通訊員 汪銀春 何軍 胡萬密
隆冬時節(jié)，漫卷寒意。然而對白河縣倉上鎮(zhèn)天寶村村民王敦見來說，這個冬天不“冷”。
“6畝土地流轉(zhuǎn)到天寶村集體經(jīng)濟子公司裕民農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司，領(lǐng)取流轉(zhuǎn)費1800元，年底收益分紅1800元。”和天寶村59戶一樣，王敦見手捧著分紅資金露出甜蜜笑容。“平時還可以到裕民農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司務(wù)工，實現(xiàn)年增收5000元往上呢！”
天寶村“村集體經(jīng)濟+村辦企業(yè)+農(nóng)戶”模式使土地資源轉(zhuǎn)化為農(nóng)民股權(quán)和股金，將集體收益的70%用于分紅，把全村33戶“三類戶”控制在“返貧線”以內(nèi)，只是白河縣鞏固拓展脫貧攻堅成果，扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個縮影。
沒有停歇的腳步，只有奮進的號角。白河縣廣大干部群眾斗志昂揚，乘勢而上，以不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線，以促進農(nóng)民增收為核心，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為著力點，以激活群眾內(nèi)生動力為抓手，努力繪就鄉(xiāng)村振興壯美畫卷，朝著共同富裕的目標穩(wěn)步前行。
聚力“四個不摘”——領(lǐng)導(dǎo)當好領(lǐng)頭雁，干群共繪同心圓
2021年是鄉(xiāng)村振興的開局之年。這一年，白河縣委書記李全成走訪群眾、調(diào)研指導(dǎo)、督促檢查的足跡，遍布村村落落。
“一分部署，九分落實。時間表，路線圖和任務(wù)書都已明確，我們必須從我做起、率先垂范，始終保持戰(zhàn)時狀態(tài)和沖鋒姿態(tài)，鍛造牢不可破的責(zé)任鏈條，確保把責(zé)任扛牢扛實，把工作落細落小，把亮點做優(yōu)做靚。”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進會上，李全成如是強調(diào)。
“腳上有多少泥土，心中就積淀多少感情”�？h委書記李全成俯下身子深入田間地頭、群眾家中，了解群眾“急難愁盼”事項，真心實意為民辦實事解難題。
“拉家常”里有真情，解決問題贏民心。縣委副書記、代縣長王日新深入農(nóng)戶家中，與農(nóng)戶面對面談心交流，實地了解生產(chǎn)生活情況。
脫貧攻堅成果來之不易，鞏固成果同樣艱巨。
白河縣持續(xù)深化“三級書記”“五個同責(zé)”，落實縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)包片，11名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)，31名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村，實現(xiàn)縣級領(lǐng)導(dǎo)以上率下、行業(yè)部門協(xié)調(diào)推進、縣直部門傾力幫扶、鎮(zhèn)村組織認真落實、駐村工作隊履職盡責(zé)、群眾主體作用充分發(fā)揮。成立11個專項工作組和工作專班，制定鞏固銜接五年實施規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)振興等11個有效銜接工作實施方案，細化縣、鎮(zhèn)、村目標責(zé)任清單。
每個村莊的資源稟賦不同，如何走出特色？白河縣按照抓點示范、規(guī)劃先行的思路，明確1鎮(zhèn)10村（社區(qū)）為鄉(xiāng)村振興試點，落實1個中央單位、17個省級部門、14個市級部門和102個縣級部門包村任務(wù)，選聘1750名防返貧監(jiān)測網(wǎng)格員對所有農(nóng)戶全覆蓋監(jiān)測，抽調(diào)3000余名干部監(jiān)測幫扶脫貧戶和“三類人員”戶，向“五類村”選派駐村第一書記89人、駐村工作隊員275人。
重大決策部署到哪里，督查問責(zé)工作就跟進到哪里。該縣制定出臺關(guān)于建立貫徹落實黨中央重大決策部署督查問責(zé)機制的實施意見，圍繞疫苗接種、鞏固銜接、疫情防控、廢棄硫鐵礦污染治理等重點工作，組織開展督查7輪次，督促整改問題102項，談話提醒、批評教育11人，以強力督查、嚴肅問責(zé)，促進惠民政策落實、治理效能提升。
組織聯(lián)姻，開通致富“連線”。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊前往中核集團、高陵、西咸等定點對口單位商議對接新一輪幫扶協(xié)作工作，全力爭取蘇陜協(xié)作幫扶。落實57個企業(yè)70個園區(qū)幫扶全縣10個鄉(xiāng)村振興示范村和74個脫貧村，以簽約結(jié)對、村企共建為主要形式，深化“萬企興萬村”行動。
聚力監(jiān)測預(yù)警——扶上馬送一程，幸福路上不掉隊
“‘脫了貧’不代表‘沒困難’,‘有收入’不代表‘沒風(fēng)險’。我們必須健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，持續(xù)提升‘兩不愁三保障’和飲水安全水平，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧這條底線，確保幸福路上一個都不能少。”縣委副書記、代縣長王日新在城關(guān)鎮(zhèn)安福村督導(dǎo)檢查時強調(diào)。
家住麻虎鎮(zhèn)太和村的牛玉曉，靠著勤勞雙手，在 2018年脫貧摘帽。原本以為一家人可以踏踏實實幸福生活，不料事與愿違，2020年他被查出三叉神經(jīng)痛，單手術(shù)治療就需花費八萬多。 2021年4月做開顱手術(shù)又花費三萬多。村兩委排查發(fā)現(xiàn)這個情況，通過合法合理程序，及時將牛玉曉納入“脫貧不穩(wěn)定戶”，落實住房、醫(yī)療、兜底一系列政策，幫其一家順利渡過難關(guān)！
強化人員排查，守住返貧底線。白河縣組織開展農(nóng)戶全員排查、到村“六查”入戶“六問”和“兩不愁三保障”及飲水安全大排查大整改大落實專項行動，全面推行風(fēng)險摸排網(wǎng)格化、監(jiān)測預(yù)警信息化“兩化管理”，實現(xiàn)人工走訪排查發(fā)現(xiàn)返貧線索與部門數(shù)據(jù)比對發(fā)現(xiàn)返貧線索互為補充；做到全程監(jiān)管、清單交辦、精準幫扶、定期通報、績效考核“五個堅持”，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶“三個到位”，堅決守住防止規(guī)模性返貧底線。
下沉社區(qū)送健康，真情服務(wù)暖人心。白河縣有效防范因病返貧致貧，落實分類參保政策，全縣脫貧人口及邊緣易致貧戶全部參加基本醫(yī)保和大病保險。
技能培訓(xùn)“長本領(lǐng)”，群眾就業(yè)“底氣足”。白河縣創(chuàng)新“三三融合模式”，加大職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度，提高就業(yè)技能水平，抓好有組織勞務(wù)輸出，拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。
重監(jiān)測、強幫扶，讓脫貧成效更可持續(xù)。探索建立“3533”動態(tài)監(jiān)測幫扶工作機制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴重困難戶，對應(yīng)落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底等幫扶措施，全縣三類人員1690戶5620均全部落實有針對性幫扶。探索推行“戶分三類”工作法，采用“紅、黃、綠”三色管理，聚焦“納入—幫扶—消除”三個重點，對三類人員實行動態(tài)管理。
同時，落實188萬元財政資金用于防貧保障，為臨貧易貧人員構(gòu)建起多重精準防貧網(wǎng)，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶同步跟進。夯實控輟保學(xué)“七長制”，義務(wù)教育階段脫貧家庭學(xué)生無失學(xué)輟學(xué)。全面開展城鄉(xiāng)低收入家庭認定工作，將低收入家庭中符合條件的及時納入低保、特困供養(yǎng)或臨時救助范圍。加強生態(tài)護林員管理，續(xù)聘生態(tài)護林員1446人，全縣3200多個公益崗總體保持穩(wěn)定。
聚力增收致富——立足優(yōu)勢興產(chǎn)業(yè)，樂業(yè)安居幸福來
走進白河縣的山山坳坳，排排黛瓦白墻的徽派民居映入眼簾，筆直的硬化路延伸至村子的每一個角落，圖文并茂的文化墻展現(xiàn)著濃厚的文化氣息，文化廣場三五成群的婦女跳著歡快的廣場舞……脫貧后的群眾臉上掛滿了笑容，后續(xù)幫扶政策讓他們獲得了實實在在的“紅利”。人們不禁感嘆道：鄉(xiāng)村振興，帶來“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”!
“農(nóng)閑時給核桃除草施肥、修剪果枝，農(nóng)忙時幫忙采摘核桃。”談起現(xiàn)在的生活，冷水鎮(zhèn)周晉杰感慨道：“真是不敢想，曾經(jīng)的荒山溝現(xiàn)在靠產(chǎn)業(yè)致了富，一年能掙八千多，既給晚輩減輕了擔(dān)子，也給自己找點事兒干！”
山，還是那座山，但變了模樣。
白河縣立足資源稟賦，大力實施“產(chǎn)業(yè)強縣”戰(zhàn)略，聚力建好木瓜、茶葉、黃姜、石材、農(nóng)旅康養(yǎng)、清潔能源、新型材料、生態(tài)養(yǎng)殖“八大產(chǎn)業(yè)鏈”，累計發(fā)展光皮木瓜、富硒茶葉、油用牡丹等特色產(chǎn)業(yè)35萬畝，建設(shè)蔬菜保供基地3個，發(fā)展高產(chǎn)辣椒、特色水果園4100畝，帶動1.2萬余戶脫貧戶戶均增收1000元以上。培育縣級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)153個，市級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)33個，家庭農(nóng)場268個；注冊農(nóng)民專業(yè)合作社485個。
茶樹嫩芽吐新綠，清新春意滿茶園。白河縣統(tǒng)籌推進全縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興有效銜接，提檔升級扶貧產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，帶領(lǐng)群眾增收致富。
顧家又就業(yè)，日子美而甜。“家住3樓，上班在2樓，既能照看老人和娃子，還能掙點生活費。”中廠鎮(zhèn)石梯社區(qū)楊春梅對家門口的崗位很滿意。
初冬時節(jié)暖意濃，茶鄉(xiāng)放歌俱歡顏。白河縣累計組織“開展消費幫扶 鞏固脫貧成果 助推鄉(xiāng)村振興”鞏固拓展脫貧成果接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)特產(chǎn)品消費幫扶活動110余場，幫助農(nóng)戶拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，不斷提升帶貧益貧作用。
就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是富民之源。白河縣大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”，鼓勵外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，全縣累計興辦新社區(qū)工廠112家，實現(xiàn)100戶以上安置點社區(qū)工廠全覆蓋，新增就業(yè)崗位5000多個。落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持資金250余萬元，開展就業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)和農(nóng)林技術(shù)培訓(xùn)2687人。開展線上、線下勞務(wù)招聘“春風(fēng)行動”16場，實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6. 3萬人。
創(chuàng)新方式添動力，消費幫扶助增收。通過農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)社對接和農(nóng)產(chǎn)品“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展方式，不僅讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品走出大山，還提升了白河的知名度和美譽度。目前，累計舉辦各類農(nóng)產(chǎn)品推介會、展銷會20余場次、展銷產(chǎn)品50余種， 45家128款產(chǎn)品列入國家級貧困縣重點扶貧產(chǎn)品名錄，20家151款產(chǎn)品在“扶貧832平臺”上架。
聚力內(nèi)生動力——詩意鄉(xiāng)村留鄉(xiāng)愁，文化賦能添活力
綿延的茶葉梯田坡坡相偎，縷縷茶香沁人心脾，碧綠的茶園如同飄揚的絲帶，沿著平坦開闊的“宋大公路”鋪開，在白河縣宋家鎮(zhèn)這抹綠色不僅是色彩，更是村民增收致富的法寶。按照“茶旅一體”的發(fā)展思路，該鎮(zhèn)建成標準化茶園2.5萬畝，力將茶區(qū)變景區(qū)。2021年，宋家鎮(zhèn)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表彰為“一村一品”示范村鎮(zhèn)。
寬闊整潔的構(gòu)坪“彩虹路”、綠樹紅花環(huán)繞的文化廣場、飛珠濺玉的響水巖瀑布、高聳挺拔的千年銀杏……在東坡村，一道道亮麗的風(fēng)景吸引了眾多游客前來旅游打卡。
“以前，交通不便，家家戶戶比看誰地里產(chǎn)的東西多�，F(xiàn)在，我們比哪個村子更干凈，旅游發(fā)展得好。大家都明白美麗鄉(xiāng)村不僅僅是外表美，更能帶來實實在在的收益。”村民趙明港說。
綠樹紅花掩映庭院，整潔路面寬闊平坦。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，白河縣累計投入16.13億元資金，實施交通項目226個，新建和改造提升1300多公里農(nóng)村道路，持續(xù)深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治和村莊清潔提升行動，全面啟動11個農(nóng)村人居整治示范村、41個推進村建設(shè)任務(wù)，改造衛(wèi)生戶廁1170座、無害化衛(wèi)生廁所112座，全縣衛(wèi)生廁所普及率達到83.06%。
“面子”有顏值，“里子”也要實。白河縣把新民風(fēng)建設(shè)作為激發(fā)群眾接續(xù)奮斗的重要載體，持續(xù)深化拓展“文化融入文明實踐”行動，組織群眾宣講員開展集中宣講 320 場次，受教育群眾達3.1萬人次，持續(xù)鞏固拓展新民風(fēng)建設(shè)成果，有效發(fā)揮先進典型在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等方面的激勵引領(lǐng)作用。同時，將黨建工作與金融服務(wù)有機結(jié)合，在各村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心設(shè)立“鄉(xiāng)村金融超市”，分層分級建立評級授信機制，讓守信者充分享用“信用紅利”。
理論宣講“接地氣”,“聲入人心”鼓干勁。白河縣委宣講團采取“理論宣講+文藝下鄉(xiāng)+百姓故事+現(xiàn)場互動”模式，深入開展對象化、分眾化、互動化巡回宣講，打通宣傳教育群眾“最后一公里”。
宏偉藍圖已繪就，接續(xù)奮斗正當時。站在新的歷史起點上，白河縣將聚焦“鄉(xiāng)村美、產(chǎn)業(yè)興、村民富”目標，增強“過了一山再登一峰”的擔(dān)當，繪就更加壯美的鄉(xiāng)村振興畫卷，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障！
