第一條 為切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)督管理工作，鼓勵社會公眾積極舉報(bào)食品藥品違法行為和線索，強(qiáng)化食品藥品安全公眾監(jiān)督與社會共治,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》等法律法規(guī)，參照《食品藥品違法行為舉報(bào)獎勵辦法》（食藥監(jiān)稽〔2017〕67號）、《安康市食品安全舉報(bào)獎勵辦法（試行）》（安政辦發(fā)〔2013〕124號），結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 對我縣行政區(qū)域內(nèi)的食品（含食品添加劑）、藥品、醫(yī)療器械違法行為或者違法線索舉報(bào)，經(jīng)查證屬實(shí)，按本辦法規(guī)定予以獎勵。
第三條 受理、督辦或者直接參與調(diào)查處理的食品藥品安全違法舉報(bào)案件的縣食安辦以及市場監(jiān)管、農(nóng)林、水利、公安等有關(guān)部門（以下簡稱食品藥品安全監(jiān)管部門）為舉報(bào)獎勵實(shí)施部門，負(fù)責(zé)獎勵決定告知、獎勵標(biāo)準(zhǔn)審定和獎勵發(fā)放等工作。
第四條 食品藥品安全監(jiān)管部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)食品藥品安全舉報(bào)的受理、查處和獎勵工作，并公布舉報(bào)投訴電話，明確舉報(bào)的受理范圍。
第五條 舉報(bào)人可以通過來人、電話、傳真、電子郵件、信函、網(wǎng)絡(luò)等方式舉報(bào)。
第六條 獎勵舉報(bào)的條件：
（一）所舉報(bào)的食品藥品違法行為發(fā)生在本縣行政區(qū)域內(nèi)；
（二）有明確、具體的舉報(bào)對象和主要違法事實(shí)或違法線索；
（三）實(shí)名舉報(bào)或舉報(bào)受理部門能夠聯(lián)系并核實(shí)舉報(bào)人身份的匿名舉報(bào)；
（四）違法行為或線索事先未被食品藥品安全監(jiān)管部門掌握或媒體公開披露；
（五）舉報(bào)的內(nèi)容經(jīng)食品藥品安全監(jiān)管部門立案查處并作出行政處罰決定，或移送司法機(jī)關(guān)查處并作出刑事判決的。因當(dāng)事人逃逸等特殊原因無法作出處罰決定，但舉報(bào)屬實(shí)且違法行為已得到有效制止的，可按照本辦法對舉報(bào)人予以獎勵。
第七條 舉報(bào)下列食品藥品違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)，予以獎勵。
（一）食品（含食品添加劑）生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)方面：
1.生產(chǎn)、經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的；
2.在農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運(yùn)輸過程中，使用違禁藥物或其他可能危害人體健康物質(zhì)的；
3.生豬、牛、羊私屠濫宰，收購、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉及其制品的，或者向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的；
4.加工銷售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格肉類，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格肉類制品的；
5.在食品中摻雜使假、添加有毒有害物質(zhì)、使用非食用物質(zhì)和原料生產(chǎn)食品，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；
6.生產(chǎn)、經(jīng)營變質(zhì)、過期、混有異物等偽劣食品的；
7.仿冒他人注冊商標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志及其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營食品的；
8.未按食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑的；
9.其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法行為。
（二）藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營使用方面：
1.無證生產(chǎn)、經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械的；
2.生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥的；
3.藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)從未取得《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》的企業(yè)購進(jìn)藥品的；
4.經(jīng)營、使用未依法注冊、無合格證明文件以及過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械的；
5.經(jīng)營、使用不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者不符合經(jīng)注冊備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的醫(yī)療器械的；
6.其他涉及藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量安全的違法行為。
第八條 不屬于舉報(bào)獎勵范圍的情形：
（一）與食品藥品安全工作有關(guān)的國家機(jī)關(guān)及其人員的舉報(bào)；
（二）負(fù)責(zé)食品藥品安全監(jiān)管部門工作人員及其配偶、直系親屬或其授意他人的舉報(bào)；
（三）假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方及其委托代理人或利害關(guān)系人的舉報(bào)；
（四）屬于消費(fèi)者投訴、申訴的；
（五）匿名舉報(bào)無法聯(lián)系或核實(shí)舉報(bào)人身份的；
（六）對標(biāo)簽、說明書存在不影響產(chǎn)品質(zhì)量安全且不會對公眾造成誤導(dǎo)的瑕疵的舉報(bào)；
（七）其他不符合法律、法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定的獎勵情形。
第九條 食品藥品安全監(jiān)管部門對食品藥品安全違法行為的舉報(bào)不得推諉拒絕，對屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄舉報(bào)相關(guān)情況，并對舉報(bào)人的所有信息予以保密。對不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)，應(yīng)在兩個(gè)工作日內(nèi)書面通知并移交負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的監(jiān)督管理部門處理，同時(shí)告知舉報(bào)人。
第十條 舉報(bào)獎勵專項(xiàng)資金由縣財(cái)政部門納入年度預(yù)算，專款專用，接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。
獎勵分為三個(gè)級別：
（一）一級舉報(bào)及獎勵：能詳細(xì)提供被舉報(bào)人或單位的違法事實(shí)并能夠提供關(guān)鍵證據(jù)和票據(jù)，并積極協(xié)助案件調(diào)查，舉報(bào)情況與違法事實(shí)完全相符，按案件貨值的5％及以下給予獎勵；按比例計(jì)算獎勵金額不足500元的，按500元獎勵。
（二）二級舉報(bào)及獎勵：能提供被舉報(bào)人或單位的違法事實(shí)并已掌握部分現(xiàn)場物證、書證、視聽資料等證據(jù)并協(xié)助案件調(diào)查，經(jīng)查證，舉報(bào)情況與違法事實(shí)完全相符，按案件貨值的3％及以下給予獎勵；按比例計(jì)算獎勵金額不足300元的，按300元獎勵。
（三）三級舉報(bào)及獎勵：已取得部分證據(jù)，但尚未對違法事實(shí)進(jìn)行直接核實(shí)，僅提供查辦線索，未配合案件調(diào)查，舉報(bào)情況與違法事實(shí)基本相符，按案件貨值的2％及以下給予獎勵；按比例計(jì)算獎勵金額不足100元的，按100元獎勵。
每起案件的舉報(bào)獎勵金額最高不超過10000元。對違法行為查處后無涉案貨物或貨值金額無法計(jì)算，但舉報(bào)情況屬實(shí)，被舉報(bào)者存在違法事實(shí)的，執(zhí)法機(jī)關(guān)可視舉報(bào)等級、違法情節(jié)、危害程度等因素給予100元—500元的獎勵。
對舉報(bào)違法制售、添加有毒有害物質(zhì)、使用食品非法添加物、生產(chǎn)假冒偽劣食品的地下“黑窩點(diǎn)”、“黑作坊”等的人員，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部舉報(bào)人員，可適當(dāng)提高獎勵額度。
第十一條 獎勵舉報(bào)人應(yīng)遵循的原則：
（一）同一線索被兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎勵最先舉報(bào)人；
（二）兩個(gè)或兩個(gè)以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一線索的，按一案進(jìn)行獎勵；
（三）舉報(bào)人向不同部門舉報(bào)同一案件，由最終做出處理決定的機(jī)關(guān)獎勵，不給予重復(fù)獎勵；
（四）舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)對所舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)；
（五）未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得公開或泄露舉報(bào)人有關(guān)信息。
第十二條 舉報(bào)獎勵資金撥付和申領(lǐng)。負(fù)責(zé)舉報(bào)調(diào)查、作出最終處理決定的監(jiān)管部門對舉報(bào)立案查處完畢后，對于符合本辦法規(guī)定獎勵條件的，在15個(gè)工作日內(nèi)向舉報(bào)人反饋辦理結(jié)果，并根據(jù)舉報(bào)人獎勵意愿啟動獎勵程序；監(jiān)管部門將認(rèn)定舉報(bào)等級、獎勵標(biāo)準(zhǔn)報(bào)縣食安辦審核通過后，縣財(cái)政將獎勵資金撥付至監(jiān)管部門賬戶，再由監(jiān)管部門將獎勵決定告知舉報(bào)人。舉報(bào)人自接到通知之日起30個(gè)工作日內(nèi)攜帶本人身份證或其它有效證件到食品安全監(jiān)管部門領(lǐng)取。逾期未申領(lǐng)的，視為自動放棄。
第十三條 舉報(bào)承辦機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格為舉報(bào)人保密，不得以任何方式泄露舉報(bào)人姓名、舉報(bào)內(nèi)容及其他相關(guān)信息。新聞媒體對食品藥品安全案件查處工作進(jìn)行宣傳報(bào)道時(shí)，不得泄露舉報(bào)人姓名、相貌、家庭住址、工作單位、通信方式等任何能夠識別舉報(bào)人的信息。
第十四條 負(fù)有食品藥品安全監(jiān)管部門工作人員在辦理舉報(bào)獎勵過程中有玩忽職守、徇私舞弊等行為，依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
舉報(bào)人故意捏造事實(shí)誣告他人，或者弄虛作假騙取獎勵，構(gòu)成違法犯罪的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十五條 本辦法所稱的舉報(bào)，是指公民、法人和其他組織向食品藥品安全監(jiān)管部門檢舉、揭發(fā)屬于監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的違法行為，舉報(bào)人以維護(hù)食品藥品安全為目的，而非消費(fèi)活動發(fā)生后的投訴。
本辦法所稱的投訴，是指消費(fèi)者向食品藥品安全監(jiān)管部門以主張個(gè)人權(quán)益為主要目的，而維護(hù)其合法權(quán)益的行為。
第十六條 本辦法自2017年11月1日起實(shí)施，至2022年10月31日廢止。
