通訊員 呂曉紅
為切實發(fā)揮黨組織在掃黑除惡專項斗爭中的領導核心作用，白河縣組織部門緊盯職責任務，深入開展村（社區(qū)）“兩委”班子成員是否合格“大起底”、扎實推進軟弱瘓散黨組織“大整頓”、大力實施問題線索“大排查”、扎實開展村（社區(qū)）干部“大培訓”“四大行動”，精準施策，靶向發(fā)力，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強的組織保證。
硬手腕拔除“惡苗”
“我一定以伍某為戒，嚴格要求自己，時刻牢記黨員身份，絕不做違背組織原則的事。”這是卡子鎮(zhèn)桂花村黨員李金祥在補選為支委委員時所作的表態(tài)發(fā)言。2018年10月，原卡子鎮(zhèn)桂花村黨支部委員伍某，因曾犯交通肇事罪在村“兩委”換屆“回頭看”工作中未通過資格審查，被予以清理。按照縣委組織部的要求，卡子鎮(zhèn)黨委及時組織補選，將群眾評價較高的李金祥補選為支委委員。
隨著村“兩委”換屆“回頭看”工作的推進，縣委組織部會同縣紀委監(jiān)委、政法等部門，對換屆后1351名村“兩委”及監(jiān)委會班子成員逐人進行資格聯(lián)審，重點審查受過刑事處罰存在“村霸”和“涉黑涉惡”問題、通過“一人一報”當選的人員，包括伍某在內(nèi)的6名村干部被審查出不符合條件，按程序及時清理。通過扎實開展村級黨組織綜合分析研判，及時調(diào)整撤換不勝任、不合格的村干部特別是黨組織書記，實現(xiàn)黨組織書記、村委會主任“一肩挑”5人。
“黑惡勢力每每聽起來都讓人毛骨悚然，及早發(fā)現(xiàn)，及時打擊，把黑惡的苗頭及時扼殺，能夠防止更大社會問題的產(chǎn)生，我對縣上開展掃黑除惡的強有力舉措表示十分贊同。”茅坪鎮(zhèn)金剛村老黨員夏榮生說。
拔除黑惡苗頭，必須及時，必須有硬手腕。為進一步壓實責任，該縣制發(fā)《關于切實加強基層黨組織建設深入推進掃黑除惡專項斗爭的通知》，研究制定9條推進措施。把掃黑除惡專項斗爭列入年度任務清單，納入黨建工作年度目標責任考核，并作為黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容。這一系列強有力的懲治措施讓基層黨員群眾真正看到了掃黑除惡的嚴肅性，不是“做做樣子”，不是“高高揚起，輕輕放下”，真正起到了扼殺黑惡勢力苗頭，震懾黑惡傾向人員，提高基層黨組織群眾滿意度的作用。
強舉措培植“良苗”
怎樣在打擊黑惡苗頭的同時，保持掃黑除惡專項斗爭的連續(xù)性、穩(wěn)定性？這就需要我們更好的發(fā)揮基層治理的智慧，需要我們撥下一批“良種”，期待它們慢慢長出甜美的“果實”。
“連續(xù)三四年都沒發(fā)展黨員，你身為支部書記有不可推卸的責任！”面對縣委組織部暗訪組的質(zhì)問，冷水鎮(zhèn)星義村黨支部書記熊本良紅了臉。
通過摸底排查，冷水等個別鎮(zhèn)發(fā)展黨員問題嚴重，面對現(xiàn)狀，縣委常委、組織部長張吉彩帶領部內(nèi)工作人員對問題突出的鎮(zhèn)村進行了明察暗訪，對相關責任人提出了批評教育，并逐一指導制定了整改措施。
為徹底解決發(fā)展黨員問題，該縣制發(fā)《關于對全縣村（社區(qū)）兩年和三年及以上未發(fā)展黨員問題的整改督辦函》，加大農(nóng)村發(fā)展年輕黨員力度，要求每個村（社區(qū)）每年至少培養(yǎng)1名入黨積極分子，每兩年至少發(fā)展1名黨員，確保全面消除連續(xù)2年或3年及以上未發(fā)展黨員的“空白村”。同時，嚴把新發(fā)展黨員人選關口，突出政治標準，強化源頭管控，堅決防止黑惡勢力染指基層政權。
儲備優(yōu)秀的后備力量是筑牢基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘的重要舉措，也是徹底堵清黑惡苗頭的關鍵之舉。該縣大力實施村級后備力量儲備“青苗工程”，建立村級后備力量臺賬，每個村至少確定2名以上村級后備力量，落實培養(yǎng)責任人，采取培訓、幫帶、見習、試崗等辦法進行有效培養(yǎng)，并及時把黨性強、素質(zhì)高、培養(yǎng)成熟的優(yōu)秀后備力量推選進村“兩委”班子。
選是關鍵，培養(yǎng)更是關鍵。在把好入口關，確保選好人、用好人的同時，加強教育培養(yǎng)力度，讓好苗子在精心培護下茁壯成長。該縣將開展掃黑除惡專項斗爭相關政策精神納入黨組織“三會一課”、農(nóng)村“黨員定期活動日”等重點學習內(nèi)容，動員黨員干部增強開展掃黑除惡專項斗爭的思想共識和行動自覺。把黨員學法用法、掃黑除惡等情況納入量化積分內(nèi)容，推動黨員在掃黑除惡專項斗爭中當先鋒、作表率，爭做專項斗爭的宣傳員、政策法律的普及員、懲治黑惡的排頭兵。同時，分期對全縣500余名村干部進行集中全員輪訓，著力打造一支政治強、有能力、敢擔當、作風正、善治理的高素質(zhì)農(nóng)村干部隊伍。
重整頓改良“土壤”
想要消滅蚊蟲，首先需要清除雜物、去除污水、通風透光，不給蚊蟲以棲息之地，同樣，想要遏制黑惡勢力產(chǎn)生，關鍵要改良他們賴以生存的“土壤”，讓黑惡無處遁形。
宋家鎮(zhèn)東橋村因村級黨組織排查化解社會矛盾和群眾糾紛能力不足，導致村內(nèi)信訪問題多發(fā)，矛盾糾紛突出，加之村級黨組織標準化建設進度緩慢，是2019年排查出的軟弱渙散黨組織。
“要經(jīng)常深入包聯(lián)點開展調(diào)查研究，分析存在問題，研究整頓措施，督促各項整頓任務于10月31日前全面完成。整頓工作未完成，包抓領導不脫鉤。”《關于縣級領導聯(lián)點包抓軟弱渙散村黨組織整頓工作的提醒函》上，明晰了每位縣級領導的包抓責任。“軟弱渙散黨組織整頓是縣委著眼于解決部分農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強、政治功能弱化等問題，加強農(nóng)村基層黨建的有力抓手。作為縣級包抓領導，要從思想和行動上高度重視。” 縣委書記陳暉在縣級領導會議上多次進行強調(diào)。
按照縣委“被確定為軟弱渙散村黨組織的，所包聯(lián)精準扶貧村的縣級領導同時負責包抓整頓工作”要求，陳暉同志負責包抓宋家鎮(zhèn)東橋村。“希望東橋村經(jīng)過此輪整治，將村級班子特別是村黨支部建設得更加堅強有力，使村上脫貧攻堅、社會治理、民風建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項工作持續(xù)進步，和全縣、全國共同夠格邁入小康社會！”6月初，他深入東橋村進行調(diào)研指導，著眼堅持問題導向，在深入分析研判的基礎上，組織召開軟弱渙散黨組織整頓座談會，明確該村重點抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新民風培育、村級班子建設三件大事，并結合村情實際，對為什么抓、怎么抓，逐一指路子、教方法、壓擔子。
“原來總覺得村上一團亂，每天上班都頭疼，多虧陳書記幫我們理清了思路，指明了方向，感覺開展工作輕松多了。”東橋村黨支部書記楊登梯松了一口氣似的說。
建立縣級領導干部包抓軟弱渙散黨組織整頓工作責任清單，抓好軟弱渙散黨組織整頓工作，這只是該縣夯實基層基礎的措施之一。同時，白河縣制定出臺《關于加強新時代黨的基層組織建設的實施意見》，為加強基層黨組織建設提供了強有力的遵循。深入推進村級黨組織標準化建設，創(chuàng)建省市縣標準化示范村44個，不斷擴大先進支部增量，提升中間支部水平。健全完善村務監(jiān)督委員會、民情維穩(wěn)等村級配套組織，建立“村規(guī)民約、紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會”“一約四會”機制，通過加強基層黨建引領基層治理，完善自治、法治、德治相結合鄉(xiāng)村治理體系，筑牢黑惡勢力滲透防線，讓黑惡勢力無地可容、腐朽文化無孔可入。
“下一步，我們將把掃黑除惡專項斗爭作為基層黨建巡查督導的重點，建立問題線索通報移交制度，持續(xù)抓好督導反饋問題整改工作，推動掃黑除惡專項斗爭向縱深開展。”縣委常委、組織部部長張吉彩在全縣掃黑除惡專項斗爭領導小組匯報會議上說道。
