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9月26日，國(guó)際刑警組織第86屆全體大會(huì)在北京國(guó)家會(huì)議中心舉行。習(xí)近平主席出席開(kāi)幕式并發(fā)表題為《堅(jiān)持合作創(chuàng)新法治共贏 攜手開(kāi)展全球安全治理》的主旨演講。他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)愿同各國(guó)政府及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)、各國(guó)際組織一道，高舉合作、創(chuàng)新、法治、共贏的旗幟，加強(qiáng)警務(wù)和安全方面合作，共同構(gòu)建普遍安全的人類(lèi)命運(yùn)共同體。
當(dāng)今世界，安全問(wèn)題的聯(lián)動(dòng)性、跨國(guó)性、多樣性更加突出，全球安全治理重要而緊迫。習(xí)近平指出，安全問(wèn)題確實(shí)是事關(guān)人類(lèi)前途命運(yùn)的重大問(wèn)題，必須引起各國(guó)和國(guó)際社會(huì)高度重視�，F(xiàn)在，國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題復(fù)雜難解，非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)日益突出，全球安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。尤其是全球恐怖活動(dòng)多發(fā)頻發(fā)，國(guó)際反恐形勢(shì)依然復(fù)雜脆弱�？植乐髁x意識(shí)形態(tài)和極端思想通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和社交媒體在全球擴(kuò)散，致使各國(guó)內(nèi)生性恐怖威脅急劇上升，嚴(yán)重影響國(guó)際社會(huì)安全與穩(wěn)定。應(yīng)對(duì)恐怖主義威脅既是全球安全治理的要?jiǎng)?wù)，也是難題。
以普遍安全作為基本原則，全球安全治理勢(shì)在必行。世界上沒(méi)有絕對(duì)安全的世外桃源。一方面，一國(guó)的安全不能建立在別國(guó)的動(dòng)蕩之上。不能一個(gè)國(guó)家安全而其他國(guó)家不安全，或一部分國(guó)家安全而另一部分國(guó)家不安全；更不能犧牲別國(guó)安全謀求自身所謂絕對(duì)安全。另一方面，他國(guó)的安全威脅也可能成為本國(guó)的挑戰(zhàn)。非傳統(tǒng)安全問(wèn)題跨越國(guó)界，蔓延快，危害大，不易消除。世界上任何一個(gè)國(guó)家都無(wú)力單獨(dú)應(yīng)對(duì)。因此，絕對(duì)不能只自掃門(mén)前雪，不顧他人瓦上霜。
習(xí)主席在一系列多邊場(chǎng)合都闡述過(guò)中國(guó)的安全觀、全球治理觀等思想理念。這次在國(guó)際刑警組織全體大會(huì)上的演講，更突顯了中國(guó)對(duì)全球安全治理的獨(dú)特建議。
堅(jiān)持合作共建，實(shí)現(xiàn)持久安全。合作是安全治理的基石。中國(guó)倡導(dǎo)各國(guó)樹(shù)立合作應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn)的意識(shí)，以合作謀安全、謀穩(wěn)定，以安全促和平、促發(fā)展，努力為各國(guó)人民創(chuàng)造持久的安全穩(wěn)定環(huán)境。合作的前提，是各國(guó)堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)共同治理。創(chuàng)新體現(xiàn)于合力和行動(dòng)力。中國(guó)期望各國(guó)政府和政府間組織承擔(dān)安全治理主體責(zé)任，同時(shí)也鼓勵(lì)非政府組織、跨國(guó)公司、民間社會(huì)積極參與，從而形成安全治理合力。而行動(dòng)力著眼于推進(jìn)社會(huì)治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法治化，增加安全治理的預(yù)見(jiàn)性、精準(zhǔn)性、高效性。
堅(jiān)持法治精神，實(shí)現(xiàn)公平正義。法治必須基于公平正義。不搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，不能合則用、不合則棄，已經(jīng)成為中國(guó)參與國(guó)際事務(wù)秉持的一貫原則�！胺ㄖ巍辈粦�(yīng)成為西方國(guó)家在安全問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)一己私利的工具。
堅(jiān)持互利共贏，實(shí)現(xiàn)平衡普惠。共贏體現(xiàn)在平衡普惠。作為最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)特別呼吁大國(guó)要在安全和發(fā)展上給予不發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)更大支持。
中共十八大以來(lái)，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體逐漸成為中國(guó)外交的一面重要旗幟。中國(guó)為打造人類(lèi)命運(yùn)共同體提出“五位一體”的總路徑和總布局，其中即包括營(yíng)造公道正義、共建共享的安全格局。中國(guó)認(rèn)真履行本國(guó)責(zé)任，為全球安全治理提出新方案，與各國(guó)一道為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體不懈奮斗。
（作者為中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)）
