通訊員 彭文博
臨空辦黨委部署開展黨史學(xué)習(xí)教育以來，緊扣“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”主旋律，不斷從學(xué)習(xí)中汲取經(jīng)驗、尋找方法、破解難題，聚焦“建強組織堡壘、提升治理能力、推進鄉(xiāng)村振興、密切聯(lián)系群眾、踐行服務(wù)宗旨”五個方面，創(chuàng)新探索出黨員干部包村聯(lián)戶機制，旨在大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)，繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，牢牢抓住群眾工作這一強有力武器，不斷提振農(nóng)村組織基礎(chǔ)，振興鄉(xiāng)村全面發(fā)展，暢通服務(wù)群眾“最后一步路”。
堅持“三級聯(lián)動、系統(tǒng)推進、務(wù)求實效、久久為功”四項原則。以包村聯(lián)戶為載體，立足鞏固脫貧攻堅成效、推動鄉(xiāng)村振興和實施“十四五”規(guī)劃及“五新”空港建設(shè)等方面，按照“全員參與、一抓到底、無縫覆蓋”的總要求，圍繞區(qū)域發(fā)展中心任務(wù)和全局工作，建立良好的干群關(guān)系，幫助群眾解決實際困難，因村因戶制宜，建立長效工作機制和動態(tài)考評辦法，推動村級政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)和黨的建設(shè)得到全面發(fā)展。
明確“掌握民情、維護穩(wěn)定、引領(lǐng)民風(fēng)、整治村莊、促進發(fā)展”五項任務(wù)。以包村聯(lián)戶為載體，深入村組群眾走訪調(diào)研，宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和各項決策部署，廣泛聽取收集群眾意見建議，準(zhǔn)確掌握群眾生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，強化基層組織體系建設(shè)，指導(dǎo)建立健全村級各項制度和自治辦法，落實各項惠民政策，改善農(nóng)村人居環(huán)境，協(xié)助化解村內(nèi)矛盾糾紛，積極開展扶貧扶志工作，幫助群眾解決實際困難，引導(dǎo)群眾找準(zhǔn)問題解決的路徑和辦法，教育群眾樹立正確的社會主義核心價值觀，推動基層組織提高帶領(lǐng)群眾共治共享、共同富裕的能力。
實行“領(lǐng)導(dǎo)包村三個一、干部聯(lián)戶四個一、村級干部五個一”運行辦法。按照“科室（部門）包村、干部聯(lián)戶”的責(zé)任體系，發(fā)動40名機關(guān)干部、135名村“兩委”干部、153名村民小組長及75名村級骨干黨員，采取機關(guān)干部全覆蓋聯(lián)戶、村級干部分組聯(lián)戶的方式，對轄區(qū)14個托管村7647戶2萬余名群眾全部建立包聯(lián)責(zé)任制，開展“領(lǐng)導(dǎo)包村三個一、干部聯(lián)戶四個一、村級干部五個一”的常態(tài)化工作。具體工作中，科級領(lǐng)導(dǎo)包村做到“三個一”，即：每周到村集中辦公一天、每月指導(dǎo)一次村支部“三會一課”，每季度巡查一次村域重點工作；機關(guān)干部聯(lián)戶做到“四個一”，即：每周到村集中工作一天、每季度聯(lián)系一次農(nóng)戶、每半年召開一次村民小組會，遍訪一次所聯(lián)農(nóng)戶；村“兩委”落實“五個一”，即：每月召開一次支部委員會、各黨小組每月召開一次例會、每季度召開一次黨員大會和村民代表大會、每年召開一次組織生活會、村支部書記每年講授一次黨課并與“兩委”成員每年遍訪一次包聯(lián)農(nóng)戶。
配套建立“五個一”工作保障機制。以村組為單位建立“一本民情登記簿、一本通訊錄（一個微信群）”作用于：動態(tài)掌握家庭戶基本情況、建立服務(wù)群眾的語音通道和信息通道；以家庭戶、聯(lián)戶干部為單元建立“一份承諾書、一張監(jiān)督卡、一本民情日志”，詳實記錄遍訪群眾的家庭狀況、生活現(xiàn)狀、訴求困難、疑難問題和解決方法及服務(wù)結(jié)果，同時向服務(wù)對象作出服務(wù)承諾并接受監(jiān)督。
2021年5月臨空辦黨委召開6次專題會議，集思廣益研究討論機制實效性作用，采取“以點帶面、示范先行、全面推行”的方式，以江安村黨支部為試點先期推行機制運用。6月份通過召開現(xiàn)場觀摩會、機制運行分析會和機制落實動員會，目前機制運行已在轄區(qū)14個村全面鋪開。截至目前，推廣機制運行后，黨員干部共計走訪群眾400余戶，化解矛盾30余次，解決群眾反映的困難和問題100余件，為群眾辦實事40余件，配發(fā)“五個一”機制工作保障各類表冊共計700余冊。助推全社會開展“四史”學(xué)習(xí)教育、新冠疫苗接種、防汛防災(zāi)預(yù)警、征地拆遷、工程項目保障、“兩違”管控、村級工作運行、信訪矛盾化解等方面加速高效完成。
