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黨的十九大報(bào)告指出，積極促進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作，努力實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，打造國(guó)際合作新平臺(tái)，增添共同發(fā)展新動(dòng)力。中東歐地區(qū)作為“一帶一路”沿線重要區(qū)域，在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中占有重要位置。中國(guó)—中東歐國(guó)家合作（“16+1合作”）作為中國(guó)與中東歐16國(guó)的合作平臺(tái)，為促進(jìn)中國(guó)與中東歐國(guó)家合作發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)，不僅有助于中國(guó)和歐洲合作，也有利于“一帶一路”建設(shè)順利推進(jìn)。
中國(guó)—中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)金融合作成果豐碩。一是經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模不斷擴(kuò)大。中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年中國(guó)與中東歐16國(guó)雙邊貿(mào)易額同比增長(zhǎng)超過(guò)15%。波蘭是中國(guó)在中東歐國(guó)家中最大貿(mào)易伙伴，2017年中波貿(mào)易額達(dá)到213.5億美元，增長(zhǎng)20%。二是經(jīng)貿(mào)合作不斷深化。連續(xù)數(shù)年在捷克舉行的中國(guó)投資論壇，已成為中國(guó)與中東歐國(guó)家深化經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺(tái)。中國(guó)與中東歐國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作不僅有力推動(dòng)了相關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為中國(guó)的設(shè)備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)走出去提供了有效途徑。三是金融合作不斷深入。中國(guó)—中東歐協(xié)同投融資合作框架開(kāi)始實(shí)施，中國(guó)工商銀行牽頭成立中國(guó)—中東歐金融控股有限公司并設(shè)立中國(guó)—中東歐基金；中國(guó)—中東歐銀行聯(lián)合體成立，中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行將提供20億等值歐元開(kāi)發(fā)性金融合作貸款；中國(guó)—中東歐投資合作基金二期10億美元完成設(shè)立并投入運(yùn)營(yíng)。
中國(guó)—中東歐國(guó)家合作有力推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)。中國(guó)—中東歐國(guó)家合作機(jī)制于2012年建立以來(lái)，中東歐16國(guó)先后與中國(guó)圍繞“一帶一路”建設(shè)展開(kāi)合作，眾多合作項(xiàng)目開(kāi)花結(jié)果，有力促進(jìn)了雙方經(jīng)貿(mào)、金融合作與“一帶一路”建設(shè)。一是達(dá)成眾多合作成果。中國(guó)與中東歐16國(guó)全面簽署“一帶一路”合作協(xié)議。2017年11月，中國(guó)同中東歐16國(guó)共同發(fā)表《中國(guó)—中東歐國(guó)家合作布達(dá)佩斯綱要》，強(qiáng)調(diào)愿以“16+1合作”為依托，繼續(xù)共商、共建、共享“一帶一路”，推動(dòng)“一帶一路”倡議與歐洲投資計(jì)劃等重大倡議和各國(guó)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃相對(duì)接。二是有力推動(dòng)了中東歐國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。貝爾格萊德跨多瑙河大橋竣工通車(chē)，波黑斯塔納里火電站并網(wǎng)發(fā)電，匈塞鐵路、中歐陸�？炀�等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
當(dāng)前，全面深化中國(guó)—中東歐合作需要做好以下四方面工作。一是落實(shí)好《中國(guó)—中東歐國(guó)家合作中期規(guī)劃》和《中國(guó)—中東歐國(guó)家合作布達(dá)佩斯綱要》確定的路線圖。穩(wěn)步推進(jìn)互聯(lián)互通重大項(xiàng)目與經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè)，積極打造產(chǎn)能合作新平臺(tái)，促進(jìn)貿(mào)易投資雙增長(zhǎng)，不斷加強(qiáng)投融資合作，擴(kuò)大雙方在旅游、科技、教育、服務(wù)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域合作，提升人文社會(huì)交流水平。二是以加強(qiáng)與中東歐歐盟成員國(guó)合作為著力點(diǎn)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)到這些國(guó)家投資經(jīng)營(yíng)，更好地進(jìn)入歐洲市場(chǎng)，推動(dòng)中歐投資協(xié)定談判開(kāi)展和中歐自貿(mào)區(qū)可行性研究。三是重視推進(jìn)與中東歐非歐盟國(guó)家的合作。這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、財(cái)政支撐能力有限，且不受歐盟貿(mào)易、投資及金融相關(guān)政策限制，因而合作空間更大、機(jī)會(huì)更多，更容易出成果。四是支持亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金參與中東歐國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項(xiàng)目，提升對(duì)中東歐國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的金融支撐能力，支持中東歐鐵路、公路和港口與亞歐大陸橋?qū)�，鼓�?lì)中歐班列服務(wù)沿線中東歐國(guó)家。
（作者為國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所 王海峰）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年02月23日 07 版）
