通訊員 徐新林 程濤
今年以來，白河縣公安局黨委在落實部、省、市公安機關(guān)關(guān)于規(guī)范輔警管理和品牌創(chuàng)建設(shè)要求的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合本縣實際，建立“933”工作機制做實輔警管理，有效破解輔警隊伍長期存在的政治素養(yǎng)不高、能力水平不足、待遇保障偏低等管理難題，促推輔警管理規(guī)范化水平上臺階。
用好“九項制度”，推進隊伍規(guī)范管理
該局以貫徹落實全市公安機關(guān)“1+6”輔警管理制度體系為契機，緊密結(jié)合實際，細化出臺了白河縣公安局輔警管理配套管理制度，制定了涵蓋輔警日常管理、工作職責(zé)、教育訓(xùn)練、薪資保障、考核晉升、工作紀律、表彰獎勵、保密、退出等方面的《九項制度》，促推輔警隊伍管理制度化、規(guī)范化。
一是定崗定責(zé)，解決輔警職責(zé)不明的問題。通過科學(xué)設(shè)置輔警崗位、明確崗位職責(zé)，規(guī)范輔警職能。建立健全輔警檔案，在核定的輔警用人額度內(nèi)，根據(jù)工作實際，設(shè)置了35個文職輔警崗位和79個勤務(wù)輔警崗位，、分別明確工作職責(zé)。截止目前，輔警檔案按“一人一檔”全部健全完善，通過文職輔警崗位置換正式警力15人，一定程度緩解了基層警力不足的現(xiàn)狀。
二是健全機制，解決輔警用、管脫節(jié)的問題。按照“誰使用、誰管理、誰負責(zé)”的原則，嚴格落實警務(wù)輔助人員管理，建立健全輔警日常管理制度，明確輔警管理“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)”、“條塊結(jié)合、以塊為主”的管理模式，明確政工、后勤及用人單位的管理責(zé)任，確保輔警管理使用有機統(tǒng)一、規(guī)范有序。同時健全警輔警管理監(jiān)督、投訴和退出機制，對輔警離職、辭退及違紀行為處理進行了明確、規(guī)范。
三是加強考核，解決輔警激勵不足的問題�？茖W(xué)安排輔警考核工作，將輔警日常考核與層級晉升、考核獎懲、工資標準、福利待遇等方方面面掛鉤，依法保障輔警工資福利、社會保險、勞動保護等方面合法權(quán)益，有效激發(fā)輔警隊伍活力，調(diào)動工作積極性。今年2月份，對2018年考核稱職并符合層級晉升條件的20名輔警按程序晉升層級，兌現(xiàn)了待遇。
實行“三個同步”，強化輔警身份認同
該局在“政治建警、教育培訓(xùn)、表彰獎勵”等方面將輔警與正式民警同步進行、統(tǒng)籌安排，注重培育警察意識和職業(yè)素養(yǎng)，突出“警”，淡化“輔”，在管理上不搞區(qū)別、一視同仁，真正讓輔警融入職業(yè)、融入警隊。
一是“政治建警”同步進行。堅持把思想政治建設(shè)放在首位，大力推進培根鑄魂品牌創(chuàng)建工作。我們針對輔警人數(shù)少、分布比較分散的實際，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，以支部為單位將輔警納入同步開展教育，積極組織輔警參加政治教育活動，并把發(fā)展輔警黨員納入年度黨員發(fā)展規(guī)劃。通過建立輔警政治教育“五個一（一周一學(xué)習(xí)、一月一檢查、一季一點評、半年一測試、一年一考核）”制度，采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、討論交流、實踐體驗、學(xué)習(xí)強國平臺多種形式，組織輔警加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大會議精神等政治理論學(xué)習(xí)，不斷用先進理論武裝頭腦，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，教育引導(dǎo)全體輔警在“踐行新使命、忠誠保大慶”的具體實踐中筑牢忠誠使命根基，忠實履行職責(zé)。今年以來，已有2名思想政治覺悟高、工作業(yè)績突出的輔警向黨組織遞交了入黨申請書。
二是“教育培訓(xùn)”同步進行。制定了《2019年度全縣公安機關(guān)深入推進實戰(zhàn)化訓(xùn)練實施方案》，將輔警教育訓(xùn)練工作納入公安機關(guān)實戰(zhàn)化訓(xùn)練安排，并針對輔警工作性質(zhì)特點，有針對性設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容，形成了崗前培訓(xùn)、晉升培訓(xùn)、發(fā)展訓(xùn)練等輔警分類培訓(xùn)模式，為提升輔警隊伍警務(wù)技能水平奠定了堅實基礎(chǔ)。今年已舉辦警務(wù)輔助人員集中輪訓(xùn)班2期，警、輔混合培訓(xùn)班2期，輔警職務(wù)晉升培訓(xùn)班1期，以交管業(yè)務(wù)為主的培訓(xùn)班1期，累計培訓(xùn)輔警90余人次。
三是表彰獎勵同步進行。建立輔警表彰機制，將輔警表彰與民警表彰統(tǒng)籌安排、同步進行。通過評選優(yōu)秀輔警、落實戰(zhàn)時表彰激勵，培育輔警典型等一系列措施，提高輔警隊伍的職業(yè)榮譽感、自豪感和歸屬感。今年2月份，對2018年來成績突出的11名輔警予以了集中表彰。輔警隊伍中“實干有發(fā)展、實績受表彰”的鮮明導(dǎo)向已經(jīng)形成。
落實“三面保障”，確保隊伍穩(wěn)定發(fā)展
輔警待遇保障是關(guān)乎這支隊伍穩(wěn)定發(fā)展的根本性問題。白河縣公安局把輔警待遇落實作為規(guī)范輔警管理工作的首要內(nèi)容，積極爭取、全力保障。
一是落實薪資待遇保障。2018年下半年，經(jīng)多次匯報爭取，全面完成了輔警層級套改，按人均每月工資2700元經(jīng)費納入財政預(yù)算，不足部分由公安公用經(jīng)費予以補充，并形成了基本工資按白河縣最低工資標準的1.5倍、層級工資按層級管理考核晉升的長效機制，套改后輔警人均增資700余元。今年5月份，根據(jù)白河縣最低工資標準的提高，及時調(diào)整了輔警基本工資，調(diào)整后增資330元，并于當月予以落實�，F(xiàn)輔警人均工資達3000元，僅略低于縣事業(yè)單位職工待遇。
二是落實崗位福利保障。積極主動爭取，按每人每年9500元經(jīng)費納入財政預(yù)算，用于輔警福利和購買保險。今年，該局按標準為全體輔警統(tǒng)一購買“五險”，并統(tǒng)一購買了服裝和警用裝備。同時將輔警納入局工會組織，按照相關(guān)規(guī)定，以每人每年1000元的標準發(fā)放節(jié)日福利和生日慰問，切實從工作愛護、生活上關(guān)心輔警隊伍。
三是落實依法履職保障。對輔警依法依規(guī)履職進行監(jiān)督指導(dǎo)、全力保障，堅決維護輔警合法權(quán)益，徹底杜絕輔警 “流汗流血又流淚”的現(xiàn)象。今年9月份，一輔警在辦案中受傷，局黨委和政工、督察部門及時上門慰問，發(fā)放了撫慰金，并為其申報了工傷認定。保障機制的落實，讓全體輔警感受到了組織的關(guān)懷、關(guān)愛，增強了他們的認同感、歸屬感、榮譽感。
“933”工作機制運行以來，白河輔警隊伍得到穩(wěn)定發(fā)展，今年輔警流失率低于2%，不僅從根本上解決了輔警招不來、留不住、難發(fā)展的問題，還促推輔警隊伍素質(zhì)、作風(fēng)顯著提升，一支忠誠干凈、素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的輔警隊伍，成為白河公安基層警務(wù)工作的重要力量，不斷書寫著守一方平安的新篇章！
