日本政府11日向執(zhí)政聯(lián)盟遞交新《防衛(wèi)計劃大綱》和《中期防衛(wèi)力量整備計劃》草案要點，明確寫入改造海上自衛(wèi)隊“出云”級驅(qū)逐艦，升級為可以搭載戰(zhàn)斗機的航空母艦。
要點內(nèi)容獲執(zhí)政聯(lián)盟同意。分析師說，擁有“攻擊型航母”將使日本脫離“專守防衛(wèi)”政策，涉嫌違憲。
【講究稱呼】
日本政府定于18日由內(nèi)閣表決新《防衛(wèi)計劃大綱》和2019年至2023年《中期防衛(wèi)力量整備計劃》，11日向執(zhí)政聯(lián)盟自由民主黨和公明黨通報兩份文件的要點內(nèi)容。
文件明確寫道，“改造出云型（驅(qū)逐艦）”、引進諸如F-35B型戰(zhàn)斗機這類具有短距起飛和垂直降落性能的艦載戰(zhàn)斗機。
日本現(xiàn)有兩艘“出云”級直升機驅(qū)逐艦，分別為“出云”號和“加賀”號。由于規(guī)格性能獨特，獲稱“準航母”。
共同社報道，日本政府打算避開“航母”一說，改稱“多功能驅(qū)逐艦”。
除打造航母，新《防衛(wèi)計劃大綱》和《中期防衛(wèi)力量整備計劃》涉及強化日本網(wǎng)絡(luò)反擊能力、對周邊海域的警戒監(jiān)視能力，并且從美國引進遠程巡航導(dǎo)彈等。
【慎重定性】
按日本政府的說法，改造后的航母用途眾多，不僅限于搭載戰(zhàn)斗機，還能用于災(zāi)害時收容災(zāi)民，向傷員和病人提供醫(yī)療服務(wù)。
改造后的航母將搭載F-35B戰(zhàn)斗機。一名防衛(wèi)省消息人士告訴共同社記者，航母不會“一年365天，一天24小時一直搭載（戰(zhàn)斗機）”，而是在出現(xiàn)防衛(wèi)任務(wù)時使用；航母是“防守型”而非“攻擊型”。
“那絕對不算是攻擊型航母，”日本防衛(wèi)大臣巖屋毅11日聲稱，“這是為實現(xiàn)多種用途制造的驅(qū)逐艦。即使依據(jù)任務(wù)要求搭載戰(zhàn)斗機，也不會對其他國家構(gòu)成威脅�！�
日本政府認定，擁有可以對其他國家構(gòu)成毀滅性打擊的攻擊型武器超出自衛(wèi)最小限度，違反憲法第九條“不保持陸海空軍及其他戰(zhàn)爭力量”的規(guī)定。
自民黨和公明黨11日同意擬定一份文件，寫入改造后的航母并非“攻擊型”等內(nèi)容，確認改造升級沒有超出“專守防衛(wèi)”范疇，以回應(yīng)質(zhì)疑。
【違憲風險】
日本軍事評論家前田哲男告訴共同社記者，如果“出云”級驅(qū)逐艦具備搭載戰(zhàn)斗機的能力，國際社會將把它歸為“攻擊型航母”，日本將脫離“專守防衛(wèi)”政策。在他看來，日本政府的說法偏離實際。
共同社解讀日本改造驅(qū)逐艦的動因，說日本在太平洋地區(qū)航空基地少，要想快速部署防衛(wèi)力量，需要能夠搭載戰(zhàn)斗機并且在遠洋水域投入使用的航母。
日本國會正在休會。共同社預(yù)期，改造“出云”級驅(qū)逐艦將遭到周邊國家反對，同時在國會引發(fā)激烈辯論。日本在野黨指認這一做法“明顯違反憲法”，“與專守防衛(wèi)政策沖突”。
共同社報道，掌握攻擊敵方基地能力不會寫入新《防衛(wèi)計劃大綱》。持反對意見者認定，這一能力同樣違反“專守防衛(wèi)”政策。一名在野黨高層人士告訴共同社記者，引進遠程巡航導(dǎo)彈相當于“實際擁有攻擊敵方基地的能力”。（劉秀玲）（新華社專特稿）
