創(chuàng)新方式：
農(nóng)村改革要堅決維護農(nóng)民合法權(quán)益
——我們要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)決不讓貧困代代相傳
（上官吉慶）
寶雞市委書記上官吉慶代表說，從我們西部欠發(fā)達地區(qū)的情況看，“貧”是表象，主要表現(xiàn)是收入水平低，“困”是根源，主要受困于貧困人口素質(zhì)、自然條件以及優(yōu)質(zhì)公共資源較少等原因。按照我省標準，寶雞目前有48.7萬貧困人口，占全市人口總數(shù)的13%。
當前，我們應(yīng)積極推進農(nóng)村改革，從實際出發(fā)，試點先行，切實尊重農(nóng)民意愿，解決好“人”的問題，尤其要打好“四張牌”：第一，下一代的基礎(chǔ)教育。寶雞市從2009年7月起，在全市教育系統(tǒng)啟動了城市與農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的校長、教師雙向交流活動，目前已交流1500多人，成為推動貧困地區(qū)教育發(fā)展的一個亮點，受到教育部肯定。第二，勞動力素質(zhì)的提升。這是開發(fā)式扶貧的當務(wù)之急。第三，環(huán)境的優(yōu)化改善。寶雞市列入國家六盤山區(qū)和秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃的貧困地區(qū)，要全域規(guī)劃、因地制宜，提高效率效益，精準脫貧。第四，保障制度的跟進。對貧困群眾的養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療、住房等方面的社會保障，要進一步研究深層次問題。
