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| （William Lacy Swing在做報(bào)告） |
5月8日，國(guó)際移民組織（IOM）與全球化智庫(kù)（CCG）聯(lián)合發(fā)布《世界移民報(bào)告2018》中文版。通過(guò)呈現(xiàn)全球和區(qū)域?qū)用娴囊泼駭?shù)據(jù)，該報(bào)告從不同維度呈現(xiàn)了移民問(wèn)題的復(fù)雜性，并為移民領(lǐng)域的從業(yè)者、政策制定者和研究人員等提供了針對(duì)移民問(wèn)題嚴(yán)謹(jǐn)有效的實(shí)證分析和政策建議。
發(fā)布會(huì)由國(guó)際移民組織駐華聯(lián)絡(luò)處主任李杰主持。國(guó)際移民組織總干事威廉·斯溫發(fā)布報(bào)告發(fā)布，國(guó)家移民管理局副處長(zhǎng)李莉、國(guó)際移民組織亞太地區(qū)高級(jí)顧問(wèn)李文及國(guó)際移民組織駐華代表處資深國(guó)家項(xiàng)目官員叢俊出席了發(fā)布會(huì)。
《世界移民報(bào)告2018》作為國(guó)際移民組織世界移民報(bào)告系列的第九本報(bào)告，著重突出了移民領(lǐng)域決策者面臨的復(fù)雜和突發(fā)的問(wèn)題，并旨在促進(jìn)人們對(duì)當(dāng)下和長(zhǎng)期的移民發(fā)展動(dòng)態(tài)的理解。繼《世界移民報(bào)告2013：移民福利和發(fā)展》及《世界移民報(bào)告2015：移民和城市：管理人口流動(dòng)的新合作》之后，這是全球化智庫(kù)(CCG)第三次和國(guó)際移民組織（IOM）合作發(fā)布在國(guó)際移民領(lǐng)域最具影響力的年度報(bào)告中文版。
《世界移民報(bào)告2018》呈現(xiàn)了全球和區(qū)域?qū)用嬉泼竦淖钚聰?shù)據(jù)，并對(duì)日益復(fù)雜突出的移民問(wèn)題進(jìn)行了深入分析。這些數(shù)據(jù)和分析旨在幫助決策者和大眾更好地理解與移民遷徙相關(guān)的問(wèn)題。透過(guò)這些分析可以看出移民問(wèn)題實(shí)際是一個(gè)跨領(lǐng)域涉及多方面的綜合現(xiàn)象，思考移民與其他因素的相互關(guān)系也成為政策制定者需要考慮的一個(gè)重要方面。
全球移民最新趨勢(shì)：
國(guó)際移民數(shù)量大幅上升，大多數(shù)移民生活在高收入國(guó)家
《世界移民報(bào)告2018》收集的數(shù)據(jù)來(lái)自聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織、國(guó)際勞工組織、聯(lián)合國(guó)難民署、境內(nèi)流離失所監(jiān)測(cè)中心等多個(gè)組織，并綜合性地回顧了全球移民的數(shù)量和流動(dòng)趨勢(shì)，討論了僑匯和諸如難民、境內(nèi)流離失所和尋求庇護(hù)者等特殊移民群體。根據(jù)該報(bào)告的數(shù)據(jù)，至2015年全球國(guó)際移民人數(shù)已達(dá)2.44億，遠(yuǎn)超過(guò)1990年的1.53億，而國(guó)內(nèi)移民據(jù)估計(jì)也超過(guò)7.4億。但移民占世界人口的比重保持相對(duì)穩(wěn)定，2015年移民占世界總?cè)丝诒戎貫?.3%。處于工作年齡的移民（20到64歲）是移民的主體，占移民總數(shù)的72%。
截至2015年，歐洲和亞洲為世界接收移民數(shù)量最多的兩個(gè)大洲，接收的移民數(shù)量占全球移民總?cè)藬?shù)的62%。其次為北美地區(qū)、非洲、拉丁美洲加勒比海地區(qū)和大洋洲。同時(shí)，截至2015年，美國(guó)是最大的移民目的國(guó)，在2015年有4600萬(wàn)移民，而印度是世界最大的移民輸出國(guó)，輸出了超過(guò)1500萬(wàn)移民。
2015年，2/3的國(guó)際移民生活在高收入國(guó)家，數(shù)量達(dá)1.57億。7700萬(wàn)移民生活在中等收入國(guó)家，900萬(wàn)國(guó)際移民生活在低收入國(guó)家。
外來(lái)務(wù)工人員構(gòu)成國(guó)際移民的主體
根據(jù)2013年的數(shù)據(jù)，2013年當(dāng)年外來(lái)務(wù)工人員數(shù)量達(dá)1.53億，占當(dāng)年移民總數(shù)的近三分之二（2/3）。其中絕大多數(shù)外來(lái)務(wù)工人員生活在高收入國(guó)家，去往中低收入國(guó)家的務(wù)工人員很少。同年，絕大多數(shù)務(wù)工人員從事服務(wù)業(yè)勞動(dòng)。
僑匯對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言是重要的收入來(lái)源
現(xiàn)有數(shù)據(jù)表明近幾十年僑匯總體處于增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，從2000年的1260億美元增長(zhǎng)到2016年5750億美元。而自上世紀(jì)90年代起，僑匯數(shù)量已大大超過(guò)旨在幫助發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的官方援助項(xiàng)目的總額。
高收入國(guó)家是僑匯的重要來(lái)源。2015年，美國(guó)、沙特阿拉伯和瑞士是世界上最主要的僑匯匯出國(guó)。
不同區(qū)域移民的顯著特征差異明顯
非洲地區(qū)：非洲存在大量非常規(guī)移民，包括大量試圖以非常規(guī)方式遷徙至歐洲的移民。沖突、政治動(dòng)蕩和自然災(zāi)害等造成了非洲大量民眾流離失所。同時(shí)，非洲很多國(guó)家既是難民的主要輸出國(guó)也是難民的主要接收國(guó)。
亞洲地區(qū)：在亞洲境內(nèi)進(jìn)行遷徙的移民數(shù)量最為顯著，其次是離開(kāi)亞洲的移民數(shù)量。亞洲內(nèi)部的移民特征差異也十分明顯。印度和中國(guó)是亞洲遷出移民數(shù)量最多的兩個(gè)國(guó)家，但海灣合作委員國(guó)家的移民占人口比重遠(yuǎn)高于其他國(guó)家。如2015年，阿聯(lián)酋的移民數(shù)量占總?cè)丝诘?8%，科威特的移民數(shù)量占總?cè)丝诘?4%等。亞洲地區(qū)的移民還和一系列歷史事件相關(guān)，如1947年的印巴分治、蘇聯(lián)解體、阿富汗長(zhǎng)年的戰(zhàn)亂和敘利亞近些年的沖突等。此外，亞洲境內(nèi)的勞工移民也是該區(qū)域移民的一個(gè)重要特征。
歐洲地區(qū)：全球超過(guò)一半的移民生活在歐洲，而歐洲的區(qū)域內(nèi)移民也尤其活躍。德國(guó)、俄羅斯和英國(guó)擁有歐洲最多的遷入移民數(shù)量，但瑞士、奧地利、瑞典和愛(ài)爾蘭等國(guó)移民占人口的比例最高。在接收難民和尋求庇護(hù)者方面，德國(guó)是歐洲接收難民和尋求庇護(hù)者數(shù)量最多的國(guó)家，主要接收了來(lái)自敘利亞、伊拉克和阿富汗的難民。
拉丁美洲和加勒比海地區(qū)：拉丁美洲和加勒比海地區(qū)移民的重要特征是大量人口遷至北美地區(qū)。墨西哥是該地區(qū)遷出移民數(shù)量最多的國(guó)家，在世界范圍內(nèi)僅次于印度。該地區(qū)如哥倫比亞等國(guó)家長(zhǎng)期的戰(zhàn)亂也造成了大量流離失所者。
北美地區(qū)：北美地區(qū)移民的主要特征是有大量人口遷入，其中大部分來(lái)自拉丁美洲及加勒比海地區(qū)，其后是亞洲和歐洲。2015年該地區(qū)兩個(gè)國(guó)家-美國(guó)擁有世界上最多的移民數(shù)量，而加拿大的移民數(shù)量也排世界第七。
大洋洲地區(qū)：大洋洲吸引了大量來(lái)自歐洲和亞洲的移民群體。但該區(qū)域國(guó)家移民的鮮明特征在于有些國(guó)家是移民凈輸出國(guó)而有些國(guó)家是移民凈接收國(guó)。澳大利亞和新西蘭是該地區(qū)移民數(shù)量最多的國(guó)家，且移民數(shù)量持續(xù)上升，其中部分移民是由來(lái)自中國(guó)、日本等國(guó)的學(xué)生組成。
中國(guó)的移民動(dòng)態(tài)：境內(nèi)移民是中國(guó)移民的重要特征之一
國(guó)際移民組織（IOM）與全球化智庫(kù)（CCG）聯(lián)合發(fā)布的《世界移民報(bào)告2018》中文版也記錄了與中國(guó)相關(guān)的移民數(shù)據(jù)。在亞洲，中國(guó)和印度是遷出移民數(shù)量最多的兩個(gè)國(guó)家。2015年來(lái)自中國(guó)的移民構(gòu)成印度、墨西哥和俄羅斯之后的世界第四大移民團(tuán)體，有接近1000萬(wàn)中國(guó)出生的移民生活在中國(guó)以外地區(qū)，其中生活在美國(guó)的有超過(guò)200萬(wàn)人。
中國(guó)擁有大量遷出的勞工移民，這意味著中國(guó)也是世界上接收僑匯數(shù)量最多的區(qū)域之一。2016年，匯入中國(guó)的僑匯數(shù)量超過(guò)600億美元。而中國(guó)同時(shí)也是世界上匯出僑匯數(shù)量最多的國(guó)家之一，2015年，中國(guó)匯出了約204.2億美元。
境內(nèi)移民是中國(guó)移民的重要特征之一。中國(guó)東西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異使得大量勞動(dòng)力從西部流向東部以尋求更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，更高的收入和教育水平。
此外，中國(guó)的遷出移民中，留學(xué)生組成了重要一部分。在美國(guó)、歐洲、澳大利亞、新西蘭等國(guó)，來(lái)自中國(guó)的留學(xué)生數(shù)目不斷壯大，并逐漸發(fā)展成當(dāng)?shù)厝丝谥匾囊徊糠帧?span style="display:none">Abm安康新聞網(wǎng)
《世界移民報(bào)告2018》重點(diǎn)關(guān)注的移民問(wèn)題
除呈現(xiàn)全球和區(qū)域范圍內(nèi)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)外，《世界移民報(bào)告2018》也探討了數(shù)個(gè)政策制定者在制定政策的過(guò)程中可能會(huì)面臨的問(wèn)題。其中包括：國(guó)際移民的全球治理框架，不同跨國(guó)聯(lián)結(jié)的方式和類(lèi)型與移民之間的關(guān)系，移民領(lǐng)域的媒體報(bào)道，移民與城市的關(guān)系等。同時(shí)，該報(bào)告也從移民個(gè)體層面呈現(xiàn)移民問(wèn)題，為政策制定者更深刻地了解移民的感受和經(jīng)歷提供了幫助，并以此來(lái)改進(jìn)政策制定。
《世界移民報(bào)告2018》肯定了移民對(duì)國(guó)家的積極影響。首先，移民帶來(lái)的巨大僑匯收入對(duì)國(guó)家GDP做出了重要貢獻(xiàn)，這一點(diǎn)在中低收入國(guó)家尤為明顯。目前世界范圍內(nèi)的僑匯收入已遠(yuǎn)超過(guò)支持發(fā)展中國(guó)家建設(shè)的官方援助項(xiàng)目的金額，為這些國(guó)家的發(fā)展提供了重要?jiǎng)恿�。移民也能幫助改進(jìn)人們的生活。通過(guò)遷徙，人們獲得更多的工作機(jī)會(huì)、更好的教育和更高收入用來(lái)改善自己和家人的生活，并因此減輕貧困。此外，移民也能促進(jìn)技術(shù)、知識(shí)和勞動(dòng)力的流動(dòng)，并因此加速信息的分享和科技進(jìn)步。
《世界移民報(bào)告2018》中文版的發(fā)布也對(duì)中國(guó)社會(huì)了解國(guó)際移民問(wèn)題意義重大。當(dāng)下在國(guó)際遷徙和移民領(lǐng)域，中國(guó)社會(huì)和大眾對(duì)相關(guān)議題的了解有限。這一定程度上與中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)國(guó)際移民的研究還處于起步階段，權(quán)威研究的數(shù)量較少、社會(huì)影響力較弱等有關(guān)系。此次《世界移民報(bào)告2018》中文版的發(fā)布正是希望豐富移民領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)資料，提升中國(guó)社會(huì)對(duì)移民和國(guó)際遷徙問(wèn)題的了解。
與以往報(bào)告系列相比，從數(shù)據(jù)與趨勢(shì)上看，《世界移民報(bào)告2018》記錄的遷徙數(shù)據(jù)更權(quán)威、多元，而且從區(qū)域與次區(qū)域?qū)用嫔钊牒腿娴貫榇蟊娬故玖藝?guó)際移民現(xiàn)象的全貌。從國(guó)際移民理論的構(gòu)建與進(jìn)展上看，此報(bào)告為我們介紹了國(guó)際遷徙領(lǐng)域的權(quán)威研究期刊與成果，并從全球治理理論架構(gòu)上多層次地介紹了全球移民治理規(guī)范與制度。這不僅從理論上為中國(guó)研究全球移民治理提供了良好的研究土壤與養(yǎng)分，還為決策者、政策實(shí)踐者提供了更廣闊的治理思路。同時(shí)，《世界移民報(bào)告2018》還對(duì)與國(guó)際移民相關(guān)的議題與現(xiàn)實(shí)輿論導(dǎo)向提供了一個(gè)多維度的信息供給，也是人本全球化這一理念在中國(guó)推動(dòng)的一個(gè)很有意義的舉措。(溫慶)
