(xié)調(diào)并充分發(fā)揮社會(huì)組織、企事業(yè)單位的資源和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，搭建以互動(dòng)平臺(tái)為基礎(chǔ)的豐富多樣的服務(wù)載體。
同時(shí)，各基層黨支部也根據(jù)自身的特點(diǎn)，因地制宜地開(kāi)展“一支部一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，彰顯支部工作特色。在創(chuàng)建中，培新街社區(qū)積極探索的構(gòu)建 “一個(gè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”（各聯(lián)建單位共同參與，融合“支部+網(wǎng)格”工作，具有培新街社區(qū)黨委特點(diǎn)的為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)），依托“兩種運(yùn)行模式”（“黨委+四社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)模式、“黨委+智慧養(yǎng)老”關(guān)懷模式），規(guī)范“四項(xiàng)工作結(jié)合”（培新街社區(qū)黨委運(yùn)行工作與各聯(lián)建單位、黨員個(gè)人獎(jiǎng)優(yōu)評(píng)先相結(jié)合，與支部共建促進(jìn)五城同創(chuàng)相結(jié)合，與居民自治服務(wù)管理相結(jié)合，與黨員教育示范基地建設(shè)相結(jié)合）的“一二四”黨建工作服務(wù)體系，不僅整合了轄區(qū)資源，開(kāi)展了品牌聯(lián)創(chuàng)，而且構(gòu)建了區(qū)域化大黨建的格局。鼓樓社區(qū)圍繞“黨建引領(lǐng)發(fā)展，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)”這一工作主線，狠抓“回”字型特色街區(qū)建設(shè)、民族特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和四社聯(lián)動(dòng)“三項(xiàng)重點(diǎn)工程”，落實(shí)了“一個(gè)網(wǎng)格、兩項(xiàng)活動(dòng)、三支隊(duì)伍、四個(gè)平臺(tái)、六在社區(qū)”的“12346”工作法，強(qiáng)力打造了人文美、和諧美、飲食美、環(huán)境美的“四美鼓樓”。石堤小學(xué)黨支部還以黨建帶大隊(duì)部建設(shè)為切入點(diǎn)，做實(shí)了困難學(xué)生的幫扶救助和留守兒童的健康教育工作，形成了“強(qiáng)抓支部引領(lǐng)，助力教學(xué)提升”的學(xué)校工作黨建品牌。
實(shí)施“黨建+”模式 為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)保障
“網(wǎng)格化”是老城辦在社會(huì)管理中的創(chuàng)新，也是老城辦在服務(wù)體系建設(shè)中的品牌。今年，他們?cè)诓粩嗌罨?ldquo;網(wǎng)格化管理，精細(xì)化服務(wù)”的同時(shí)，按照社區(qū)建支部、網(wǎng)格建小組、“兩新”組織、轄區(qū)單位進(jìn)網(wǎng)格的思路，精心打造以社區(qū)黨支部——網(wǎng)格黨小組——黨員樓棟長(zhǎng)為基本框架的組織體系，將生活、工作在社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)的各類黨員全部“網(wǎng)”進(jìn)黨組織管理。著力改變單位黨組織管理黨員的單一模式，把下崗黨員、離退休黨員、流動(dòng)黨員等居住在社區(qū)的“隱形黨員”、“口袋黨員”全部就近納入網(wǎng)格黨組織管理，實(shí)行居民黨員“直管”、在職黨員“雙重管”、離退休黨員“接管”、流動(dòng)黨員“參管”、下崗企業(yè)黨員“重點(diǎn)管”的“五管合一”的模式，讓黨組織網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社會(huì)管理創(chuàng)新中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
同時(shí)，他們還把單元網(wǎng)格內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員、片區(qū)民警、入黨積極分子、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中的優(yōu)秀人員、樓棟長(zhǎng)以及社區(qū)志愿者等人力資源進(jìn)行整合，將轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、兩新組織全體黨員納入社區(qū)黨組織，努力形成條塊結(jié)合、以塊為主、橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格黨員管理體系，使黨的工作觸角延伸到社區(qū)的每個(gè)角落，全面提升了黨員服務(wù)能力。
“黨建工作也要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求。為了適應(yīng)這種要求，我們細(xì)化運(yùn)行機(jī)制，把黨建工作與中心工作有機(jī)融合，以黨建工作引領(lǐng)其他各項(xiàng)工作開(kāi)展。”在采訪中，王宏告訴記者。具體工作中，他們著力推行“黨建+經(jīng)濟(jì)發(fā)展”模式，把黨建工作融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展各方面、全過(guò)程；推行了“黨建+文化建設(shè)”的模式，著力讓黨建引領(lǐng)社會(huì)先進(jìn)文化，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀落地生根；推行了“黨建+民生保障”的模式，著力實(shí)現(xiàn)黨建與民生互促共贏；推行了“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”模式，利用互聯(lián)網(wǎng)新載體，以微信群、QQ群等形式，把支部建在網(wǎng)上、把黨員連在線上。完善“手機(jī)+黨支部”，將傳統(tǒng)黨建工作與大數(shù)據(jù)、智能手機(jī)相結(jié)合，把互聯(lián)網(wǎng)引入黨建工作各個(gè)領(lǐng)域，開(kāi)啟了“指尖上的黨建陣地”建設(shè)，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用和支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，為實(shí)現(xiàn)老城追趕超越提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
