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通訊員 王琛 呂曉紅
白河縣中廠鎮(zhèn)寬坪村建檔立卡貧困戶陳興貴怎么也沒(méi)想到，原來(lái)一團(tuán)糟的生活這么快就有了起色。年輕時(shí)因?yàn)橐粓?chǎng)“礦難”失去左臂，干不了重活，沒(méi)有穩(wěn)定收入，一家人艱難度日。
如今，他搞起了香菇產(chǎn)業(yè)，不僅自己收入大幅增加、日子好過(guò)了，還帶動(dòng)了一批貧困戶致富增收。“是村黨支部前前后后主動(dòng)幫我協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn)、扶貧貸款，免費(fèi)提供養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，給了我發(fā)展的信心。”看著眼前的14個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化香菇大棚，回想起近些年來(lái)從“貧”到“富”再到“帶富”的轉(zhuǎn)變，陳興貴百感交集。
2月27日，白河縣正式退出貧困縣序列。在剛剛過(guò)去的2019年，全縣10143戶23124人脫貧，73個(gè)貧困村退出，貧困發(fā)生率下降到1.24%。在白河人心里，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的力量來(lái)自方方面面，但黨建絕對(duì)是最核心的力量源泉。
筑牢戰(zhàn)斗“堡壘”
2019年以前，白河縣雙豐鎮(zhèn)孔城村貧困發(fā)生率達(dá)49%，是全鎮(zhèn)最窮的村，因信訪矛盾多發(fā)被定為軟弱渙散村。面對(duì)深度貧困、軟弱渙散的“爛攤子”，村黨支部書(shū)記唐尚林一籌莫展。
為此，白河縣采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)包抓、派駐工作組駐點(diǎn)督導(dǎo)、組織部門(mén)跟蹤推進(jìn)的整頓模式，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓軟弱渙散黨組織整頓工作責(zé)任清單，選派第一書(shū)記駐村幫扶，實(shí)行銷號(hào)管理，并全程跟蹤督導(dǎo)。很快，唐尚林的思路清晰起來(lái)，一點(diǎn)點(diǎn)對(duì)照查擺問(wèn)題，一點(diǎn)點(diǎn)開(kāi)始整頓。年底，村子就摘下了軟弱渙散的帽子。
近年來(lái)，白河縣扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)建省市縣標(biāo)準(zhǔn)化示范村38個(gè)，整頓軟弱渙散村黨組織62個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化綜合服務(wù)中心110個(gè)。
火車(chē)跑得快全靠車(chē)頭帶。為全面提升村級(jí)班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，該縣以村“兩委”換屆為契機(jī)，從外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、致富能人中，選拔374人進(jìn)入村“兩委”班子，培養(yǎng)村級(jí)后備力量266人，全面實(shí)現(xiàn)村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”。同時(shí)啟動(dòng)“村干部能力提升工程”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)村“兩委”班子全員輪訓(xùn)，深入開(kāi)展村（社區(qū)）“兩委”班子成員任職資格“大起底”，組織職能部門(mén)進(jìn)行3輪資格聯(lián)審，審查清理不符合條件村干部8人，補(bǔ)配8人。
鍛造沖鋒“戰(zhàn)隊(duì)”
要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，離不開(kāi)一支忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、傾心為民的干部隊(duì)伍。近年來(lái)，白河縣先后選派635名優(yōu)秀干部到貧困村擔(dān)任第一書(shū)記、駐村隊(duì)員，其中科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部201名，后備干部276名，40歲以下年輕干部254名。
在具體推進(jìn)中，該縣堅(jiān)持因村選派、分類施策，先后將26名縣委辦、組織部、宣傳部等黨群部門(mén)干部選派到村黨組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的貧困村任職；將43名農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財(cái)政等單位干部選派到產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和集體經(jīng)濟(jì)薄弱的貧困村任職；將19名政法、司法、信訪等部門(mén)干部選派到矛盾糾紛突出、社會(huì)治理滯后的貧困村任職，真正做到了因地制宜、人盡其才。
選好是基礎(chǔ)，管好用好是關(guān)鍵。白河縣先后制發(fā)《關(guān)于整合脫貧攻堅(jiān)駐村幫扶工作力量的實(shí)施意見(jiàn)》《白河縣貧困村駐村幫扶工作隊(duì)選派管理辦法》等系列文件，制定每日簽到、工作日志、考勤考核、召回撤換、季度通報(bào)等5項(xiàng)管理制度。健全完善待遇保障、考核評(píng)價(jià)、問(wèn)責(zé)激勵(lì)機(jī)制，將幫扶干部補(bǔ)貼兌付、評(píng)優(yōu)樹(shù)模、選拔任用與脫貧成效考核掛鉤，2019年以來(lái)在脫貧攻堅(jiān)一線提拔重用優(yōu)秀干部32人。
激活“造血”功能
近兩年，周賢春見(jiàn)人總是一臉笑，幸福溢于言表。她家住宋家鎮(zhèn)雙喜村，過(guò)去沒(méi)有一技之長(zhǎng)，生活過(guò)得很是清苦。后來(lái)村子建起了歌風(fēng)春燕茶廠，夫妻倆通過(guò)茶廠的免費(fèi)培訓(xùn)、全程指導(dǎo)，掌握了制茶、管護(hù)技術(shù)，在照料孩子之余就在廠里務(wù)工，很快成了一名產(chǎn)業(yè)工人，2017年底因?yàn)槭杖敕�(wěn)定順利脫貧。去年，夫妻倆僅在茶廠務(wù)工的凈收入就達(dá)5萬(wàn)余元。
“我們將黨建活動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，把鎮(zhèn)上光榮、雙喜、聯(lián)絡(luò)3個(gè)村從事茶葉種植的黨員組織起來(lái)，設(shè)立茶葉產(chǎn)業(yè)黨總支，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各種資源，積極對(duì)茶葉合作社進(jìn)行指導(dǎo)，同時(shí)提供政策支持，給種植戶講政策、教技術(shù)，幫他們解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難題，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、科學(xué)發(fā)展。”宋家鎮(zhèn)黨委書(shū)記晏曉斌說(shuō)。目前，宋家鎮(zhèn)3個(gè)村茶葉種植面積達(dá)1.5萬(wàn)畝，帶動(dòng)貧困戶340余戶。
近年來(lái)，白河縣通過(guò)持續(xù)深化推進(jìn)“支部+X+貧困戶”“雙建雙培”、小微黨支部兜底促脫貧模式和聚才創(chuàng)業(yè)工程，將96個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、27個(gè)龍頭企業(yè)、63個(gè)社區(qū)工廠、79個(gè)農(nóng)民合作組織聚集在黨旗下，建立“支部引領(lǐng)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、貧困戶受益”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)1.2萬(wàn)貧困群眾增收致富。
與此同時(shí)，白河縣還大力實(shí)施非公經(jīng)濟(jì)黨組織規(guī)范化建設(shè)，建成全市首家非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨性教育基地，成立黨建指導(dǎo)服務(wù)團(tuán)，實(shí)現(xiàn)把黨建做實(shí)、把企業(yè)做大、把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，帶動(dòng)貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。創(chuàng)新探索“黨建+技能培訓(xùn)”“三三融合”培訓(xùn)模式，以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)、以就業(yè)助推產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施“志智”雙扶，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。
