新華社北京3月7日電 新聞分析:朝韓首腦板門(mén)店會(huì)晤三大看點(diǎn)
新華社記者杜白羽
近日,朝鮮半島南北雙方把握平昌冬奧會(huì)和平契機(jī),推動(dòng)特使外交取得積極進(jìn)展。5日和6日,韓國(guó)總統(tǒng)文在寅派遣的特使團(tuán)受到朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩會(huì)見(jiàn),朝方明確表達(dá)了半島無(wú)核化的意愿,并有意同美國(guó)展開(kāi)對(duì)話。雙方還商定4月底在板門(mén)店韓方一側(cè)舉行首腦會(huì)晤。
板門(mén)店:朝最高領(lǐng)導(dǎo)人首踏韓土地
時(shí)隔11年,朝韓雙方同意舉行第三次首腦會(huì)晤。2000年和2007年,韓國(guó)時(shí)任總統(tǒng)金大中和盧武鉉分別前往平壤,會(huì)見(jiàn)時(shí)任朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日。
金正恩此次決定“南下”板門(mén)店,在韓方一側(cè)的“和平之家”會(huì)晤文在寅,這將是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人首次踏上韓國(guó)土地。在韓國(guó)媒體看來(lái),此次會(huì)晤地點(diǎn)頗具象征意義。
韓國(guó)有媒體評(píng)論說(shuō),板門(mén)店是冷戰(zhàn)體制下朝美敵對(duì)關(guān)系、朝韓分裂現(xiàn)狀的集中體現(xiàn),朝韓領(lǐng)導(dǎo)人在板門(mén)店舉行會(huì)晤本身就具有積極意義,對(duì)外傳達(dá)出雙方為積累互相尊重和信任而努力的積極信號(hào)。
此外,雙方把首腦會(huì)晤的時(shí)間定在4月底舉行,“已經(jīng)做到了最大限度的提前”。在外界看來(lái),此舉意在緊跟平昌冬奧會(huì)營(yíng)造的“和平暖流”,體現(xiàn)了雙方相向而行的意愿。
另?yè)?jù)韓國(guó)媒體援引青瓦臺(tái)高層官員的話報(bào)道,金正恩對(duì)韓美4月將舉行與往年規(guī)模相仿的聯(lián)合軍演表示理解。韓媒有分析認(rèn)為,金正恩這一罕見(jiàn)表態(tài),大大超出了韓國(guó)特使團(tuán)預(yù)期,體現(xiàn)了朝韓雙方正通過(guò)相互理解展現(xiàn)對(duì)話誠(chéng)意。
雙輪轉(zhuǎn):以朝韓對(duì)話促朝美對(duì)話
朝韓雙方?jīng)Q定,為緩解軍事緊張,實(shí)現(xiàn)緊密協(xié)商,將在韓朝首腦間設(shè)立熱線,并在首腦會(huì)晤前實(shí)現(xiàn)首次通話。
此前,在金大中和盧武鉉政府時(shí)期,韓朝雙方曾設(shè)有情報(bào)機(jī)構(gòu)間的直通電話,而設(shè)立首腦熱線尚屬首次。這不僅為朝韓雙方直接溝通建立了機(jī)制,還可有效降低因不明對(duì)方意圖而產(chǎn)生誤判和錯(cuò)誤決策的可能。
朝方還表示,對(duì)話進(jìn)行期間,將不進(jìn)行核試驗(yàn)和彈道導(dǎo)彈試射,并承諾不對(duì)韓國(guó)使用核武器和傳統(tǒng)武器。
朝韓決定舉行首腦會(huì)晤向外界釋放了積極信號(hào)。與此同時(shí),國(guó)際社會(huì)開(kāi)始高度關(guān)注朝美雙方是否能盡快啟動(dòng)對(duì)話。有媒體評(píng)論說(shuō),要實(shí)現(xiàn)半島形勢(shì)的根本轉(zhuǎn)圜,朝美作為朝核問(wèn)題的主要當(dāng)事方,直接對(duì)話同樣不可或缺。
文在寅政府希望以朝韓對(duì)話為驅(qū)動(dòng),推動(dòng)朝美實(shí)現(xiàn)對(duì)話,以緩解朝韓軍事緊張和構(gòu)建持久和平體制,并將南北關(guān)系和朝美關(guān)系比喻為“兩個(gè)車(chē)輪”。
中方對(duì)此也有相似看法。十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議副秘書(shū)長(zhǎng)、發(fā)言人張業(yè)遂日前表示,如果把朝韓關(guān)系和朝美關(guān)系比作兩個(gè)輪子的話,我們希望朝韓關(guān)系這個(gè)輪子能夠繼續(xù)轉(zhuǎn)下去,希望朝美關(guān)系這個(gè)輪子能夠盡快地轉(zhuǎn)起來(lái)。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普6日表示,朝韓作出的表態(tài)“非常積極”,認(rèn)為“朝鮮是真誠(chéng)的,但我認(rèn)為這是對(duì)朝制裁所起的作用,包括來(lái)自中國(guó)的巨大幫助”。另一方面,他也有所保留地指出,不管局勢(shì)如何,美國(guó)都做好了準(zhǔn)備。
無(wú)核化:與構(gòu)建和平機(jī)制并論
朝韓領(lǐng)導(dǎo)人見(jiàn)面談什么?據(jù)韓媒報(bào)道,雙方會(huì)談將“以朝美對(duì)話為議題,討論無(wú)核化”。
金正恩明確表示,只要消除對(duì)朝軍事威脅,保障朝鮮體制安全,朝鮮沒(méi)有理由擁核。韓聯(lián)社報(bào)道稱(chēng),這是2012年朝美“2·29”協(xié)議后時(shí)隔六年,朝鮮正式表明無(wú)核化意愿。
朝方表示,為磋商半島無(wú)核化問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)朝美關(guān)系正;,朝方有意與美國(guó)展開(kāi)開(kāi)誠(chéng)布公的對(duì)話。韓國(guó)媒體對(duì)此解讀說(shuō),朝鮮希望將半島無(wú)核化,與美國(guó)簽署和平協(xié)定、構(gòu)建和平機(jī)制等“實(shí)質(zhì)問(wèn)題”,一攬子地?cái)[上談判桌與美國(guó)進(jìn)行全面協(xié)商。
對(duì)于美朝對(duì)話前景,特朗普拒絕談?wù)撌欠駮?huì)為對(duì)話設(shè)置前提條件,以及是否愿與金正恩展開(kāi)直接對(duì)話。有評(píng)論指出,美國(guó)可以把棘手問(wèn)題作為談判內(nèi)容而非先決條件,以此降低開(kāi)展對(duì)話的門(mén)檻,進(jìn)而促成各方“同步走、小步走”。
分析人士認(rèn)為,朝韓對(duì)話將對(duì)朝美對(duì)話產(chǎn)生促進(jìn)作用,這與中方倡導(dǎo)的“雙軌并行”思路相似,也就是實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化和建立半島和平機(jī)制兩條軌道,按照同步對(duì)等原則一并推進(jìn),最終一攬子解決,以實(shí)現(xiàn)半島的長(zhǎng)治久安。
韓國(guó)青瓦臺(tái)相關(guān)人士7日表示,以文在寅特使身份訪朝的青瓦臺(tái)國(guó)家安全室室長(zhǎng)鄭義溶和國(guó)家情報(bào)院院長(zhǎng)徐薰將于8日啟程赴美,向特朗普介紹朝韓對(duì)話情況,并呼吁美方啟動(dòng)朝美對(duì)話。鄭義溶和徐薰還將陸續(xù)訪問(wèn)中國(guó)、俄羅斯和日本,介紹訪朝結(jié)果,力爭(zhēng)獲得國(guó)際社會(huì)支持。