1月27日下午，省十四屆人大二次會議舉行第二次全體會議。大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席趙一德主持。
大會執(zhí)行主席方紅衛(wèi)、蒿慧杰、樊維斌、楊廣亭、張曉光、謝杰、夏曉中、李九紅、張燁、武文罡、趙璟、向壽生、劉世天、李淼、楊清海、何志杰在主席臺前排就座。
省長趙剛，省政協(xié)主席徐新榮，省委常委王曉、王興寧、郭永紅、孫大光、劉強(qiáng)、王琳、李明遠(yuǎn)及大會主席團(tuán)其他成員等在主席臺就座。
省十四屆人大二次會議第二次全體會議應(yīng)到代表563人，出席代表536人，符合法定人數(shù)。
大會聽取了省人大常委會副主任莊長興作的省人大常委會工作報告。莊長興說，在省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，2023年省人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神、習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，實現(xiàn)本屆常委會工作的良好開局。堅持立法工作格局、豐富立法形式，審議法規(guī)28件、通過25件，審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市法規(guī)21件，數(shù)量為近年新高，在全國地方立法工作座談會上作了經(jīng)驗交流。修訂加強(qiáng)監(jiān)督工作的意見，聽取審議工作報告25個，開展專題詢問3場，對7部法律法規(guī)實施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，對上屆常委會8項重點工作審議意見辦理進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，備案審查規(guī)范性文件26件、糾正5件，全國人大社會建設(shè)工作座談會、全國人大常委會預(yù)算工委基層聯(lián)系點工作座談會在陜召開，我省作了經(jīng)驗交流。作出決議決定16項，任免國家機(jī)關(guān)工作人員293人（次）。組織引導(dǎo)全省各級人大代表投身“履職建功‘三個年’·人大代表在行動”，民生實事項目人大代表票決制覆蓋77.6%的縣（市、區(qū)）和65.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓廣大群眾切身感受到人民民主就在身邊。健全完善制度辦法164項，出臺重要文件17件，“四個機(jī)關(guān)”建設(shè)邁出新步伐。2024年，省人大常委會將更加自覺堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展全過程人民民主，在以高質(zhì)量立法保障高質(zhì)量發(fā)展上體現(xiàn)新作為，在以強(qiáng)有力監(jiān)督推動高質(zhì)量發(fā)展上彰顯新?lián)?dāng)，在凝聚高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大合力上取得新進(jìn)展，在打造“四個機(jī)關(guān)”上展現(xiàn)新氣象，穩(wěn)中求進(jìn)推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展，守正創(chuàng)新豐富堅持好完善好運行好人民代表大會制度的陜西實踐，為譜寫陜西新篇、爭做西部示范作出更大貢獻(xiàn)。
大會聽取了省高級人民法院院長韓德洋作的省高級人民法院工作報告。韓德洋說，2023年，全省法院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，立足全局定位司法、謀劃司法、推進(jìn)司法，努力在開局之年開出高質(zhì)量新局面。堅定不移貫徹總體國家安全觀，用高質(zhì)量司法守護(hù)高水平的三秦穩(wěn)定平安；堅定不移貫徹新發(fā)展理念，用高質(zhì)量司法全力護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展；堅定不移貫徹穩(wěn)中求進(jìn)，用高質(zhì)量司法主動防范化解重大風(fēng)險；堅定不移貫徹為人民司法，用高質(zhì)量司法全面守護(hù)群眾獲得感幸福感安全感；堅定不移貫徹“兩山”理念，用高質(zhì)量司法全方位護(hù)衛(wèi)“國之大者”；堅定不移推動訴源治理，用高質(zhì)量司法系統(tǒng)推動解決訴源難題；堅定不移貫徹全面依法治國，用高質(zhì)量司法能動推動法治建設(shè)；堅定不移貫徹司法改革，高質(zhì)量深化司法體制綜合配套改革；堅定不移從嚴(yán)管黨治院，用高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)努力鍛造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的法院鐵軍。2023年全省法院受理案件101.15萬件，16個案例入選全國法院典型案例，38個集體、39名個人獲得省部級以上表彰。2024年，全省法院將全面落實最高法院工作要求和省委工作部署，著力服務(wù)保障改革發(fā)展穩(wěn)定大局，著力滿足人民群眾司法需求，著力提升司法改革綜合效益，著力加強(qiáng)法院隊伍“四化”建設(shè)，為譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。
大會聽取了省人民檢察院檢察長王旭光作的省人民檢察院工作報告。王旭光說，2023年，全省檢察機(jī)關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，認(rèn)真落實省十四屆人大一次會議決議，錨定譜寫陜西新篇、爭做西部示范，著力推進(jìn)檢察理念、體系、機(jī)制和能力現(xiàn)代化，為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)，各項檢察工作在落實中強(qiáng)化、在創(chuàng)新中發(fā)展。一年來，全省檢察機(jī)關(guān)堅持為檢察鑄魂，持續(xù)強(qiáng)化政治建設(shè)；堅持為大局服務(wù)，護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；堅持為人民司法，聚力增進(jìn)民生福祉；堅持為法治擔(dān)當(dāng)，依法維護(hù)公平正義；堅持為發(fā)展強(qiáng)基，全面提升履職能力；堅持為趕超助力，奮力推進(jìn)改革創(chuàng)新，促進(jìn)高質(zhì)效監(jiān)督辦案。共辦理各類案件14.86萬件，同比上升25%。26個案事件入選最高檢典型案例。全省人民群眾對檢察系統(tǒng)滿意率為98.74%，比上年提升0.21個百分點。2024年，全省檢察機(jī)關(guān)要在省委和最高檢堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會有力監(jiān)督下，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個最大的政治，依法能動履行法律監(jiān)督職責(zé)，深化拓展“三個年”活動，服務(wù)保障縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，助推實現(xiàn)“八個新突破”，用法治力量奮力譜寫陜西新篇、爭做西部示范。
大會聽取了省人大常委會副主任李曉英作的關(guān)于《陜西省地方立法條例（修正草案）》的說明。李曉英說，《陜西省地方立法條例》于2001年頒布實施，2016年修訂�！蛾兾魇〉胤搅⒎l例》實施以來，對規(guī)范我省地方立法工作，提高立法質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。2023年3月，十四屆全國人大一次會議對《中華人民共和國立法法》作了修改。為貫徹實施立法法、適應(yīng)新時代新任務(wù)新要求，及時跟進(jìn)修改我省條例，對于進(jìn)一步發(fā)揮地方立法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)全面依法治國的積極作用，具有十分重要的意義。說明指出，修改條例的基本思路是：將新時代地方立法工作的指導(dǎo)思想和新任務(wù)新要求予以明確；嚴(yán)格對照立法法，對不一致或者不完善的內(nèi)容進(jìn)行修改；認(rèn)真總結(jié)提煉我省地方立法工作經(jīng)驗做法，上升為法規(guī)規(guī)定；為保持法規(guī)的穩(wěn)定性和權(quán)威性，對可改可不改的，不作修改。修正草案共40條，主要修改內(nèi)容：一是充實總則部分內(nèi)容；二是完善地方立法權(quán)限、工作機(jī)制和審議程序；三是加強(qiáng)立法宣傳；四是適應(yīng)監(jiān)察體制改革需要補充的相關(guān)內(nèi)容。
